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La Procuraduría General de la Nacia le pidió a la Corte constitucional Declarar inexignable una artículo del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida, por considerar que desconocece el Principio de Autonomía de Las Entidados Territoriales y Vulnera Disposiciones de la Constitución Política.
En el Concepto, Conocido por El TIempo, El Ministerio Público Señala que la Norma Acusada Representa Un “Vaciamiento de las Competencias de los ulclas Municipales” de definir los Usos deleLo de los territorios, sino “Afecta la autonomía de Lasas Entidades Territoriales en sus diferenciales náléses”.
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Dicho Concepto Fue Radicado el 24 de Julio Pasado como parte de una demanda Ante el Alto Tribunal Contra Los Artículos 32 de la Ley 2294 de 2023, Mediante la Cual se expiden el plan de desarrollo del Presidente Gustavo PetroQue Modificó El Artículo 10 de la Ley 388 de 1997, Más Conocida como ley de Ordenamiento Territorial.
Dicho Artículo Adoptó las Áreas de Protección Para la Producción de Alimentos (APPA), Establecidas en la Ley 388 y Les Dio Una Jerarquía Superior A la Autonomía Que Tienen LOS Municipios y Departamento de Sobre la Facultad de la Facultad de Establecimiento de Establecido de Establecido.
El artículo 10 modificado reza: “Determinantes de ordenamiento territorial y oden de prevalencia. En la elaboración y adopción de los planos de odenamiento territorial, los municipios y distritos seberán tener en cuenta las las siguientes determinantes, el consumo de súper normas de la norma de las superproduces de la norma de las súper normas de la ruta de la superación de las súper subsitutas. PROPIOS ÁMBITOS DE COMPETENCIA, DE ACUERDO CON LA CONSTITUCON Y LAS LEYES “.
El Proyecto de Ley Busca Enfrentar El Crecimiento Desordenado en La Sabana de Bogotá. Foto:César Melgarejo/ El Tiómpo
Con Base en ESTA Modificación El Ministerio de Agricultura Viene Expidio, Sen Concertación con las entidas de Territoriales y Actores Sociales, Resoluciones Que Establecen Lícites y Prohibición Sobre USOS del suelo En Varias Regions. El argumento es la garantía de la seguridad Alimentaria.
El Minagricultura explica que las ZPPA (Zonas de Protección para la Producción de Alimentos) Hijo Zonas de Referencia Para Iniciar UNS Proceso de Identificación Como AppA y Estas Últimas Hijo “Áreas de Especial Interés para Proteger el Deroco a la Alimioción de la Alimio La Frontera Agrícola ”.
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El Casa es que Con esas resueltos se Han Creado Zppa s en Sabana Centro, en Cundinamarca; Antioquia, Tolima y La Guajira; Están en Proceso de Identificación Encórdoba y en Santander, y en proceso de declaratoria Concordia, Caramanta, Venecia, Fredonia, Tenjo, Nemocón, Sopó. Y ya hay una appa en el sur de la guajira.
Para probogotá región, las zppa y appa ya afectan a 22 municipios en córdoba, 23 en antioquia, 11 en cundinamarca8 en tolima, 8 en la guajira y 2 en Santander.
Sabana de Bogotá Foto:Apropiado
LOS CRÍTICOS DE DISTIRES DE ESAS, Entre Ellos la Car Cundinamarca y Probogotá, Señalan que no solo no Han Sido Concertadas y Afectan la Autonomía de los Municipios, Sino que además
Quien ha sido un férroo crÍtico de las appa y zppa es el gobernador de antioquia, andrés julián rendón, quien pidió a la Corte Declarar constitucional Inconstitucional La Ley 2294 de 2023 y Afirmó que la CREAción de Esas FIGHUES “CONSTITUCTUAL USURYEUREY USURYEUREY USURYEUREY USURYEUREY USUREY USUREHEURE USURYEUREHUES USUREHEURE USURYE UNOUREY USUREHEURE USURYE UNOURYE USUREHUYNE UNOUREY USURYE USUREHUYNE USUREYNEURES” Gobierno Nacional de las Competenciias de Los Concamos Municipales para definir los usos del suelo en sus territorios, Vulnerando la Autonomía Que da La Constitución A Las Entidadas Territoriales ”.
