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Se calcula que 546.000 automóviles circulan diariamente por las calles de Bogotá. De estos, 170.000 están registrados en territorios distintos a la capital, lo que representa el 31 por ciento de todo el tránsito vehicular en la ciudad. de acuerdo con los datos de la Secretaría Distrital de Movilidad.
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En el primer semestre de 2026, este conjunto enfrentará restricciones de pico y placa dos sábados al mes, y a partir de enero deberá abonar un 50 por ciento extra en la tarifa del pico y placa solidario. en comparación con los automóviles registrados en Bogotá, dos disposiciones anunciadas por el alcalde Carlos Fernando Galán.
La decisión suscitó discusión entre la ciudadanía y diversos sectores, especialmente en la región metropolitana de Bogotá y localidades colindantes, donde históricamente los conductores han registrado sus vehículos, principalmente por los beneficios económicos y fiscales otorgados por las Secretarías de Tránsito.
Pico y placa en Bogotá. Foto:Mauricio Moreno / EL TIEMPO
Para Santiago Bohórquez, dueño de un automóvil registrado en Bogotá, la propuesta de la administración municipal “es esencial dada la elevada afluencia vehicular”. “Independientemente del sábado que sea, circular por la ciudad implica enfrentarse a atascos”, comentó, por lo que espera que la medida represente un alivio.
Por otro lado, María Alejandra Sandoval, propietaria de un vehículo matriculado en Boyacá, rechazó la medida. “Utilizo mi automóvil para trabajar y debo movilizarme diariamente fuera de la ciudad. Ahora me vería obligada a hacer frente a un día adicional de pico y placa o a pagar un permiso. Es algo que resulta bastante incómodo”, explicó.
Sandoval manifestó que adquirió y registró su vehículo en otro municipio por razones de costos. “No anticipé que esto traería tales consecuencias,” afirmó la ciudadana, quien duda sobre registrar su carro en Bogotá, ya que tampoco tiene claro si lo mantendrá a largo plazo.
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En efecto, las tarifas de los procedimientos de movilidad en ciertos municipios son el principal atractivo que lleva a los conductores de Bogotá a optar por matricular sus vehículos en otros lugares.
En Bogotá, según datos de la Ventanilla Única de Servicios, registrar un automóvil nuevo tiene un costo de 589.200 pesos. Hacer lo mismo en Mosquera cuesta 129.564 pesos, mientras que en Madrid asciende a 325.800 pesos y en Soacha se refiere a 272.150 pesos.
En términos generales, en Cundinamarca, el costo total del trámite tiene un promedio de 312.700, de acuerdo con la Secretaría de Movilidad Contemporánea del departamento.
Además, los conductores consiguen acceder a incentivos fiscales como descuentos en el impuesto vehicular por un periodo de hasta cinco años y no abonan la tarifa por semaforización, que efectivamente se cobra en Bogotá.
En Bogotá, registrar un carro nuevo tiene un costo de 589.200 pesos. Foto:Mauricio Moreno. EL TIEMPO
Este desajuste financiero fue lo que llevó a la administración de Galán a implementar medidas respecto a las matrículas fuera de Bogotá. De acuerdo con el mandatario, hay más vehículos en circulación, pero menos aportando. En 2012, el 37,3 por ciento de las matrículas de autos nuevos a nivel nacional se realizaban en Bogotá, cifra que ha disminuido hasta un 13,7 por ciento en 2024.
Si en 2012 la tasa de incremento anual de matrículas fue del 10,51 por ciento, año tras año ha decrecido hasta llegar a un escaso 1,04 por ciento en 2024. Para enero de 2025, el total de vehículos registrados en Bogotá alcanzó los 2’624.740.
“Existen beneficiarios y perjudicados en este proceso, pero se trata de una equidad fiscal territorial. Es una forma de equilibrar el hecho de tener 600.000 automóviles que circulan diariamente en Bogotá, pero que tributan fuera”, afirmó Darío Hidalgo, docente de Transporte y Logística en la Universidad Javeriana.
La inversión proyectada para mantener la malla vial en óptimas condiciones es de 12,1 billones de pesos. Foto:Mauricio Moreno. EL TIEMPO
Según la Secretaría de Hacienda, desde 2012 el Distrito ha dejado de percibir aproximadamente 1,1 billones de pesos del impuesto vehicular debido a vehículos matriculados en otras localidades.
“Esta decisión nos permite contar con los recursos necesarios para que la ciudad realice las inversiones que necesita en múltiples áreas: en semaforización, en condiciones de vías, en prevención de accidentes, en atención más expedita a siniestros, entre otros aspectos”, señaló el mandatario.
