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Las maniobras que está efectuando este año el Gobierno Nacional para ajustar el Presupuesto General de la Nación podrían continuar el próximo. Si bien en este 2025 los ingresos llegaban a 523 billones de pesos, el Ministerio de Hacienda tuvo que eliminar 12 que estaban desfinanciados, dejando un total de 511 billones de pesos, y ahora en el anteproyecto del 2026 se prevén 521,2 billones de pesos.
Esto implica que los ingresos del próximo año serían 1,8 billones de pesos menos (-0,3 por ciento) en comparación con el presupuesto inicial de este año de 523 billones de pesos y
Germán Ávila Plazas, nuevo titular del Ministerio de Hacienda. Foto:Ministerio de Hacienda
Es importante recordar que en enero el Gobierno decidió congelar 12 billones de pesos del Presupuesto General de la Nación, lo que tuvo repercusiones en 43 rubros. Entre ellos, se congelaron fondos que estaban asignados a proyectos de infraestructura vital, como 770.000 millones de pesos para la construcción de la primera línea del metro de Bogotá y 497.630 millones de pesos para el metro ligero de la 80 en Medellín.
Este escenario ocurrió debido a que, ante la baja recaudación tributaria, el Gobierno presentó un presupuesto desfinanciado con 12 billones de pesos inciertos, los cuales dependían de la aprobación de una norma de financiamiento -o más conocida como reforma tributaria- que no logró ser aprobada en el Congreso de la República. Esta se centraba principalmente en aplicar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 19 por ciento a los juegos de suerte y azar en línea, así como a los vehículos híbridos. De igual manera, ampliaba el impuesto al carbono, incluía modificaciones en el patrimonio y obligaba a las empresas a pagar menos impuestos sobre la renta, excepto a las del petróleo y carbón.
Ahora, de cara al 2026, el Ministerio dirigido por Germán Ávila ya ha comenzado a equilibrar las cuentas a través de un proyecto de presupuesto que presentó al Congreso. Este es un documento preliminar que se elabora cada año por estas fechas con las solicitudes de cada una de las entidades, por lo que se trata de información inicial que será ajustada más adelante. Su versión final deberá ser entregada al inicio de la próxima legislatura.
Así se distribuirá la partida
Del total de 521,2 billones de pesos, el anteproyecto sugiere 115,2 billones de pesos para atender el servicio de la deuda pública, es decir, este rubro representa el 22 por ciento de dicho total. Esta cifra implica 5,4 billones de pesos más que los 109,8 billones de pesos que aparecen en la ley de este 2025, lo que corresponde a un incremento del 5 por ciento.
Entre los sectores que recibirían más recursos en el presupuesto del 2026, según la información que maneja el Ministerio de Hacienda en este momento y, de acuerdo con los cálculos de EL TIEMPO, se encuentra el de educación con aproximadamente 79,2 billones de pesos, lo que equivale al 15 por ciento del total.
Hasta marzo, los compromisos del Presupuesto General de la Nación del 2025 alcanzaron el 27,5 por ciento. Foto:Archivo ELTIEMPO
Ahí se contempla
Los fondos solicitados para el Ministerio ascendieron a 78,1 billones de pesos, a los que se suman los de otras instituciones educativas e institutos, como la Escuela Tecnológica Instituto Técnico Central (66.475 millones de pesos) y el Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional (44.433,6 millones de pesos).
A continuación, se propone un financiamiento para el área de salud de 68,4 billones de pesos para el año 2026. Dentro de este sector también se incluyen las solicitudes de la Superintendencia Nacional de Salud (443.339 millones de pesos), el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) (352.562 millones de pesos) y el Instituto Nacional de Salud (INS) (66.339 millones de pesos).
Para el sector combinado de Defensa y Policía, se destinarían 60,3 billones de pesos (44,2 billones y 16,1, respectivamente). En cuanto al sector laboral, se estima una asignación de alrededor de 54,5 billones de pesos, mientras que para transporte, se prevén otros 32,8 billones de pesos.
Luego, se menciona el sector de hacienda con un presupuesto de 30,4 billones de pesos, el área de Igualdad y Equidad con 10,4 billones de pesos, la Rama Judicial con 9,9 billones de pesos, el sector de vivienda con aproximadamente 7,3 billones de pesos y la Fiscalía con 6,7 billones de pesos.
En contraposición, los sectores con menos financiamiento contemplados son la Auditoría (59.820 millones de pesos), el ámbito de la Ciencia (120.709 millones de pesos) y el de la Inteligencia (141.832 millones de pesos). Estos tres sectores enfrentarían una reducción en sus presupuestos en relación con el presupuesto inicial de este año de 22, 60 y 27 por ciento, respectivamente.
Asimismo, el sector del Deporte recibiría 198.159 millones de pesos, lo que equivale a una disminución del 57 por ciento en comparación con los recursos asignados al inicio de este año. También el Congreso contaría con 920.419 millones de pesos, lo que implica un 30 por ciento menos de los recursos previos al aplazamiento.
Germán Ávila Plazas, nuevo titular del Ministerio de Hacienda. Foto:Milton Díaz. El Tiempo
Estado de la ejecución en 2025
Por otra parte, de acuerdo con la información proporcionada por el Ministerio de Hacienda, se han comprometido 144,8 billones de pesos del presupuesto de este año, lo que representa el 27,5 por ciento del total. Por otro lado, las obligaciones alcanzan los 84,5 billones de pesos (16,1 por ciento) y los pagos suman 80,8 billones de pesos (15,4 por ciento). Además, de la cantidad total pagada, 15,3 billones de pesos corresponden al Servicio de la Deuda, lo que representa el 13,6 por ciento del total apropiado para este concepto durante el año.
Hasta el momento, los sectores con mayor ejecución son el de Educación (22,3 por ciento), Salud (21,5 por ciento), Ambiente y Desarrollo Sostenible (19,7 por ciento), Minas y Energía (19,3 por ciento) y Defensa y Policía (18,3 por ciento).
Mientras tanto, los rubros que están más rezagados en este aspecto son los del Deporte y la Recreación (2,8 por ciento), la Presidencia (3,7 por ciento), la Registraduría (4,1 por ciento), Agricultura (5,1 por ciento) y Planeación (5,8 por ciento).
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