La nueva reforma tributaria del gobierno del presidente Gustavo Petro también tiene las alarmas encendidas en el sector aéreo colombiano por cuenta de un incremento del 108 por ciento en la tarifa del impuesto al carbono que paga el combustible de aviación.
Específicamente, la tarifa por unidad para el jet fuel aumentaría de 202 pesos a 420 pesos, de acuerdo con el proyecto de ley radicado en el Congreso de la República en septiembre pasado.
“Esto generaría un impacto en el precio del combustible de aviación, que es uno de los costos más representativos de las aerolíneas”, advirtió la gerente general de la Iata para Colombia, Paula Bernal, en entrevista con EL TIEMPO.
El combustible de aviación representa más del 30 por ciento de los costos operativos de una aerolínea. De hecho, es porcentaje es superior al promedio mundial, que está cerca del 25 por ciento.
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Paula Bernal, gerente general de la Iata para Colombia. Foto:Iata
La preocupación del sector también se debe a que este aumento en el impuesto al carbono podría elevar el precio de los tiquetes aéreos que pagan los usuarios de las aerolíneas.
El impacto será inmediato tan pronto se apruebe la reforma tributaria, y la magnitud de este incremento dependerá de la situación particular de cada aerolínea.
“Este incremento en el impuesto al carbono genera una preocupación, sobre todo porque no se consiguen beneficios ambientales y sí se encarecen los tiquetes”, agregó la gerente general de la Iata para Colombia.
Esta propuesta del gobierno del presidente Gustavo Petro también le podría restar competitividad a las aerolíneas en Colombia, porque aumenta la carga tributaria de los tiquetes y los costos de las aerolíneas.
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Cerca del 30 por ciento del valor de un tiquete para vuelos nacionales corresponde a costos e impuestos, mientras que para un trayecto internacional esta proporción supera el 50 por ciento.
“Está un poco por encima del promedio mundial, así que seguir encareciendo esa porción del tiquete de aéreo, que está representada en costos y en impuestos, les resta competitividad a las aerolíneas en Colombia”, dijo.
Uno de los objetivos del impuesto al carbono es incentivar el uso de otros combustibles más amigables con el medio ambiente, pero la industria aérea no tiene más opciones aparte de jet fuel.
Para las aerolíneas no es posible usar combustibles con bajas emisiones
Paula BernalGerente general de la Iata para Colombia.
“Para las aerolíneas no es posible usar combustibles con bajas emisiones porque el SAF (Combustible Sostenibles de Aviación) no está disponible actualmente en Colombia”, manifestó Paula Bernal.
En enero, la Aeronáutica Civil emitió una hoja de ruta para la implementación de combustibles sostenibles de aviación, pero aún no se cuenta con un marco legal aprobado por el Congreso de la República que ofrezca incentivos para su uso.
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En la Cámara de Representantes se está tramitando un proyecto de ley para promover la producción, distribución y adquisición de combustibles sostenibles de aviación, pero apenas pasó su primer debate en la Comisión Quinta.
Además de subir la tarifa del impuesto al carbono, la reforma tributaria reduce a 30 por ciento la posibilidad de compensar emisiones contaminantes, un cambio significativo frente al 50 por ciento permitido actualmente.
“No se acompaña la transición energética con este impuesto, sino que se incrementa su tarifa sin que se pueda ver un beneficio en términos de reducción de emisiones o de aumento de compensaciones”, destacó.
Esta reforma tributaria no contempla una reducción del IVA
Paula BernalGerente general de la Iata para Colombia.
La Iata espera que durante la discusión de la reforma tributaria se eliminen estas dos propuestas y, por el contrario, a futuro se contemple una reducción del IVA a los tiquetes aéreos y al combustible de aviación para darle un impulso al sector aéreo.
“Esta reforma tributaria no contempla una reducción del IVA. Hemos dicho que sería muy importante contemplarlo o revisarlo en otros proyectos de ley”, agregó Paula Bernal.
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Según destacó, durante la pandemia del covid-19 se logró demostrar que la reducción del IVA en los tiquetes aéreos (del 19 al 5 por ciento) puede estimular la demanda de pasajeros “de una manera muy importante”.
El transporte aéreo es el único servicio público de transporte en Colombia que está gravado con un IVA del 19 por ciento tanto en el tiquete como en el combustible de aviación.
Además, es importante tener en cuenta que el 75 por ciento de los usuarios de las aerolíneas son de estratos 2 y 3. Por eso, la Iata advierte que una mayor carga tributaria terminará impactando a personas de menores ingresos.
“A la hora de establecer medidas para que los precios de los tiquetes puedan ser más asequibles, es muy importante revisar que un servicio público de carácter esencial no debería pagar esa tarifa de IVA”, afirmó la gerente general de la Iata para Colombia.
