Paralizado en el tiempo quedó el Grupo 2 de la avenida Ciudad de Cali, una de las obras estratégicas de la ciudad por su conexión con el sur, por separar dos localidades y por llevar TransMilenio a la zona, además de funcionar como alimentadora troncal del metro de Bogotá. Aunque el proyecto quedó en pausa tras la caducidad del contrato, las manecillas del reloj no se retrasaron y avanzaron hacia la fecha estimada de entrega, prevista para 2027.
En el tramo de 2,5 kilómetros que va desde la avenida Villavicencio hasta la avenida Ciudad de Cali, entre la calle 43B sur y la calle 61 sur, no hay presencia de polisombras, obreros ni maquinaria. La obra debía estar terminada hace más de tres años, hoy acumula retrasos, sanciones económicas y un nuevo proceso de licitación en preparación.
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El proyecto contempla la construcción de un puente peatonal, tres estaciones de TransMilenio, tres cicloestaciones, 84.805 metros cuadrados de espacio público, 34.707 metros cuadrados de zonas verdes, 2,45 kilómetros de ciclorruta, dos carriles mixtos y dos carriles exclusivos por sentido.
Tras la caducidad del contrato, las obras no se retomaron desde junio de 2025. Para ese momento, el proyecto registraba un avance del 62 por ciento, pese a que ya debía estar completamente finalizado, de acuerdo con el nuevo cronograma.
El contrato fue firmado el 17 de diciembre de 2020 y la ejecución comenzó el 1 de septiembre de 2021. En el cronograma inicial se promovió que el Grupo 2 sería entregado el 25 de diciembre de 2022.
El contrato fue caducado en junio de 2025. Foto:Sergio Cárdenas – EL TIEMPO
La ejecución estuvo a cargo del consorcio santamaría 004, integrado por las empresas Alca Ingeniería y Castro Tcherassi, cada una con una participación del 50 por ciento, responsables de la construcción de los 2,5 kilómetros de vía.
Ante una serie de incumplimientos, el Instituto de Desarrollo Urbano realizó 19 reuniones con el contratista para revisar y ajustar el cronograma y buscar avances en la ejecución. Sin embargo, tras reiterados incumplimientos y una vez finalizado el proceso sancionatorio, el IDU declaró la caducidad del contrato a mitad de 2025.
Con este paso se abrieron ocho procesos sancionatorios por parte del IDU, cuatro de ellos cerrados y cuatro en análisis. Además, se aplicó una cláusula penal por 14.698 millones de pesos y se declaró el siniestro por incumplimiento.
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Durante el anuncio de la toma de posesión, el director del IDU, Orlando Molano, explicó que era necesario imponer sanciones, multas y llegar a la caducidad del contrato. Señaló que, por instrucción del alcalde de Bogotá Carlos Fernando Galán, todas las entidades del Distrito tomaron posesión del Grupo 2 para avanzar en labores de mitigación mientras se inicia una nueva obra. En este proceso participan la Unidad de Mantenimiento Vial, el Acueducto de Bogotá y la empresa de energía, entre otras entidades.
Por su parte, el mandatario distrital indicó que el contratista del Grupo 2 fue el que menos avanzó y que prácticamente abandonó la obra, razón por la cual se impuso una multa cercana a los 14 mil millones de pesos.
Obras en el grupo 2 de la troncal avenida Ciudad de Cali Foto:UDI
El IDU también ha señalado que en esta nueva licitación se programarán Múltiples frentes de trabajo e incluso jornadas nocturnas, con el objetivo de ejecutar el 38 por ciento restante.
Cuando el Distrito tomó posesión del Grupo 2, se encontraron excavaciones abiertas que representaban riesgos para la comunidad, cajas de servicios públicos sin tapa, cables expuestos, canalizaciones no operativas y daños en redes de acueducto, energía y telecomunicaciones.
Tras la caducidad, se activó un plan de mitigación con varias entidades. Con Aguas de Bogotá se realizó la recolección de escombros, trabajos de limpieza, recuperación de espacio público y canalización vial. La Unidad de Mantenimiento Vial se encargó de bordillos, señalización, cerramientos, relleno de excavaciones y asfaltado en puntos críticos.
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El Acueducto de Bogotá adelantó el bombeo de aguas residuales y la instalación y nivelación de tapas y pozos. La Secretaría de Movilidad realizó ajustes en semáforos y planos de manejo de tránsito. ETB se encargó de la instalación de tapas en todo el corredor y la Uaesp acumuló la recolección regular de residuos.
Actualmente está pendiente la terminación y construcción de carriles mixtos, la construcción de espacio público y ciclorruta, la finalización de dos estaciones y la construcción de la estación de TransMilenio frente al portal de Las Américas, el puente de conexión con el metro, las taquillas y bicicletas, así como el traslado de redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado.
Obras en el grupo 2 de la troncal avenida Ciudad de Cali Foto:UDI
Sobre los recursos del proyecto, la entidad informó que el valor del contrato ascendía a 229.051.381.533 pesos, sin incluir la interventoría. De ese monto, al contratista se le giró 120.535.276.993 pesos, equivalentes al 52 por ciento del valor total.
Para finalizar el proyecto, el Distrito adelantará un nuevo proceso licitatorio. Según informó la entidad, el aviso de convocatoria y el proyecto de pliegos se publicarán en los primeros meses de este año, mientras que la resolución de apertura y los pliegos definitivos están previstos para el primer semestre de 2026.
TATIANA MORENO QUINTERO
REDACCIÓN BOGOTÁ