Según lo indicado desde el grupo de expertos en movilidad de Probogotá, basado en datos del Instituto de Desarrollo Urbano, la inversión estimada para que la malla vial esté en condiciones óptimas es de 12,1 billones de pesos.
Considerable bache en la carrera 104b n 22h 72. Foto:Mauricio Moreno
No
Sin embargo, Hidalgo menciona que, aunque la acción no solucionará por completo el déficit, sí contribuiría a mitigarlo.
Stalin Rojas, director del Observatorio de Movilidad de la Universidad Nacional, también indica que la iniciativa está enfocada en aumentar el ingreso por matrícula antes de optimizar la movilidad.
“Las repercusiones a corto plazo podrían ser un primer inconveniente para aquellos que tienen sus vehículos matriculados fuera de Bogotá. A mediano plazo, el Distrito debería ofrecer incentivos para que se inscriban en la ciudad en lugar de sancionarlos”, señaló.
Desde la Secretaría de Movilidad aseguraron que la iniciativa aliviará el tráfico de los sábados en Bogotá, día en el cual se presenta una congestión “más extensa y concentrada debido a desplazamientos por entretenimiento, compras y actividades familiares”.
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Asimismo, sostienen que se incrementará entre un 3 y un 5 por ciento la velocidad en los principales ejes viales, así como una disminución de los accidentes y un mayor uso de alternativas ecológicas como el transporte público, la bicicleta y los trayectos compartidos.
Solicitud de los municipios
No obstante, Enrique Bayer, especialista en asuntos de la región y Sabana Centro, piensa que “es asestar un golpe a la región metropolitana”.
El especialista opina que “se tomó una decisión unilateral y no mediante los mecanismos establecidos para discutir la medida con los municipios que se verán impactados”, afirmó. Bayer sostuvo que la restricción no tendrá futuro y que los gobernantes municipales podrían tomar represalias.
Jorge Emilio Rey, gobernador de Cundinamarca. Foto:Gobernación de Cundinamarca
De manera similar, Jorge Emilio Rey, gobernador de Cundinamarca, mencionó que las medidas divulgadas por Bogotá son inesperadas. “No recuerdo ninguna ocasión en la que se haya tratado de socializar este tema.” De alguna forma, podría considerarse discriminatoria en medio de un interés de colaboración regional en el esquema de región metropolitana. Allí se podrían haber abordado estas discusiones”, expresó.
Ese llamado de falta de concertación fue reiterado por los alcaldes de localidades cercanas a Bogotá. Julián Sánchez, mandatario de Soacha, también protestó y solicitó reexaminar la medida.
El alcalde de Soacha, Julián Sánchez Perico. Foto:Alcaldia de Soacha
“Nos sorprende. Hemos visto muchas ocasiones al alcalde Galán hacer llamados a la socialización de decisiones al Gobierno nacional. Los municipios adyacentes a la capital solicitamos reconsiderar
“estas acciones que impactan de manera directa a nuestras áreas”, afirmó Sánchez.
Por otro lado, Omar Oróstegui, líder del Laboratorio de Gobierno de la Universidad de la Sabana, sostiene que “aunque los argumentos del alcalde pueden parecer válidos, la resolución incrementa la tensión en la ciudadanía y exige tomar posturas a favor o en contra de una decisión que, más que atender a una estrategia integral de movilidad, se asemeja a un mecanismo de recaudación obligatorio. En la práctica, se presenta como un peaje encubierto para acceder a la ciudad”.
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Por el momento, las resoluciones de Bogotá permanecen vigentes y, como indicó Rey, se llevarán a cabo mesas de diálogo con los distintos actores. “Falta observar la respuesta de los alcaldes de los municipios colindantes, quienes, bajo la misma premisa y basados en sus atribuciones, podrían implementar acciones análogas”, añadió Oróstegui.
El especialista Bayer también opina que, si no se resuelven las discrepancias entre las jurisdicciones, podría resultar en una “guerra insostenible en el corto y mediano plazo”. “Chía, Zipaquirá, Cajicá, Cota, Funza, Madrid, Mosquera y Soacha pueden adoptar medidas similares y establecer pico y placa para los vehículos de Bogotá, afectando a quienes se trasladaron a otros municipios”, comentó el investigador de la región.
En realidad, el alcalde de Soacha, en su exhorto a la administración Galán, instó a colaborar de manera integral y no aplicar restricciones desde ningún sector. “Sería como si en Soacha implementáramos pico y placa a vehículos registrados en Bogotá. Es esencial continuar trabajando en temas regionales con decisiones consensuadas”, declaró.
TATIANA MORENO QUINTERO Y NICOLÁS DÍAZ MALPICA
Redacción Bogotá
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