En medio del aumento de aranceles que comenzó el presidente Donald Trump, la situación de Brasil ha sido progresiva. En un primer momento, aplicó un 10% a las exportaciones de dicha nación latinoamericana, pero posteriormente implementó un 40% adicional, alcanzando un total de 50%, tras el juicio del expresidente Jair Bolsonaro, quien fue sentenciado a 27 años de cárcel.
Ahora, la narrativa en esta conexión comercial presenta un nuevo enfoque. La Casa Blanca comunicó el jueves pasado la eliminación de los aranceles del 40% sobre ciertos productos de Brasil. Esta decisión se tomó tras una conversación a principios de octubre entre Trump y su similar brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, para dar inicio a negociaciones y luego de un encuentro entre los líderes en Malasia durante una cumbre comercial hace unas semanas.
Sin embargo, hay anticipación por alguna señal proveniente de Estados Unidos, después de que se informara este sábado que el expresidente Bolsonaro fue arrestado en su hogar en Brasilia, días antes de comenzar a cumplir su condena de prisión por orquestar un intento de golpe de Estado.
La nueva orden ejecutiva firmada por el presidente Trump altera significativamente el sistema de sanciones arancelarias hacia Brasil, al excluir una amplia gama de productos, principalmente agrícolas, así como algunos insumos minero-energéticos e industriales de la sobretasa del 40%. No obstante, la orden mantiene la “emergencia nacional” que justificó la imposición de esa sobretasa ad valorem del 40% sobre ciertos productos brasileños, “considerando que determinadas políticas y acciones del gobierno brasileño representaban una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional, la política exterior y la economía de Estados Unidos”, detalla un informe de la Cámara de Comercio Colombo Americana, AmCham Colombia.
Basándose en los avances preliminares de estas negociaciones y en los consejos técnicos de sus asesores, el presidente Trump determinó que es “necesario y adecuado” ajustar el rango de productos sujetos a la sobretasa del 40%, excluyendo de dicha lista varios productos agrícolas de Brasil.
Los productos brasileños que se benefician de la exclusión de la sobretasa adicional del 40% se agrupan en productos agroalimentarios así como algunos insumos minero-energéticos e industriales, tales como carne bovina y subproductos: cortes frescos, refrigerados, congelados y preparados de bovino; frutas, verduras y jugos: tomates, raíces y tubérculos tropicales (como yuca), frutas tropicales (banano, piña, mango, papaya, cítricos, entre otros), frutos preparados y jugos de frutas, incluyendo jugo de naranja; café, té, cacao y especias: café en sus diversas presentaciones, té, mate, varias especias y cacao en grano y productos derivados básicos, además de algunos extractos y preparaciones alimenticias; almidones y tapioca: féculas de raíces y tubérculos y productos derivados de tapioca; frutos secos, coco y aceites: coco y otros frutos secos, copra y ciertos aceites y ceras vegetales; bebidas no alcohólicas: algunas mezclas.
a base de agua de coco y jugos tropicales; fertilizantes: diversos nutrientes nitrogenados, fosfatados y potásicos; e insumos minero-energéticos y otros: ciertos minerales, carbón y sus derivados, junto a productos químicos y componentes aeronáuticos y electrónicos, agrega el análisis de AmCham Colombia.
¿De qué manera influiría esta decisión en los artículos colombianos que se exportan hacia Estados Unidos? La oferta colombiana en el mercado estadounidense está compuesta mayormente por combustibles, café, flores, frutas frescas, azúcar y golosinas, alimentos procesados y, en menor proporción, productos del sector pecuario. En 2024, Colombia envió a ese país aproximadamente 18.000 millones de dólares, de los cuales casi el 40% correspondió a combustibles, y el resto se concentró en flores, café, frutas, azúcar y manufacturas ligeras.
Según AmCham Colombia, en varios de estos sectores, Colombia y Brasil son competidores directos, indirectos o potenciales en el mercado estadounidense.
Por ejemplo, a pesar de las diferencias entre el tipo de café, Brasil robusta y Colombia arábica, la sobretasa del 40 % otorgaba a Colombia un beneficio adicional frente al café brasileño; al suprimirla, Brasil vuelve a competir casi con el mismo arancel, indica el análisis.
En cuanto a frutas frescas y jugos, Colombia exporta banano, aguacate, mango, otras frutas y jugos; Brasil compite sobre todo en bananas, jugos de naranja y otras frutas tropicales. “La eliminación del 40% para frutas y jugos brasileños incrementa la presión competitiva en jugos y preparados de frutas, aunque Colombia conserva fortalezas en banano, aguacate Hass y algunas frutas exóticas”, resalta AmCham Colombia.
Respecto a azúcar, etanol y otros productos agroindustriales, el informe indica que una buena parte del azúcar y etanol brasileños seguiría siendo penalizada, mientras Colombia mantiene un margen de preferencia arancelaria en azúcar y golosinas, con posibilidades de consolidar o incrementar su cuota.
Finalmente, en sectores como minerales, carbón y combustibles, “la sobreposición competitiva es limitada: el anexo favorece más algunas variedades de carbón brasileño, mientras Colombia se dedica principalmente a exportar crudo y derivados. El impacto directo sobre las exportaciones energéticas colombianas a Estados Unidos sería reducido”, concluye el análisis.