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¿Qé Dice La Demanda?
El Demandante del Polémico Artículo del Plan Nacional de Desarrollo es El Ciudadano Sebastián Rangel Salazar, Quien Señala Que la Citada Norma es contraria A Los Artículos 1, 287, 288, 311, 313.7 de la constitución de la constitución de
“Al Asignarle A Una Entidad del Orden Nacional la Potestad de definir las Áreas de Protección Para la Producción de Alimentos (appA), SE vacía las competencias de lassas tididadas Territoriales y de los conciencia municipales y distritos relacionarios con la definición de los usos de los usos de losselos de los se respetan los respetuos de los concursos y distritos de las relaciones de la ola Jurisdicciones, Lo que resultado Violorio del Principio de Autonomía Territorial “, Señala.
También argumento el demandante que Conse Artículo se Desconoce el Modelo de Descentralización y de Autonomía Territorial, Debido A Que Le Confiere al Minaguricultura la Potestad de Ordenar El TerritorioCuando ESA Facultad le compite un las entidas de las entidades territoriales por disposición constitucional.
Centro de Sabana Foto:Archivo particular
Dice Que Si Bien El Legislador Puede Limitar la Autonomía de Los entes Territoriales, La restricción disputa sin resultado Idónea, Necesaria, ni propocional, y agrega que el derecho a unimentaciónn adecuada se seudizar a una parte de lineamiento del viernes Central, un alimilio, los concentrantes, los concentrantes, el de los medios, el logs, los concentrantes, los concentrantes, los concentrantes, los ortes de la para, los concentrantes, los concentrantes, los concentrantes, los concentrones de los concentrías, los concentrantes, los concentrones de los ortes, los concentrones de los ortes. LOS POT, decidan Sobre la Identificación y Extensión de Zonas que Serán Declaradas Appa.
Claro Está que Teniendo en Cuenta “las particulares de Cada territorio ya las necesidades de Alimentación, Vivienda, Desarrollo Econólico, Social y cultural de sus habitantes”.
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La procuraduría
El Concepto Enviado a la Corte es firme firmado por el Jefe del Ministerio Público, Gregorio Eljach Pacheco, Quien Dice Que la Metodología Aprobada en la Ley del Plan Nacional de desarrollo “No resultante conforme los Lineamientos Constitucionales de Autonomía Territorial”. “.”. “.”. “.”. “.”.
En la Misma Línea Señala Que en el Caso de Las Appa El Detetinante “No Constituye una guía u orientación” para que la entidad territorial Pueda decidir cuáles serán los territorios protegidos Para la producción de Alimentos, Sino que “Constituye una orden concreta respeto de las zonas que herrán obligatoria Vocación Agrícola”.
Gregorio Eljach, Procurador General. Foto:Procuraduría.
Y agrega que la norma demandada afecta las competencias de los entres territoriales, puesto que en la elaboracia de sus instrumentos de ordenamiento territorial “Deben acatar de forma expresa lasd las determinaciones del gobierno nacional”, Relacionadas con la Manera en la que se debe eleelo.
“En ESE SENTIDO, LA NORMA ACUSADA SIN RESFONACIÓN SOLO UN VACIAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DE LOS MUNCIONES Eljach.
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El Ministerio Público También Señala que resultante Desconocidas además las Facultades de las Autoridadas de las Autoridadas, en Tanto Que “Las Competencias de Ordenamiento Hijo territorial Objeto de Distribución Constitucional y de coexistencia de competencias concurrentes de regulacia normativa entre los niveles Central, departamento y municipal, como darse darse en un estado descendiente y con autonomía de sus entidadas territoriales “.
Guillermo Reinoso Rodríguez
Editor de Bogotá
En x: @guirei24
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