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La protesta que desde la madrugada de este viernes paralizó a varios corredores viales del municipio de Chía, en Cundinamarca, volvió a poner sobre la mesa una discusión que desde hace meses genera tensiones entre comerciantes y autoridades locales.: la aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia frente al funcionamiento de establecimientos nocturnos.
Desde las primeras horas del día, trabajadores y propietarios de negocios del sector nocturno bloquearon dos puntos estratégicos del municipio: la avenida Pradilla y la variante de Chía. Ambos corredores son clave para la movilidad entre Bogotá y los municipios de la Sabana norte, por lo que el cierre generó congestiones que se extendieron durante gran parte de la mañana y afectaron el ingreso y salida de vehículos hacia la capital.
Los manifestantes señalaron que la protesta busca llamar la atención de la administración municipal frente a lo que consideran una aplicación arbitraria de la normativa que regula la actividad comercial. Por esa razón exigieron la presencia del alcalde de Chía, Leonardo Donoso, con el fin de abrir un espacio de diálogo directo.
Protestas en Chía. Foto:Tomadas de redes sociales
“Nosotros llegamos aquí a las cuatro de la mañana y se hizo el cierre a las cinco de la mañana. Nos obliga a bloquear las vías porque la administración actual viene persiguiendo los establecimientos comerciales de una forma arbitraria. Los cierran y no nos quieren dejar trabajar a pesar de cumplir con los requisitos que establece la ley”, señaló uno de los comerciantes que participaron en la manifestación.
Según los testimonios recogidos durante la protesta, uno de los principales puntos de inconformidad tiene que ver con la interpretación del uso del suelo, requisito fundamental para que los establecimientos puedan operar legalmente.
“Es un tema muy complejo en Chía. Las autoridades no se han puesto de acuerdo y no miran hacia un mismo frente. Un policía dice que el uso del suelo no sirve y otra autoridad dice que sí sirve. Entonces nos mantienen en la incertidumbre”, afirmó el comerciante.
Los manifestantes también señalaron que detrás de los establecimientos nocturnos existe una cadena de sustento económico que involucra a trabajadores y familias que dependen de esta actividad.
“¿Qué va a pasar con todos los comerciantes que dependen de sus negocios? La familia del tendero, del comerciante, lo que hay detrás. Queremos que el alcalde se ponga en esta situación real y nos dé una solución”, agregó.
Incluso, algunos de los participantes en la protesta ofrecieron disculpas a los conductores que resultaron afectados por los bloqueos, aunque insistieron en que las manifestaciones son la única forma de llamar la atención de las autoridades.
“Pedimos disculpas a los transportadores ya los ciudadanos que se movilizan, pero nos tocaba llegar a esto porque aquí solo con paros y plantones es que dan soluciones. Es la única forma de ser escuchados”, dijo uno de los voceros.
La variante de Chía también permaneció cerrada durante la protesta. Foto:Policia Metropolitana de Bogota
El pronunciamiento del alcalde
Horas después de iniciadas las protestas, el alcalde de Chía, Leonardo Donosose pronunció tras la realización de un Puesto de Mando Unificado (PMU) en el que participaron varias autoridades del municipio.
Según explicó el mandatario, en la reunión estuvieron presentes la Personería, las secretarías de Gobierno y Movilidad, el Ministerio Público y la Fiscalía General de la Nación, con el fin de evaluar la situación generada por los bloqueos.
“En este momento terminamos de finalizar un puesto de mando unificado con la presencia mía como alcalde, las autoridades competentes, Personería, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Movilidad, Ministerio Público y Fiscalía General de la Nación, evaluando los bloqueos que en este momento se presentan en el municipio de Chía”, dijo.
Donoso indicó que la administración municipal optará por agotar las vías del diálogo con los comerciantes, por lo que se designó un equipo de funcionarios que ya se encuentra acercándose a los manifestantes para invitarlos a una mesa de conversación en la Alcaldía.
“Se nombró un equipo de negociadores que en este momento están abordando a los comerciantes para invitarlos de manera inmediata a la administración municipal, a la Alcaldía, a sentarnos en una mesa para escuchar las posibles inconformidades que ellos tienen frente a la aplicación del Código Nacional de Policía”, afirmó.
Alcalde de Chía, Leonardo Donoso. Foto:archivo particular
El mandatario también hizo un llamado a levantar los bloqueos y permitir la movilidad en el municipio, especialmente para personas que deban atender situaciones humanitarias.
“La petición es levantar de manera inmediata los bloqueos, garantizar el derecho internacional humanitario y permitir que las personas menores de edad y quienes tengan que atender temas humanitarios puedan transitar”, dijo.
El alcalde agregó que la mesa de diálogo se realizará con comerciantes debidamente acreditados. Según indicó, durante las protestas se ha identificado la presencia de personas que no harían parte del sector comercial.
Donoso señaló que entre los manifestantes podrían haber personas con intereses políticos, teniendo en cuenta que la situación ocurre a pocas horas de las elecciones parlamentarias.
Aplicación del Código de Policía
En el centro de la controversia está la forma en que se está aplicando el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, normativa que regula distintos aspectos del funcionamiento de los establecimientos abiertos al público.
El código establece que los establecimientos comerciales deben cumplir requisitos relacionados con el uso del suelo, los horarios de funcionamiento, las condiciones de seguridad y las normas de convivencia para poder operar.
Entre las facultades de las autoridades está verificando que los establecimientos cuenten con los permisos correspondientes y que la actividad comercial sea compatible con el uso del suelo definido por los planos de ordenamiento territorial.
Cuando se detectan incumplimientos, las autoridades pueden imponer medidas correctivas que van desde comparandos hasta la suspensión temporal de la actividad.
Precisamente en la interpretación y aplicación de esas disposiciones es donde los comerciantes aseguran que se han presentado inconsistencias.
Según los testimonios recogidos durante la protesta, distintas autoridades estarían dando interpretaciones diferentes sobre la validez de los permisos y documentos presentados por los establecimientos, lo que —según dicen— genera incertidumbre jurídica para el sector.
Para la administración municipal, en cambio, la aplicación del Código de Policía responde a la necesidad de garantizar que los establecimientos operen dentro del marco de la ley.
Lo ocurrido este viernes evidencia el impacto que pueden tener las protestas en la movilidad de toda la región. El cierre de la avenida Pradilla y la variante de Chía afectó a uno de los corredores más utilizados por quienes se movilizan entre Bogotá y los municipios de la Sabana norte, lo que generó retrasos y congestiones durante gran parte de la mañana.
Por ahora, la administración municipal mantiene abierta la posibilidad de diálogo con los comerciantes, mientras se espera que las conversaciones permitan aclarar las diferencias frente a la aplicación de la normativa.
Entre tanto, el episodio vuelve a poner sobre la mesa el delicado equilibrio entre el control institucional sobre la actividad comercial y las preocupaciones de un sector económico que reclama reglas claras para poder operar.
CAROL MALAVER
SUBEDITOR BOGOTÁ
Escríbanos a carmal@eltiempo.com
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