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En 2017, Las Asociaciones Técnicas Constructoras Sas e Idc Inversiones Sas junto al Señor Juan Manuel Villegas Márquez, TRANSFERIERON El Inmueble Aguas Vivas, Localizado en la Calle 9a Sur #11-16 Entre las Palmas y El Municipio de Rionegro, Como parte de la liquidación de futuras responsabilidades urbanísticas de los transferentes en Medellín.
Así quedó registrado en los documentos de la Denuncia Interpuesta por la Administración Municipal de Medellín Contra Daniel Quintero, Exalcalde de la Ciudad de Antioquia, y Varios de sus Funcionarios que Hoy Están Bajo la Mirada de las Autoridades por Presunto Peculado por Apropiación en favor de terceros, Interés indebido en la celebración de Contratos y Prevaricato, en lo que respecta a la naturaleza de este amplio predio.
Cesión y Primer Avalúo
Para el Año 2019, específicamente el 27 de Diciembre SE FIRMÓ LA ESCRITURA PÚBLICA 5762, A través de la cual los Propietarios de Aguas Vivas, El Terreno de 146,000 metros Cuadrados en cuestión, fue transferido al Distrito de Medellín a Título de compensación por las responsabilidades urbanísticas, figura mediante la cual la administración busca más espacios verdes y públicos para la Ciudad.
Este es el documento de la cesión del lote al Distrito a título gratuito e irrevocable. Foto:El Tiempo.
Los Transferentes se comprometieron a Ceder el Inmueble a Título Gratuito e Irrevocable al Municipio. Para ese entonces, El Avalúo Catastral Anexo en la Escritura Pública Depositada en la Notaría 19 Registra un Valor de $ 2.711.582.000.
No obstante, dentro de la Operación hubo un elemento que colocó al Exalcalde de Medellín y a Sus Funcionarios Carlos Mario Montoya Serna, Karen Bibiana Delgado Manjarrés, Natalia Andrea Jiménez Pérez, Fabio Andrés García Trujillo, Ingrid Vanessa González Montoya, Alethia Carolina Arago Gil, Sergio Andrés López, Leñaz, Leidy Jeimez, y otros: Un Nuevo Avalúo Realizado al Inmueble POSTERIOR A SU CESIÓN.
Los Nuevos Avalúos
En la Denuncia Presentada por la Alcaldía de Federico Gutiérrez, SE Menciona que tras la Cesión Gratuita del Terreno en Calidad de Compensación por obligaciones urbanísticas, El Secretario de Gestión y Control Territorial de la Administración Quintero, Carlos Mario Montoya Serna, Ordenó Efectuar un Nuevo Avalúo Comercial del Inmueble en Septiembre de 2020.
El resultado de este avalúo resultó en una discrepancia monumental de valores entre el catastro original anexado en la escritura pública de cesión de Aguas Vivas, Y la Nueva Cifra Determinada Tras el Informe Técnico: UNA DIFERENCIA de 1.700 por ciento.
Daniel Quintero y Carlos Mario Montoya Serna, Exsecretario de Gestión y Control Territorial. Foto:Archivo particular
Luego del avalúo Comercial ordenado por Montoya, El Valor Total del Inmueble Aguas Vivas ascendió a $ 42.719.344.667, Es decir, El Valor del Predio Aumentó en 40 Mil Millones de Pesos.
Y además
Por lo tanto, en la Queja presentada por la Alcaldía se adjuntó un documento en el que se indica que el secretario Montoya llevó a cabo un cálculo de valoración para el inmueble A partir de la Metodología de Zonas Homogéneas Geoeconómicas, mediante el cual, determinó el precio por metro cuadrado para la porción de suelo urbano en 986.637 pesos, mientras que para las porciones de suelo rurales.
Con base en ese parámetro, el valor de Aguas Vivas experimentó un incremento en su valoración, aumentando de más de 42 mil mil pesos a $ 48.234.427.227.
Los cambios en el valor del lote llegaron a oídos de los anteriores propietarios de Aguas Vivas, y a partir de esta noticia convocaron al Distrito de Medellín a una audiencia de conciliación extrajudicial en la que intentaban ser indemnizados, argumentando que la ciudad se estaba enriqueciendo sin justificación a través de las nuevas valoraciones, alegando que se había violado el contrato firmado mediante la escritura pública y solicitando el pago de la suma final que se había estipulado para el inmueble.
