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El 28 de Abril, una Red de Vigilancia de Colombia Emitió un Llamado de Atención a las Autoridades Panameñas por lo que Podría Ser un Presunto Caso de Corrupción relacionado a un proceso de la UNA de Licitación para la intervención de un tramo estratégico de la vía panamericana, en la nación del canal.
La Denuncia Hecha por la Red de Vigilancia Tiene Su Origen en las Fases Posteriores a la Entrega del Contrato para la intervención de una sección de la panamericana, la arteria que recorre todo el continente desde Alaska hasta Argentina, que fue otorgado, en 2024, a la Empresa Colombiana Isa, a través de una de sus Filiales, lo que resultó en un hito histórico para la empresa.
La Licitación Histórica
La Licitación Realizada por el Ministerio de Obras Públicas de Panamá en 2023, Era para “La Rehabilitación, Mejora y Mantenimiento según Estándares de Desempeño de la Carretera Panamericana Este“. ESTE PROCESO FUE EL PRIMERO ADJUDICADO POR ESTE ORGANISMO DEL GOBIERNO DE PANAMÁ.
En los Documentos del Proyecto, a los cuales El Tiempo Tuvo Acceso, se detalla que “El Proyecto Tiene como objetivo la influencia del tramo de la Carretera, que comprende la ejecución de un conjunto de iniciativas de recuperación, rehabilitación y mantenimiento de aproximadamente 2,000 km de vías prioritarias de la red vial nacional”.
Documentos del proyecto de intervención de la vía panamericana. Foto:El Tiempo.
Este medio investigó y estableció que en la fase inicial de presentación de propuestas, participaron un total de 15 proponentes de 12 países. Posteriormente, la lista se redujo a 10 Empresas y/o Consorcios.
El Tiempo determinó que las Empresas que Precalificaron como proponentes para la Licitación Fueron Alya Constructora, SA; Chile Intervial, SA; Sucursal de Obrascon Huarte Lain, Sa Panamá; Consorcio Autopista Panamericana Oeste; Strabag AG; App Consorcio Vías del Istmo; App Consorcio La Chorrera-Santiago; Consorcio Panamericana Oeste; China Harbor Engineering Company Ltd. y Consorcio CPA.
Después de Celebrarse las Etapas correspondientes para la Selección, el Ministerio de Obras Públicas de Panamá Anunció, a través de la Resolución 001-APP-2024 el 10 de enero de 2024 que la Empresa Elegida Fue Intervial Chile SA, Filial de Isa, que Actúa como el ‘Brazo’ a través del cual se gestionan las Carreteras Interurbanas.
De manera concreta, el contrato que recibió Isa fue para la intervención de más de 246 km de la vía panamericana este, y la inversión destinada por obras públicas de Panamá fue de alrededor de 262 millones de dólares. Además, tras el Anuncio de la Licitación, Isa Informó que generaría Ingresos Anuales de Aproximadamente 62 Millones de Dólares derivados de este Proyecto.
Resolución 001-app-2024 del Ministerio de Obras Públicas de Panamá. Foto:El Tiempo.
Luego de su adjudicación, se Avanzaron las Etapas Previas a la Intervención del Tramo Vial. En efecto, el Proyecto se Encuentra en fase de Preconstrucción y Se Está Progresando con el Proceso.
Selección del Subcontratista que llevará a cabo la Intervención de la Vía.
Precisamente, los Detalles del Proceso de Subcontratación que está llevando a cabo Isa, a través de Intervial Chile SA, fueron los que captaron la atención de la Red de Veedurías.
Según los veedores, varios contratistas de obras civiles de Colombia y Panamá, que estarían participando en el proceso de licitación para ser seleccionados como constructores del proyecto, han contactado a diversos funcionarios del gobierno para expresar su descontento con el tratamiento que han recibido por parte de la Empresa Colombiana Isa, respecto a las decisiones sobre el contratista que ejecutará el Proyecto Vial Panamericana, advirtiendo públicamente que hasta el momento Colombia y las autoridades panameñas se mantienen en silencio.
De acuerdo con la información de la veeduría, “Isa realizó procesos de selección para recopilar información de los distintos contratistas sobre precios, plazos y metodologías. Sin embargo, el proceso, al parecer, está destinado a favorecer a la empresa Ohla, la cual se vería envuelta en medio de los cuestionamientos reputacionales significativos que parecería han sido ignorados.”
Ohla es una empresa constructora española con más de 110 años de trayectoria y con múltiples proyectos realizados en Centroamérica.
Recientemente, esta empresa, efectivamente, ha estado involucrada en litigios y escándalos que comprometen a su segundo accionista, alcalde; incluso, se ha mencionado que la empresa estaba en riesgo de quiebra.
Si bien el proceso de selección sigue activo, la veeduría incluyó un llamado a las autoridades de Panamá para que vigilen las decisiones de Jorge Andrés Carrillo Cardozo, presidente de Isa, en el marco de la lucha contra la corrupción.
Fragmento del Llamado de Atención realizado por la Red de Veedurías de Colombia sobre el Proceso.
Foto:
El Tiempo.
La respuesta de Isa
En relación con las denuncias realizadas por la Red de Veedurías, El Tiempo consultó a Isa sobre los señalamientos.
Desde la empresa, indicaron inicialmente que cuentan con “un programa de ética e integridad que se ajusta a las mejores prácticas del mercado”.
Luego, en referencia específica a los señalamientos sobre el proceso de selección de la empresa que intervendrá la vía Panamericana, explicaron: “La fase de preconstrucción está en desarrollo y según el cronograma establecido en el contrato. El proceso de selección del subcontratista para la construcción, culminará una vez se completen los procedimientos internos, las debidas diligencias y se obtengan las autorizaciones correspondientes”.
En esa misma línea, desde Isa concluyeron señalando que: “desde la estructuración de la oferta en 2023, se definió la metodología para la construcción del proyecto, basada en los más altos estándares de contratación, debida diligencia, idoneidad técnica, conveniencia operativa. Estas características son transversales a todos los procesos liderados por Isa y sus empresas, fomentando relaciones justas y sostenibles con los grupos de interés.”
Nicolás Tamayo Escalante
Periodista de Nacia, en Medellín.
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