La decisión del presidente Gustavo Petro de ordenar la eliminación de aranceles a telas, cueros e hilos importados enfrenta al Gobierno con empresarios, agricultores, hilanderías, expertos en comercio exterior y exministros. Mientras el Ejecutivo argumenta que esta reducción arancelaria busca fortalecer la confección nacional y bajar costos de producción, sus críticos alertan que puede significar una sentencia de muerte para la cadena algodonera, una de las pocas que aún combina agricultura e industria en Colombia.
Según Javier Díaz Molina, presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), la medida golpea el corazón de la cadena productiva unificada del sistema moda.
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“Eliminar el arancel a la hilaza e hilos acaba con la hilatura nacional, y al desaparecer este eslabón, Colombia no podrá cumplir las normas de origen del TLC con Estados Unidos. Sin hilatura, no hay exportación libre de aranceles”, advirtió.
Según Analdex, más de 420 millones de dólares en exportaciones del sector confección podrían verse afectados si Estados Unidos aplica aranceles por incumplimiento de origen.
La medida también genera impacto en zonas rurales. La producción de algodón se concentra en Córdoba, Sucre, Cesar, Magdalena, La Guajira, Tolima y Meta, regiones donde el cultivo está asociado a pequeños y medianos agricultores.
César Pardo, presidente de Conalgodón, fue contundente al señalar que “la decisión desincentiva la siembra y deja sin mercado a agricultores y cooperativas rurales. Si se aprueba el decreto, las tres hilanderías que sobreviven (Fabricato, Universal y Colhilados) cerrarían sus operaciones”.
Actualmente, el sector algodonero genera 65.000 empleos, entre directos e indirectos.
cultivos de algodón en Mato Grosso. Foto:Scheffer
El anuncio de Petro también fue criticado por Juan Camilo Restrepo, exministro de Hacienda, quien explicó que “se aumenta protección al eslabón final (confección), pero se destruye la base productiva. Es una competitividad artificial, basada en importaciones”.
Además, Andrés Valencia, exministro de Agricultura, señaló que la decisión es contradictoria, pues “hablan de soberanía productiva, pero debilitan la producción agroindustrial. Sin hilatura, no hay cadena textil y Colombia dependerá aún más de China”.
La ministra de Comercio, Diana Marcela Morales, defendió la estrategia argumentando que busca reindustrializar el país y defender el empleo en la confección, que genera más de 1,3 millones de puestos de trabajo, el 90 por ciento en micro y pequeñas empresas.
. Foto:iStock
“No estamos desprotegiendo a la industria nacional. Vamos a aplicar esquemas de cupos arancelarios y aranceles inteligentes: primero se compra lo que produce la industria local, y lo que falte se podrá importar sin arancel, con trazabilidad y control”, dijo Morales.
La ministra también anunció nuevos controles aduaneros para evitar que productos chinos ingresen triangulados desde México o Panamá para evadir aranceles y normas de origen.
Los empresarios advierten que el problema no son solo los aranceles, sino la avalancha de importaciones baratas desde Asia.
Shein y Temu. Foto:X: @diario24horas
Según cifras de Analdex y la Dian, las importaciones de confecciones chinas crecieron 143 % en los últimos 18 meses, impulsadas por plataformas como Temu, Shein y AliExpress, que ingresan mercancía desde 5 dólares sin pagar impuestos.
“Si el Gobierno no enfrenta el contrabando técnico y el comercio digital sin regulación, la industria local seguirá cayendo, con o sin aranceles”, alertó Guillermo Criado, de la Cámara Colombiana de la Confección.
El sector confección, que agrupa más de 142.000 micro, pequeñas y medianas empresas, se mostró a favor de la iniciativa. Criado fue enfático al detallar que “eliminar los aranceles a hilos y telas es una medida valiente y necesaria. No podemos competir contra Temu, Shein y AliExpress pagando materias primas 40 % más caras”.
Hilos Fabricados por Lafayette Foto:
Criado insistió en que la producción nacional de hilos solo cubre el 5 por ciento de la demanda del sector, por lo que, según él, mantener aranceles “condena a las mipymes a la quiebra. El Gobierno debe decidir si apoya a las 142.000 micro, pequeñas y medianas empresas que conforman el 99 por ciento del empleo del sistema moda colombiano, o si protege a dos grandes compañías que se oponen sistemáticamente a las reformas y no representan al sector”
Según Díaz, con la medida en el fondo, “lo que termina pasando es que se acaba la industria de fabricación de hilos en Colombia. Si quitan los aranceles, importar será más barato que producir localmente”.
Díaz también advirtió consecuencias en el TLC con Estados Unidos, pues argumenta que, “ese tratado exige que el algodón sea producido en Colombia o Estados Unidos. Si desmantelan la industria local, perderíamos reglas de origen y oportunidades exportadoras”, destacó.
Además, insistió en combatir el contrabando digital, “el problema no son los aranceles, son las plataformas chinas. Temu y Shein envían mercancía como si viniera de Estados Unidos. Hay que regular ese comercio y exigir arancel si no cumplen con el origen”.
La Cámara Colombiana de la Confección, Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas (Acicam) y todo el sistema moda destacó que es urgente y valiente tomar la decisión de “eliminar los aranceles aplicados a los hilos y demás materias primas esenciales para nuestra industria”.
Petro, además, dijo que propondrá “un gana-gana” y, con el Ministerio de Agricultura, “aumentar el cultivo del algodón”, con el fin de “exportar nuestra excelente calidad, aprovechar los TLC sin sacrificar al tejido empresarial que jalona toda la cadena”.
Ahora, mientras el Ministerio de Comercio impulsa el decreto para reducir a cero los aranceles de varios insumos textiles y del calzado, el Ministerio de Agricultura propone complementar la medida con controles a la subvaloración, verificación de origen y mecanismos antielusión que garanticen una competencia leal y la trazabilidad de los productos.
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