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El Ministerio de Hacienda que lidera Germán Ávila podrá suspender hasta por tres vigencias el cumplimiento de la Regla Fiscal.
Ministerio de Hacienda Foto:Archivo particular
El Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) votó a favor de activar una cláusula de escape que permite saltarse las metas de la norma debido a un hecho sobreviniente o no esperado, es decir, podrá gastar más. Sin embargo, el Gobierno no lo ha hecho oficial; esperaría a anunciarlo hasta el viernes en la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
La regla fiscal es una norma que actúa como un límite que evita que los gobiernos se endeuden en exceso. Sin embargo, contempla esta cláusula para casos excepcionales, como ocurrió en el gobierno de Iván Duque por la pandemia del covid-19. Su activación requiere aprobación del Confis y un concepto previo no vinculante del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf).
Si bien el Gobierno se había propuesto llegar este año a un déficit de 5,1 por ciento del producto interno bruto (PIB), los diferentes analistas del mercado aseguran que se podría elevar y cerrar por encima de 7 por ciento, lo que representaría el mayor nivel desde que se tienen registro, sin tener en cuenta la pandemia.
“El déficit fiscal llegaría este año hasta el 7,5 por ciento del PIB, el segundo más alto en 121 años de historia económica moderna, solo superado por el 7,8 por ciento registrado durante la pandemia“, advirtió Luis Fernando Mejía, director del centro de pensamiento Fedesarrollo.
De llegar a estos niveles, el Gobierno no cumpliría la regla. Sin embargo, al activar la cláusula se podría saltar las metas establecidas por tres vigencias. El problema, para los analistas, es que hoy en día no existe un hecho extraordinario que justifique tal decisión sino que se da por una situación fiscal complicada.
“La cláusula de escape es la única alternativa disponible para el Gobierno en un contexto en el que es no es viable una reducción de gastos inflexibles o la creación de nuevos ingresos para cumplir con las metas de balance”, afirmó José Mauricio Salazar, director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana.
Gobierno busca saltarse la regla fiscal. Foto:OSCAR GIRALDO
¿Qué dicen los expertos?
Las reacciones no se han hecho esperar. Para el exministro de Hacienda y actual rector de la Universidad EIA, José Manuel Restrepo, suspender la regla sin la existencia de un hecho extraordinario que lo justifique es abrir la compuerta al gasto desbordado, al endeudamiento sin freno y a la pérdida total de la disciplina macroeconómica. “Descalificar la regla fiscal es desconocer su importancia y necesidad y nos lleva a la ideología de gastar, gastar y gastar sin control alguno”, sentenció.
Según José Ignacio López, director del centro de estudios económicos Anif, al invocar la cláusula de escape de la Regla Fiscal el Gobierno busca tener un déficit fiscal más alto con graves consecuencias para el nivel de deuda y tasas de interés más altas para el sector público y privado.
“Es cierto que el Gobierno heredó grandes retos en materia fiscal, pero su compromiso por la estabilidad macroeconómica pasa por apretarse el cinturón y reducir lo más que pueda el gasto en burocracia. Al invocar la cláusula, el mensaje que interpretarán los mercados financieros es que el Gobierno prefiere gastar, en lugar de estabilizar las finanzas públicas“, manifestó.
También el exviceministro de Hacienda Juan Alberto Londoño aseguró que debido a esta decisión Colombia pagará mayores intereses, habrá una salida de capitales y menos recursos para la inversión. “Existe un gobierno irresponsable que acabó con la disciplina fiscal”, aseveró.
¿Qué está por venir?
Los analistas están expectantes por conocer la justificación de la cláusula de escape y el plan de ajuste fiscal que dará a conocer el ministro Ávila este viernes en la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
“Es crucial que el Gobierno anuncie un plan de ajuste creíble en la publicación del marco fiscal, con el fin de evitar un deterioro adicional de la prima de riesgo, lo cual tendría repercusiones negativas sobre la recuperación del crecimiento económico”, opinó Mejía.
Según el director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, esta medida, tal y como está planteada, exige mayor transparencia en las cuentas públicas y un plan concreto que explique cómo esta herramienta de “escape” contribuirá verídicamente a una senda fiscal sostenible.
“Este panorama reafirma que Colombia no necesita soluciones transitorias, sino un verdadero plan de ajuste que combine responsabilidad fiscal con visión de largo plazo”, indicó.
Germán Ávila Plazas, ministro de Hacienda, en el congreso de Asobancaria. Foto:Asobancaria
El Confis es un organismo adscrito al Ministerio de Hacienda que se encarga de dirigir la política fiscal y coordinar el sistema presupuestal.
Está integrado por el ministro Ávila, el director de Planeación Nacional, el consejero económico de la Presidencia, los viceministros de Hacienda, los directores de la Dirección General del Tesoro Nacional y Crédito Público y de lmpuestos y Aduanas.
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