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Bogotá recibió una buena noticia con el otorgamiento de la licencia ambiental para el proyecto Accesos Norte Fase IIque corresponde a la ampliación de la autopista Norte entre calles 191 y 245.
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Sin embargo, el aval para la obra fue condicionado y la concesión a carga del proyecto no sólo deberá presentar un plan de trabajo de prevención de inundaciones, sino que también tendrá que realizar informes periódicos y podrá estar sujeto a sanciones si no cumple estrictamente con lo aprobado.
Además, deberá resolver algunos interrogantes que se plantearon, sin los cuales no puedes empezar las obras.
En síntesis, la resolución establece que la ampliación de la autopista Norte solo puede avanzar si se logra un equilibrio entre movilidad, desarrollo urbano y conservación ambiental en este corredor ecológico sensible del norte de la ciudad.
La protección de Torca-Guaymaral es clave para ejecutar el proyecto. Foto:anla
EL TIEMPO tuvo acceso a la resolución 000029 del 7 de enero de 2026 de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla), en la cual se concluyó que el proyecto es ambientalmente viable, siempre que la Concesionaria Ruta Bogotá Norte SAS cumpla con las condiciones, obligaciones y medidas de manejo ambiental. Por ahora, la firma revisa en detalle la resolución y no se ha pronunciado de manera oficial.
En concreto, La licencia exige que la ejecución tenga un enfoque de infraestructura verde, con estricta protección de los humedales Torca-Guaymaral.control hidráulico, manejo riguroso de residuos y seguimiento ambiental permanente.
Cabe recordar que el proyecto de la autopista Norte, que hasta ahora empieza a ver la luz, se inició como una asociación pública privada de iniciativa privada (APP-IP) y fue adjudicado en marzo de 2022.
Imagen del proyecto de ampliación de la autopista Norte de Bogotá Foto:Accesos Norte II
El proyecto estima una inversión total de 1,8 billones de pesosque permitirá ampliar 5,8 km de la autopista Norte hacia el separador central y no hacia el borde natural, pasando de 6 a 12 carriles: cada costado tendrá 5 carriles mixtos y uno exclusivo para los autobuses articulados y biarticulados de TransMilenio.
Además, Habrá ciclorrutas y andenes de tres metros en cada costado y seis estaciones de TransMilenio. cada una con puentes peatonales para el acceso.
Entre las calles 191 y 235, la autopista tendrá un ancho de 27,5 metros y en su punto más al norte, entre las calles 235 y 245, contará con 23,7 metros de ancho de calzada. Esta nueva infraestructura se elevará en algunos puntos hasta 4,4 metros.
Render de la ampliación de la autopista Norte de Bogotá Foto:ANI
El gran desafío que tenía la ampliación, y que fue objeto de debates, era cómo atravesar los humedales Torca y Guaymaral garantizando la conectividad hídrica y de fauna y flora. Cuando se construyó la actual autopista se cortó ese cuerpo de agua, lo cual generó las inundaciones que ahora se solucionarían con el proyecto.
Las alternativas que se plantearon fueron la de un viaducto –que el presidente Gustavo Petro defendió y terminó considerándose técnicamente inviable- o los box culvert, la opción que el consorcio adoptó y que avaló la Anla y hace referencia a unos pasos para los animales por debajo de la vía.
Ruta Bogotá Norte presentó solicitud de la licencia para el desarrollo del proyecto el 31 de diciembre de 2024 y la autoridad ambiental archivó ese primer intento en agosto de 2025. Solo fue hasta este miércoles que la Anla otorgó el permiso.
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Las observaciones
En el documento que conoció este diario se establece que, de las 51,78 hectáreas (ha) solicitadas inicialmente para el desarrollo del proyecto, la Anla mostró viables ambientalmente 51,53 ha, dejando sin autorización 0,242 ha.
