El Gobierno colombiano expidió una batería de 15 decretos en el marco de la emergencia económica declarada tras el terremoto de magnitud 7,4 del 10 de agosto de 2026. El paquete busca acelerar la reconstrucción a través de tres grandes ejes: alivios tributarios e incentivos para atraer inversión privada, crédito y apoyo a empresas, hogares y trabajadores, y recursos especiales para vivienda e infraestructura.
En seis departamentos analizados por el Gobierno había cerca de 297.050 empresas formales registradas. De ellas, 45.074 —aproximadamente el 15%— reportaron algún tipo de afectación: establecimientos dañados, maquinaria perdida, inventarios destruidos o dificultades para mantener las operaciones.
Decreto 1413: tarifa preferencial de renta para nuevas inversiones
Uno de los instrumentos centrales del paquete es el Decreto 1413, que establece un régimen temporal de incentivos tributarios para nuevas inversiones en los municipios cobijados por la emergencia. Para acceder a los beneficios, los proyectos deben representar nueva inversión, generar empleo y comenzar ejecución dentro de los 12 meses siguientes a la declaratoria de emergencia.
El incentivo más relevante está en el impuesto de renta: la tarifa preferencial parte de 20% para la renta asociada al proyecto y puede reducirse hasta 15% si la empresa genera nuevos puestos de trabajo. Por cada 250 empleos directos adicionales, la tarifa baja un punto porcentual hasta ese piso.
Crédito, nómina y Cámaras de Comercio
El Decreto 1416 habilita líneas especiales de Bancóldex con compensación de tasas y mecanismos de garantía para empresas que necesitan recursos para capital de trabajo, reparar instalaciones, reponer activos o normalizar obligaciones. También se flexibilizan temporalmente las condiciones para que los hogares accedan a financiación destinada a reparar o reconstruir viviendas.
El Decreto 1417 crea un apoyo de nómina equivalente al 40% de un salario mínimo por trabajador, por hasta seis ciclos mensuales, para microempresas, pequeñas empresas y personas naturales empleadoras cuyos empleados sean damnificados. El Decreto 1418, por su parte, permite que las Cámaras de Comercio destinen recursos propios para la recuperación de mipymes, establecimientos y personas naturales golpeadas por el sismo.
El debate fiscal detrás de los incentivos
César Cermeño, director de la Maestría en Tributación de la Universidad de los Andes, señaló que los Decretos 1413 y 1419 “muestran dos caminos distintos a la fórmula tradicional de aumentar impuestos: estimular la inversión y facilitar el cumplimiento”. Cermeño explicó que las medidas implican un sacrificio fiscal inmediato, pero parten de la expectativa de que una mayor actividad económica y la ampliación de las bases tributarias puedan generar mejores resultados en el mediano plazo.
Fuente: La República, 19 de septiembre de 2026.