Valoración final del lote Aguas Vivas tras el cálculo realizado por Carlos Mario Montoya. Foto:El Tiempo.
La controversia legal
Así, un comité de conciliación del distrito aprobó concretar una propuesta de Indemnización a los anteriores dueños de Aguas Vivas por una suma de 40.509.311.965. En este sentido, se alcanzó un acuerdo entre las partes por dicho monto.
De este modo, se estableció la realización de una modificación al acuerdo estipulado a través de la escritura pública 5761 de 2019. Más específicamente, se transformó el acto jurídico de cesión a título gratuito de Aguas Vivas por parte de su anterior propietario, y se consideró el acto como un contrato oneroso, entre las partes. Todo esto ocurrió con la noción de que el distrito ya poseía propiedad sobre el lote.
Por ello, un colectivo denunció esta actuación por prevaricato, entendiendo que el DISTRITO DE MEDELLÍN HABÍA PARTICIPADO EN ACTOS MANIFESTAMENTE OPUESTOS A LA LEY en cuanto a las pautas para la determinación de la utilidad pública de los bienes y su adquisición voluntaria, así como la modificación del acuerdo inicial y la conciliación económica realizada posterior a esto por parte del comité de conciliación del distrito.
En este contexto, el Tribunal Administrativo de Antioquia entró en acción, quien evaluó todo lo sucedido como un conflicto legal y además, destacó que la conciliación representaba un serio compromiso de recursos públicos que resultaba lesivo para el patrimonio del distrito.
Se resolvió improbar la conciliación efectuada entre los cedentes de Aguas Vivas y el distrito. Foto:El Tiempo.
Por esta razón, el acta de conciliación entre las partes fue impugnada. Sin embargo, ahí no culminaron las controversias en torno al caso. Tras la decisión, y mediante una resolución emitida el 26 de octubre de 2022 por Fabio Andrés García Trujillo, subsecretario de ejecución contractual de la secretaría de suministros y servicios, se terminó unilateralmente el contrato de cesión gratuita con los antiguos propietarios de Aguas Vivas y se les devolvió el lote.
Este acto también fue irregular, ya que la posición jerárquica de García no le otorgaba la autoridad necesaria para llevar a cabo dicho acto administrativo.
Además, Esta decisión no fue resultado de un análisis que Permitiese Establecer la Idoneidad de la Finalización del Acuerdo Teniendo en cuenta que este ya formaba parte del Patrimonio de la Ciudad.
Ajuste Al POT
Por otro lado, El conflicto con el terreno de Aguas Vivas tuvo otra perspectiva de evaluación por parte de las Autoridades además de lo acontecido en el Acuerdo de Transferencia del Inmueble: La Definición del Objetivo del Mismo en Asuntos de Planeamiento Urbano.
La cuestión es que el terreno de Aguas Vivas había quedado fuera de los parámetros de área edificable comercial de la Ciudad conforme a lo estipulado en el Acuerdo 48 de 2014: El Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. En este sentido, El Terreno fue incorporado al Banco de Tierras de la Alcaldía de la Ciudad.
Con más precisión, El lote Aguas Vivas fue denominado EcoParque Las Palmas, y allí, La Alcaldía de Daniel Quintero buscaba dar forma a uno de sus proyectos más ambiciosos, el Parque Ambiental Valle del Software, un gran complejo que albergaría todo tipo de Estructuras Urbanas. Sin embargo, debido a las características del terreno, (95% rural y solo 5% urbano) este planteamiento iría en contra del POT.
En su parágrafo 5, El POT de Medellín establece que cualquier obra debe cumplir con las condiciones estipuladas en el mismo en materia de intervención y planeación territorial. Con respecto a esta consideración se encontró la inconsistencia normativa por la que Quintero y sus exfuncionarios están siendo imputados.
El 12 de mayo de 2023, el exalcalde Quintero firmó un decreto a través del cual se establecían los parámetros que darían sentido al Valle del Software, la insignia de su administración.
Decreto 412 de 2023 Foto:El Tiempo.
En este documento, también se planteó la regulación del parque ambiental Valle del Software, que funcionaría como sede de este y tendría como locación el lote de Aguas Vivas, ya nombrado como EcoParque Las Palmas.
