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Con la declaración del Gobierno de dar por concluido el estado de conmoción interior del Catatumbo, en el departamento del Norte de Santander, tras 90 días de vigencia, surgieron interrogantes sobre el futuro de los impuestos que se establecieron.
Es importante recordar que en el contexto de esta emergencia debido a la ola de violencia registrada en esta área, el Gobierno proclamó tres nuevos gravámenes para recaudar los recursos indispensables para sectores como Defensa, Igualdad, Justicia, Planeación Nacional, Transporte y Vivienda, entre otros.
El centro urbano del municipio de Tibú, en Norte de Santander, en un tenso silencio. Foto:César Melgarejo. EL TIEMPO. @cesarmelgarejoa
En primer lugar, se estableció un gravamen sobre las ventas (IVA) del 19 por ciento para los juegos de azar operados en línea. En específico, se aclaró que el hecho generador del tributo sería el depósito monetario, entendido como el pago efectivo, transferencias o criptoactivos que realice cada usuario apostador al operador para ser acreditados en su cuenta de usuario y conseguir el derecho a apostar.
La Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos) alertó que la actividad del sector ha disminuido entre un 30 y un 50 por ciento desde la implementación de este IVA. “En las primeras semanas, los depósitos, es decir, el dinero que los jugadores ingresan a las plataformas para apostar, disminuyeron entre un 30 y un 50 por ciento, lo que resultó en una caída del 30 por ciento en los ingresos brutos del sector”, expresó Evert Montero, presidente del gremio, que incluye a operadores como Codere, Rushbet y WPlay.
En segundo lugar, el decreto estableció un gravamen temporal del 1 por ciento para gravar la extracción de hidrocarburos y carbón en el territorio nacional. Además, se especificó que se constituían hechos generadores tanto la primera venta dentro o desde el territorio nacional de los hidrocarburos y el carbón como la exportación al resto del mundo.
“Esta figura constitucional no puede transformarse en una herramienta para corregir la falta de previsión, las deficiencias en la gestión y administración del Estado, ni en un “fast track” para revitalizar iniciativas legislativas y tributarias que no prosperaron en el Congreso”, expresó Juan Camilo Nariño, presidente de la Asociación Colombiana de Minería (ACM).
Nueva tarifa para el crudo. Foto:Jaime Moreno/Archivo EL TIEMPO
Finalmente, se determinó que la tarifa del impuesto al timbre (utilizado en diversos trámites notariales) incrementaría del 0 al 1 por ciento, lo que, según algunos expertos, podría generar un impacto económico, ya que complicaría ciertos trámites privados y ralentizaría las transacciones.
Específicamente, el Ministerio de Hacienda aclaró que el impuesto se aplica cuando se otorgan instrumentos públicos o documentos privados cuya cantidad supere $298.794.000 (6.000 UVT), siempre que intervengan personas jurídicas (o asimiladas) o personas naturales comerciantes, cuyos ingresos o patrimonio bruto en el año anterior hayan superado $1’411.950.000 (30.000 UVT).
¿Qué¿Qué sucederá con los tributos y cuánto se ha recaudado?
De acuerdo con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), las disposiciones fiscales establecidas en el Decreto 175 de 2025, en el contexto del estado de conmoción interior en la zona del Catatumbo, seguirán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2025; por lo que los tres tributos permanecerán durante todo el año.
Asimismo, según información que obtuvo este medio, la recaudación de los tributos alcanzó los 108.933 millones de pesos en los dos primeros meses de la declaración.
Aunque el Gobierno no especificó en su decreto cuánto esperaban ingresar con estas medidas, fuentes del ministerio de economía estimaban que podría estar en torno a los 3 billones de pesos durante toda la vigencia fiscal.
Solo en los primeros 90 días de la declaración, el Gobierno proyectaba recaudar 1,06 billones de pesos. De esa cantidad, 509.000 millones de pesos corresponderían a los juegos de suerte y azar, 330.000 millones de pesos al impuesto al timbre y 214.000 millones de pesos provenientes del carbón y petróleo.
Esto indica que lo recolectado hasta ahora es considerablemente inferior a lo previsto inicialmente, ya que se requeriría que mensualmente los ingresos alcancen los 272.727 millones de pesos.
Lo recaudado es inferior a lo anticipado. Foto:iStock
Basado en las estadísticas obtenidas, la mayor recaudación hasta la fecha procede de la tasa del 1 por ciento sobre las ventas y exportaciones de petróleo y carbón, que suma 66.616 millones de pesos entre enero y marzo.
Le sigue la recaudación por el impuesto al timbre, que alcanza los 21.430 millones de pesos en los dos primeros meses. Por último, se encuentra el recaudo del IVA correspondiente a los juegos de suerte y azar en línea, que ronda aproximadamente los 20.887 millones de pesos.
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