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Irregularidades en las notificaciones, cámaras de fotomultas en lugares con baja siniestralidad y una cantidad millonaria de comparandos: ese fue el saldo que dejó la sesión realizada por el Concejo de Medellín al sistema de fotodetección en la ciudad.
Un modelo que desde hace 20 años estaba siendo operado por un privado. y que, gracias a la no renovación del convenio, ahora pasará a manos de la Alcaldía Distrital.
Y es que, durante casi dos décadas, el sistema de fotodetección en Medellín operó bajo un modelo que, según denuncias recientes en el Concejo Distrital, priorizó la rentabilidad de las empresas privadas por encima de la seguridad vial de los ciudadanos.
Así funciona la movilidad en la capital antioqueña. Foto:iStock.
En un acalorado debate de control político, se revelaron las cifras que demuestran cómo un contrato firmado en 2006 evolucionó hasta convertirse en una maquinaria financiera que recaudó más de 1,1 billón de pesos, dejando la mayor parte de las ganancias en bolsillos particulares y no en las arcas públicas.
El concejal Alejandro De Bedout, citante del debate, expuso una radiografía financiera que calificó de alarmante. Según las cifras presentadas, el modelo ha generado un recaudo histórico total superior a los $1,1 billones de pesos. Sin embargo, la distribución de estos recursos ha sido desigual: aproximadamente $700.000 millones quedaron en manos del operador privado (inicialmente Emtelco SA y posteriormente Tigo-UNE), mientras que el Distrito recibió una porción significativamente menor..
Un contrato con 13 modificaciones
Sigue polémica por presuntos comparandos irregulares Foto:Jaiver Nieto
La base jurídica de este sistema es el Convenio Interadministrativo 5400000003 de 2006, cuyo valor inicial fue de $6.023 millones. No obstante, De Bedout explicó que el contrato sufrió 13 modificaciones a lo largo de su vigencia, las cuales alteraron las reglas del juego a favor del concesionario.
“El modelo creado en 2006 evolucionó hacia un esquema financiero que priorizó la rentabilidad del privado”, señaló el corporativo.
Inicialmente, la remuneración se fijó en un 32% por trámite hasta 2014. Sin embargo, tras varias prórrogas y cambios (otrosíes), en 2015 se redefinió el esquema, permitiendo que el operador se quedara con el 47% por trámites y más del 70% de los ingresos directos por fotodetecciones. De acuerdo con el cabildante, esto generó una situación fiscalmente insostenible donde, en algunos períodos, “el Distrito no recibió ningún porcentaje”.
¿La razón? Cuando una persona recibe una infracción o fotomulta, tiene la posibilidad de pagar el 50 por ciento si realiza un curso, algo que muchos infractores hacen.
En este caso, afirmó De Bedout, el Distrito no recibe recursos y todo va para el privado.
De otro lado, el secretario de Movilidad, Pablo Ferney Ruiz, corroboró las cifras durante su intervención, detallando que solo en el último año, la concesión obtuvo ingresos por $125.617 millones, frente a los $44.369 millones que ingresaron al Distrito.
El alcalde Federico Gutiérrez habla de las fotomultas Foto:alejandro mercado
Indicó que, además, entre 2010 y 2018, Medellín impuso 1’848.000 fotomultas, convirtiéndose en la ciudad que más comparandos registra en el país.
Al preguntarle a la Secretaría de Movilidad por esta cifra, la respuesta fue esta: “Según los registros históricos del Sistema de Fotodetección, en los últimos 14 años se han impuesto entre 222.325 y 648.321 fotocomparendos anuales, con una tendencia al alza en la última década. En 2011 se reportaron 222.325 fotodetecciones y, desde entonces, la cifra ha aumentado de manera sostenida. En 2023 se alcanzaron 613.532, en 2024 subió a 648.321 y, entre enero y octubre de 2025, ya se registraron 621.796 comparandos, una cifra que se acerca al total del año anterior.“.
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Las infracciones más rentables
El análisis de los datos entre 2011 y 2025 permitió identificar cuáles han sido las infracciones que más dinero han aportado a este sistema. Las cifras son contundentes:
- Exceso de velocidad (C29): Fue la infracción más lucrativa, recaudando un total de $386,704 millones de pesos.
- Pico y Placa y zonas restringidas (C14): Aportó al sistema $196.039 millones de pesos.
- Revisión técnico-mecánica (C35): Generó ingresos por $181,397 millones de pesos.
A pesar de este recaudo masivo, la efectividad del sistema para salvar vidas fue puesta en duda. El concejal José Luis Marín, de la tercera bancada citante, advirtió que “Medellín sigue ubicándose entre las ciudades con más incidentes de tránsito en Colombia”, destacando que el 2024 registró el mayor número de muertes viales de la última década.
Marín presentó un dato revelador sobre la ubicación de las cámaras: el 63% de los dispositivos están instalados en puntos de mayor infracción (donde se recauda más), mientras que solo el 31% se ubica en áreas críticas de accidentalidad.
“Esto indica que no están cumpliendo su función de prevención”, sentenció Marín, quien también cuestionó la inasistencia de Tigo-UNE al debate para rendir cuentas.
Las cámaras con más infracciones
Fotomultas Foto:Instagram: @somosmovilidad.
Cifras dadas a conocer en este debate indican que las cinco cámaras de fotodetección que más comparandos generan son:
- Chuscalito Las Palmas: $82.628 millones
- Las Palmas: $60.198 millones
- Tugó II: $53.884 millones
- Vía Túnel de Occidente: $45.234 millones
- Zoológico Santa Fe: $42.693 millones
La crítica al respecto hecha desde el Concejo fue que sectores como Las Palmas o la del Túnel de Occidente están en zona rural de la ciudad y no son de alta accidentalidad.
En cuenta al sistema de monitoreo, actualmente la ciudad cuenta con 133 cámaras, pero la operatividad real es baja: solo 51 están en funcionamiento, incluyendo 11 dispositivos móviles que la ciudadanía ha bautizado como “cámaras trampa”.
Cambio de modelo en 2026
Habrá más señalización en las vías Foto:Alcaldía de Medellín
Ante la terminación del contrato el próximo 31 de diciembre de 2025, el mensaje desde la administración y el Concejo es de cambio. El concejal Farley Macías insistió en que “Medellín debe cerrar definitivamente la puerta a modelos que permitan la participación privada en el recaudo o en fases sancionatorias”.
Macías propuso que, a partir de 2026, todos los recursos de las fotomultas se destinen exclusivamente a seguridad vial, señalización, red semafórica y educación. Además, exigió garantías técnicas verificables y notificaciones electrónicas efectivas para acabar con los problemas de cobro coactivo que afectan a un gran número de ciudadanos.
Por su parte, Mateo González, director de la Empresa para la Seguridad y Soluciones Urbanas (ESU), confirmó que el sistema tendrá modificaciones inmediatas de cara al nuevo ciclo. González aseguró que “no se presentarán fotodetecciones por cruzar en amarillo o bloquear intersecciones”, una de las quejas más frecuentes de los conductores.
Al cierre de la concesión, el Distrito recibirá más de 1.300 activos valorados en $31.000 millones de pesos, con la promesa de que, en adelante, “cada peso recaudado por una infracción se reinvierta en proteger la vida de los ciudadanos y no en engrosar las cuentas de un privado”.
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