Entre lo proyectado para el espacio, se incluía la construcción de infraestructura pública o privada para el alojamiento permanente o temporal de científicos, estudiantes y/o visitantes que colaboraran en el proyecto que allí se convocaría. Además, en el Decreto 412 de 2023 se señala que también se construirían hoteles de negocios de tecnología y centros de educación digital.
De acuerdo con lo planteado, en el EcoParque Las Palmas se construirían edificaciones de hasta dos pisos en el área rural, mientras que habría espacio para edificaciones de hasta 15 pisos en la zona urbana del terreno, en cumplimiento de lo establecido en el POT.
No obstante, la firma del decreto representa una contrariedad, precisamente, con varios artículos del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, ya que para justificar el uso del lote, se establecieron funciones y objetivos que modifican el uso del suelo regulado para Aguas Vivas, el cual está catalogado como un EcoParque de Borde y Quebrada caracterizado por sus múltiples afluentes.
En ese sentido, la norma limitaba la construcción de la infraestructura propuesta por la administración de Quintero para dar viabilidad al proyecto del Valle del Software, tanto en materia del tipo de edificaciones como del porcentaje de espacio que estas podían ocupar en el lote, así como de la altura de las mismas.
Decreto 412 de 2023.
De acuerdo con lo estipulado en la constitución Política de 1991, en su artículo 313, Los planes de ordenación territorial y la regulación del uso de los suelos un ciudadano Hijo actividades cuya aprobación, emisión y modificación se encuentra reservado para los concejos municipales.
Por lo tanto, El Decreto 412 de 2023 Suscrito Por Quintero y Un Grupo de sus funciones Entre Los Cuales Se Encuentran Jasblleidy Pirazán García, Mauricio Valencia Escobar, Juan David Agudelo RESTROPO, Rivier Hernando Gómez Cueva Y Fabio y García Trajillo, Trajillo, Trajill, Rivier, Hermez Cueva y Fabio y GarcÍ, GarcÍ, Garcí, Trajillo, Riviery Resultó ser una acción que infringe la Ley.
La Defensa de Quintero
Luego del Anuncio de la acusación por parte de la fiscalía, Daniel Quintero Realizó una Gran Publicidad A Través de Sus Redes Sociales en la Que Clasifica el Accionar del Ente Acusador como una persecución política en su contra con el fin de Sacarlo de la Competencia Presidencial de 2026.
En la publicación, Quintero adjuntó diversos documentos que indicarían que la compra Fueron Efectuadas por la Administración de Federico Gutiérrez durante Su Primer Mandato como Alcalde de Medellín Y JUSTO ANTES DE FINALIZAR SU MANDATO.
Según los documentos Compartidos por Daniel Quintero, Las Irregularidades en el control de un contrato a Nivel y Por Las Cuales se le Está Imputando, Se Remiten Realmente A la Administración del Real Alcalde de la Capital de Antioquia Durante Su Primer Periodo al Frente de Medellín.
Además, El Exalcalde Quintero Se Enfrentó, Paso a Paso, a Los Cargos por los que Está Siendo Imputado:
“La fiscalía de Medellín Asegura que Hubo una celebración Inadecuada de Contratos. Sin embargo, El único contrato suscrito aquí fue el que firmó el gobierno de Federico Gutiérrez y que posteriormente fue anulado por orden del consejo de estado. Resulta curioso que en la acusación no se incluye a ningún funcionario del gobierno de Fico”, comenzó afirmando Quintero.
El Exmandatario Añadió: “Afirma que Hubo Peculado por Apropiación en beneficio de Terceros, Sin embargo, Nuestra Administración Impidió que Se Presentara Un peculado Al No Autorizar el Redireccionamiento de los Recursos de Obligaciones urbanísticas Y Buscó a través de un Proceso de Conciliación que se eliminaran Los Sobrecostos ”.
Finalmente, Quintero Se Referió al Cargo de Prevaricato por acción: “Todas Las Acciones Que se Han Ejecutado en Este Proceso se Basaron en órdenes de Rango Superior decisiones del consejo de estado para anular el contrato, y por la ley que convirtió a Medellín en Distrito de cti, y el plan de desarrollo para regular el parque ambiental del valle del software ”.
Nicolás Tamayo Escalante
Reportero de Nacia, en Medellín.
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