Colombia
¿Es hora de repensar la sobretasa a la gasolina? El reto que enfrenta Bogotá por auge de carros híbridos y eléctricos y su impacto en el recaudo
El pasado jueves 20 de noviembre, las largas filas coparon las cuadras del Centro Comercial Andino, en la localidad de Chapinero. Tesla, el gigante de los vehículos eléctricos, anunció su llegada oficial a Colombia, una noticia que muchos bogotanos no se quisieron perder.
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Aunque el anuncio no pasó de agache, la aglomeración de personas para ver los vehículos estadounidenses –y hasta comprars- solo confirme la fiebre de los bogotanos por los híbridos y eléctricos.
El auge de estos carros ha sido protagonista este año. Muestra de ello es que el número de matrículas de híbridos y eléctricos se disparó en la capital, pasando de 19.443 entre enero y noviembre de 2024 a 32.529 en el mismo periodo de 2025, un aumento del 67,3 por ciento, según el último boletín de registro elaborado por la Andi y Fenalco.
Llegada de la marca Tesla a Bogotá Foto:Richard Revelo – EL TIEMPO
Este panorama ha puesto sobre la mesa el presente y futuro de la sobretasa a la gasolinauna contribución de nivel municipal y departamental que se cobra al conductor cada que llena su tanque con gasolina motor extra y corriente, nacional o importada.
Este impuesto es recaudado por el Distritose paga mensualmente y se declara ante la Secretaría de Hacienda, siendo una importante fuente de ingreso para la ciudad.
No obstante, algunos expertos han sugerido repensar dicho tributo en Bogotá ante la disminución en las matrículas de vehículos de combustibles fósilesque son los que verdaderamente aportan a este tributo.
La sobretasa a la gasolina se le cobra al conductor Foto:Óscar Berrocal / EL TIEMPO
Según la Secretaría Distrital de Hacienda, con base en los informes de la Asociación Nacional de Movilidad Sostenible (Andemos), en 2024 (con corte a octubre) en la capital se matricularon 31.978 carros, mientras que en 2025 el número era de 42.903, lo cual refleja un aumento del 34 por ciento en las matrículas entre ambos años.
Si se le pone la lupa a las cifras, lo que se evidencia es que, de los 31.978 carros de 2024, 16.367 fueron híbridos y eléctricos, mientras que 15.611 fueron de combustible fósil.
El dato desagregado de 2025 muestra que de los 42.903, 28.401 fueron híbridos y eléctricos y tan solo 14.502 correspondieron a matrículas de combustible fósil.
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Entre un año y otro, lo que ocurrió fue un aumento del 73,5 por ciento en el número de vehículos híbridos y eléctricos matriculados en Bogotá y, en contraste, una reducción del 7,1 por ciento en los fósiles.
“Sí hay que repensar la sobretasa a la gasolina. Los híbridos y eléctricos están teniendo un auge importante, la gente ya no le tiene tanto temor a la falta de autonomía por los puntos de carga y los incentivos tributarios que da la ciudad son un gran atractivo para que la gente adquiera un vehículo de este tipo sobre uno a gasolina”, señaló Darío Hidalgo, profesor de Transporte y Logística de la Pontificia Universidad Javeriana.
Lo que recauda Bogotá por la sobretasa a la gasolina se mantiene en el orden de los 400.000 millones de pesos anuales. EL TIEMPO consultó a la Secretaría de Hacienda y la entidad confirmó que en 2023 el recaudo fue de 438.340.803.000 pesos, mientras que en 2024 subió a 442.740.274.000 y en 2025, con corte a noviembre, el recaudo va en 431.521.625.000.
En los primeros meses del 2022, la gasolina se encontraba aproximadamente en 9,300 pesos. Foto:iStock – Redes sociales
Estas cifras muestran que, Mientras el parque automotor sí crece en Bogotá, el recaudo no lo hace al mismo ritmo.precisamente por el auge de los híbridos y eléctricos.
Cabe recordar que este impuesto es clave para financiar los sistemas de transporte masivo y aportar a la construcción de obras de infraestructura que ayuden a aliviar los dolores de cabeza de los bogotanos en materia de movilidad.
Omar Oróstegui, director del Laboratorio de Gobierno de la Universidad de La Sabana, coincide con Hidalgo en que la ciudad sí debe reconsiderar este modelo de ingreso por cuenta de la fiebre por los híbridos y eléctricos.
Los carros eléctricos están siendo muy vendidos alrededor del mundo. Foto:iStock
“Hay que prestarle atención a lo que está dejando de recaudar Bogotá como consecuencia de la disminución en la sobretasa a la gasolina. Lo que estamos viendo es que se ha reducido el consumo de gasolina corriente y ha aumentado el de gasolina extra, que es el que consumen los híbridos. La ciudad ya está dejando de recibir un ingreso importante porque cada vez la gente compra más híbridos y eléctricos y con ello se disminuye el consumo de combustible”, agregó Oróstegui.
En el presupuesto de Bogotá para 2026, la Secretaría de Hacienda estimó que, de los 40,4 billones de pesos que necesitará la ciudad, el 40 por ciento vendrá de los impuestos. Por supuesto, los que más contribuyen son el de industria y comercio (48 %) y el predial unificado (32 %), pero también aparece con una participación del 3 por ciento la sobretasa a la gasolina.
Este último se estima que sea de 480.000.000.000 de pesos en 2026, asemejándose al recaudo reportado en los últimos años.
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“El reto debe ser revisar con honestidad el modelo fiscal de la ciudad y entre eso se debe empezar a pensar cómo se reemplazará la sobretasa a la gasolina en un escenario de electrificación del parque automotor. hay que actualizar el modelo tributario conforme cambia la matriz de movilidad”agregó el director del Laboratorio de Gobierno.
Hidalgo recomienda por su lado que la discusión también debería incluir el pico y placa para los vehículos que circulan en Bogotá, pero que están matriculados por fuera. Esta medida, aunque generó polémica y debate entre el Distrito, los municipios aledaños y la Gobernación de Cundinamarca, podría contribuir a aumentar los ingresos de Bogotá.
De la misma manera, el experto en movilidad abre el abanico de posibilidades y considera que es importante poner sobre la mesa los cobros por congestiónque consiste en cobrar una tarifa para los vehículos que deseen transitar por las vías con mayor tráfico de la ciudad.
Cobro por congestión en Nueva York Foto:X @barstoolsports
“Considero que el futuro de la sobretasa a la gasolina es el cobro por congestión, como se hace en Manhattan, por ejemplo. La razón de ser de la sobretasa a la gasolina está relacionada con el impacto negativo que causan los vehículos particulares en materia de contaminación, congestión y siniestralidad, por eso se cobra. Los híbridos y eléctricos congestionan y se accidentan en igual medida que los de combustible”, concluyó Hidalgo.
NICOLÁS DÍAZ MALPICA
Redacción Bogotá