Estas corresponden a cuatro áreas de uso para almacenamiento, equipos y maquinaria, identificadas como “áreas de maniobra”, las cuales serían “tramos localizados dentro de ecosistemas sensibles”según la entidad.
“Estas áreas fueron retiradas de la intervención proyectada con el fin de garantizar la protección de humedales, corredores ecológicos y otros ecosistemas estratégicos, como parte de la gestión basada en la jerarquización de impactos, orientada a evitar la afectación de áreas de especial importancia ambiental”, exige la Anla.
Autopista Norte Foto:archivo particular
Igualmente, en las 468 páginas de la resolución, la autoridad fue enfática en el deber de proteger el humedal Torca-Guaymaral, con la recomendación de que el concesionario debe articular la obra con el bienestar del ecosistema.
“El equipo evaluador reconoce y resalta la importancia estratégica de los ecosistemas presentes en el área de influencia, en especial los humedales de Torca y Guaymaral, los cuales servicios brindan ecosistémicos esenciales y cumplen un papel fundamental en la regulación hídrica y la biodiversidad urbana”, se lee en la resolución.
En ese sentido, la autoridad consideró “prioritario” que la ejecución de las obras “no solo evite la fragmentación y degradación de estos ecosistemas, sino que promueva y fortalezca la conectividad estructural y funcional del paisaje, de manera que las intervenciones resulten en una mejora neta para la integridad ambiental y la resiliencia ecológica del territorio intervenido”.
Inundaciones en la autopista Norte Foto:MAURICIO MORENO EL TIEMPO
El Ministerio de Ambiente también elevó recomendaciones claras al concesionario: “En relación con la conectividad ecológica e hidráulica, los diseños deberán basarse en soluciones basadas en la naturaleza que aseguren la conectividad estructural y funcional de la Reserva de Humedal Torca-Guaymaral. y su integración con los Cerros Orientales y el río Bogotá”.
La cartera además manifiesta que se deben implementar medidas que aseguren la “conectividad longitudinal y lateral entre los humedales y su cauce principal”.evitando su fragmentación”, fenómeno que actualmente ocurre y da pie a las inundaciones.
De hecho, se exige una “completa reconformación hidrogeomorfológica del humedal Torca-Guaymaral”y, si no se cuenta con esta antes de las obras de ampliación, su inicio “quedará supeditado a la presentación, aprobación e implementación de medidas temporales de gestión del riesgo de inundación, orientadas a prevenir afectaciones tanto aguas arriba como aguas abajo del proyecto”.
Inundaciones en la autopista Norte, a la altura de la calle 222 Foto:MAURICIO MORENO EL TIEMPO
No obstante, la Anla reconoció que el proyecto contempla de manera efectiva ese escenario de inundación y reducir la extensión, magnitud y probabilidad de que ocurra este fenómeno, como hoy sucede en épocas de fuertes lluvias.
Alcantarilla de caja Aval a los
Otro componente clave e innovador de la obra, que además fue avalado por la Anla en su resolución, es la construcción de 10 box culvert, unas estructuras de concreto de hasta 10 metros de longitud que en su interior tienen corredores para que pasen los animales y se conecten el ecosistema.
En los estudios realizados por el Acueducto de Bogotá se recomendó implementar esas estructuras en vez de un viaducto. “Los estudios hidrológicos e hidráulicos revisados por la Empresa concluyen que no es necesario construir un viaducto elevado entre los humedales, pues la optimización de los box culvert existentes y el realce de la calzada de la autopista Norte (4,4 metros) son suficientes para mantener la conectividad y evitar inundaciones”, señaló la EAAB.
La autopista se elevará 4,4 metros para garantizar la conexión ecosistémica. Foto:.Foto MAURICIO MORENO EL TIEMPO
Un viaducto, por el contrario, “generaría riesgos de inundación y afectaría la red matriz Tibitoc–Casablanca”. (que pasa por el separador de la autopista)”, vital para el suministro de agua potable para el occidente y sur de Bogotá. De hecho, se calcula que podría afectar la operación y generar pérdidas de servicio para entre el 30 y 60 por ciento de la población.
