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La disputa jurídica alrededor de la elección de la diputada Alejandra Milena Moreno Astwooddel Pacto Histórico, llegó a su punto definitivo. El Consejo de Estado confirmó en segunda instancia la nulidad de su elección como integrante de la Asamblea del Atlánticoen un fallo adoptado el 26 de febrero de 2026, con el cual se cierra el proceso iniciado a finales de 2023 y que venía en discusión desde 2025.
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La alta corte ratificó la sentencia emitida por el Tribunal Administrativo del Atlánticoque había declarado la nulidad al considerar que la inclusión de Moreno en la lista del Pacto Histórico se realizó sin cumplir con los procedimientos obligatorios del movimiento Colombia Humana, uno de los partidos integrantes de la coalición. La decisión del Consejo de Estado es definitiva, al no proceder recurso ordinario alguno.
Irregularidades en la inscripción: el eje del fallo
El Consejo de Estado concluyó que Moreno no participó en la consulta interna realizada por Colombia Humana el 23 de abril de 2023, mecanismo obligatorio para la selección de sus aspirantes a corporaciones públicas. Según la sentencia, los resultados de la consulta tienen carácter vinculante, y las colectividades no pueden modificarlos de manera unilateral ni ignorarlos en el proceso de inscripción de candidaturas.
Moreno Astwood apoyó la decisión, pero la criticó fuertemente. Foto:Prensa Alejandra Moreno
El fallo enfatiza que la agrupación política no podía otorgar aval a una persona que no hubiera participado en dicho proceso interno, pues ello desconocería los principios de democracia interna consagrados en la Ley 1475 de 2011, así como el alcance constitucional de las consultas como mecanismos de participación en los partidos.
De acuerdo con la sentencia, la colectividad certificó que tenía 12 precandidatos que sí participaron en la consulta, entre ellos cuatro mujeres, por lo que la cuota de género estaba debidamente satisfecha sin necesidad de incorporar un nombre adicional. Este punto fue determinante para desestimar uno de los argumentos que la defensa de Moreno había presentado para justificar su inclusión.
Más irregularidades: modalidad de voto y aval interno
El Consejo de Estado también abordó otros elementos que habían sido discutidos en el proceso. Uno de ellos fue el cambio registrado en la modalidad de voto de la lista del Pacto Histórico ante la Registraduría.
Alejandra Moreno, exdiputada del Atlántico. Foto:Prensa Alejandra Moreno
Según el expediente, la inscripción inicial marcaba “voto preferente”, pero en el formulario E‑8 AS finalmente quedó registrado como voto no preferente (lista cerrada), modalidad aplicada en los comicios del 29 de octubre de 2023. El Tribunal y luego el Consejo de Estado concluyeron que esta modificación no fue autorizada por todos los partidos de la coaliciónlo que constituyó un vicio sustancial.
Asimismo, la alta corporación declaró la nulidad parcial de la Resolución 13772 de 19 de octubre de 2023, mediante la cual el Consejo Nacional Electoral había permitido la inclusión de Moreno en la lista, pese a la falta de participación en la consulta. Esto refuerza el criterio de que los avales deben ajustarse estrictamente a los procedimientos internos de cada colectividad.
Consecuencias inmediatas: pérdida definitiva de la curul
Con la decisión de la Sección Quinta, se ordenó la cancelación de la credencial de Moreno y la notificación a la Asamblea Departamental del Atlánticoal Pacto Histórico y al CNE para proceder conforme a la normatividad. La curul sería asumida por Dreisa Rosas Garcíaquien seguía en turno dentro de la lista del Pacto Histórico según el orden electoral.
La controversia jurídica concluye, pero el debate político continuará. Foto:Pacto Histórico
El fallo implica que Moreno debe retirarse de la Asamblea de forma inmediataal no existir mecanismos de apelación ni recursos que suspendan la ejecución de la sentencia.
Tras conocerse la decisión, Alejandra Moreno emitió un pronunciamiento público en el que afirmó respetar al Consejo de Estado, pero aseguró no compartir la decisión. Señaló que ha sido víctima de una “persecución sistemática” y de episodios que calificó como “violencia política” desde el inicio de su campaña.
La diputada insistió en que su inclusión en la lista respondió a decisiones internas de la coalición y que las acciones en su contra buscarían “desgastar su ejercicio político”. Sin embargo, la sentencia fue clara al desestimar los argumentos que la defensa había hecho sobre la cuota de género y la validez del aval entregado por Colombia Humana.
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Con esta decisión, concluye la controversia jurídica, pero el debate político comenzará. La salida de Moreno reconfigura la representación del Pacto Histórico en la Asamblea del Atlántico y abre muchas preguntas sobre la gestión interna de avales y procesos de selección dentro de la coalición.
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