El Concejo de Bogotá citó para hoy, 15 de septiembre de 2026, a las 9:00 a.m. el inicio del debate en plenaria de la reforma tributaria de la capital. El documento tiene 54 artículos, incluidas vigencias y derogatorias. De aprobarse, entraría en vigor en noviembre de 2026 y le sumaría a Bogotá un recaudo proyectado de $1,2 billones anuales a partir de 2027, según cifras de la Alcaldía Mayor.
¿Qué contiene la reforma tributaria de Bogotá?
El proyecto articula cuatro grandes medidas:
Sobretasa predial para alumbrado público. Se crea una contribución adicional al impuesto predial destinada exclusivamente a financiar el nuevo sistema de Alumbrado Público de la ciudad, buscando modernizar la iluminación distrital sin afectar el presupuesto general.
Exenciones progresivas al ICA para grandes inversiones. El articulado establece beneficios en el Impuesto de Industria y Comercio para proyectos que cumplan requisitos de monto de inversión y generación de empleo, con el propósito de atraer nuevos desarrollos empresariales a Bogotá.
Incentivos prediales por zona. El proyecto incluye beneficios en el predial para proyectos ubicados en el distrito aeroportuario de Fontibón y Engativá, así como en zonas de protección ambiental y patrimonio cultural de la ciudad.
Alivios para deudas tributarias y vivienda sostenible. La reforma contempla facilidades para contribuyentes con obligaciones pendientes y condiciones especiales para proyectos de vivienda sostenible y construcción sismorresistente, en línea con el ordenamiento territorial del Distrito.
El punto más polémico: el ICA al sector financiero sube 50%
La medida que más resistencia ha generado es el aumento de la tarifa del ICA para las actividades financieras: la propuesta eleva la tasa de 14×1.000 a 21×1.000, un incremento del 50% en la carga tributaria sobre bancos, aseguradoras y entidades financieras que operan en la capital.
Tanto Asobancaria como Colombia Fintech se han opuesto frontalmente. En comunicados al Concejo, ambos gremios solicitaron retirar la propuesta y mantener la tarifa vigente, argumentando que un ICA más alto para el sector financiero termina trasladándose a los costos de crédito y de otros productos financieros que usan los ciudadanos y empresas bogotanas.
El Concejo decidirá hoy si acoge esa solicitud o mantiene la propuesta del Ejecutivo distrital. Ese punto definirá si la reforma llega intacta o con modificaciones a su texto final.
Lo que está en juego y los plazos clave
Este es el segundo y último debate del proyecto en el Concejo. Si la plenaria lo aprueba hoy, el texto pasará a sanción del Alcalde Mayor y entraría en vigor en noviembre de 2026, a tiempo para el recaudo de la vigencia de 2027.
El debate ocurre en un momento fiscal complejo. La administración De la Espriella heredó una situación fiscal nacional que presiona el gasto en todos los niveles de gobierno. Un recaudo adicional robusto en la capital podría reducir la dependencia del Distrito respecto a las transferencias nacionales.
Bogotá recauda hoy aproximadamente $10 billones anuales en impuestos propios. El incremento proyectado de $1,2 billones representaría un 12% adicional sobre ese total, con destinos específicos definidos en el articulado. La discusión de hoy en el Concejo determinará si esos recursos llegan, y bajo qué condiciones.