La Anla respaldó en esa vía los box culvert y Recomendó priorizar el uso de materiales como hormigón o sustratos naturales para “incrementar la percepción de refugio”. y la aceptabilidad por parte de diferentes grupos faunísticos”.
Además, se debe evitar las superficies lisas o expuestas “que incrementen la aversión al cruce”.
Inundaciones en la Autopista Norte Foto:X: @Bogotá
La Anla también indicó que estas estructuras debían ser rediseñadas, para que cuenten con un ancho libre lateral mínimo de 0,5 metros y una altura útil no inferior a un metro. Esto “permitirá que animales medianos puedan cruzar cómodamente e incluso que especies pequeñas se sientan menos vulnerables al tener más espacio”.
El compromiso por compensar
La entidad también considera que el concesionario deberá compensar un total de 122,25 hectáreas de ecosistemas naturales, seminaturales y transformados.. Además, se otorgó permiso para el aprovechamiento forestal de 5.534 árboles de 67 especies. La Anla, sin embargo, no autorizó la tala o el traslado de 19 individuos.
Así mismo, Reclamó un plan integral de gestión de cambio climático.con el objetivo de reportar las actividades de obra que emiten gases de efecto invernadero.
Inundaciones en la autopista Norte de Bogotá Foto:Mauricio Moreno / EL TIEMPO
Finalmente, se requirió un modelo de gestión de la movilidad en el sector mientras se desarrollan las obras de la ampliacióncon el fin de evitar un colapso en este corredor de vital importancia para la ciudad.
La autoridad pidió que, durante toda la fase constructiva de las obras, se garantice la disponibilidad de mínimo tres carriles operativos por sentido sobre la autopista Norte.
Además, en la propuesta del concesionario se contemplaba la construcción de dos retornos, uno en la calle 224 y otro en la calle 242, es decir, uno por sentido.
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La ciudadanía parecía que estos serían insuficientespues “implicaría recorridos significativamente más largos para quienes ingresan o salen del área, generando mayores tiempos de viaje, sobrecarga en vías alternas, mayor gasto de combustible y un incremento en los costos de desplazamiento”.
En respuesta, el equipo evaluador de la Anla concedió la licencia ambiental, pero solicitó un estudio de movilidad que permita identificar la necesidad de retornos adicionales para el proyecto. El concesionario deberá presentar dicho modelo en máximo tres meses para la aprobación de la autoridad.
Así las cosas, la autoridad quedó facultada para ejercer control, seguimiento y sanciónen caso de incumplimiento de las condiciones impuestas. Con ese fin, exige al concesionario vial el reporte periódico sobre el cumplimiento de todas las medidas ambientales.
Irene Vélez Torres, directora de la Anla. Foto:anla
Aunque la licencia ambiental fue bien recibida, pues el proceso se había prolongado cerca de un año y la solicitud había podido ser archivada por segunda ocasión, tanto la Alcaldía Mayor como la Concesionaria Ruta Bogotá Norte han planteado que evaluarán todas las condiciones establecidos por la autoridad ambiental antes de algún pronunciamiento oficial.
“Buenas noticias para la movilidad y el desarrollo regional. Agradecemos a la Anla por el otorgamiento de la licencia ambiental del proyecto Accesos Norte 2. Una vez recibamos la comunicación oficial de esta decisión, revisaremos de manera detallada las condiciones establecidas con el fin de que permita la ejecución efectiva del proyecto y el inicio oportuno de las obras”, dijo el alcalde Carlos Fernando Galán.
No hay que olvidar que la ampliación de la autopista Norte es un proyecto clave que se ha reclamado tanto en Bogotá como en los municipios de Sabana Centro para mejorar la conexión y la movilidad en dicho corredor.
NICOLÁS DÍAZ MALPICA
Redacción Bogotá
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