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Las regulaciones comerciales que ha implementado el presidente Donald Trump desde su regreso a la Presidencia de Estados Unidos el 20 de enero, ya han comenzado a tener repercusiones adversas en las compañías colombianas que están enviando productos a suelo norteamericano.
Estados Unidos se constituye como el principal socio comercial de Colombia. En enero, las empresas exportaron 1.159 millones de dólares a esta nación, principalmente en café y flores. Esto representó cerca de un tercio del total de exportaciones colombianas, experimentando un incremento del 20,8 por ciento en comparación con el mismo mes del año anterior.
EL TIEMPO ha conocido que numerosas empresas se han visto perjudicadas por las “revisiones exhaustivas” que está llevando a cabo la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) sobre la mercancía que ingresa al país.
Foto:Carlos Arturo García M.
Los empresarios afirman que las operaciones que anteriormente tardaban como máximo tres días ahora requieren siete días, lo cual genera sobrecostos de miles de dólares por operación.
“Aumentaron entre 5 y 6 veces las inspecciones. Los costos extra afectan la rentabilidad del exportador y esto ya se ha convertido en una descertificación de hecho. Se están reportando inspecciones en toda seis puertos estadounidenses desde principios de 2025”, explicó una fuente a EL TIEMPO.
Esta alarmante situación fue corroborada por el presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), Javier Díaz, quien indicó que las empresas están siendo gravemente impactadas porque han tenido que asumir gastos adicionales.
Por ello, solicitó al Gobierno Nacional que revise esta situación para que Estados Unidos suspenda esas “revisiones exhaustivas” que se están llevando a cabo debido a la política de protección y cierre fronterizo implementada por la administración de Donald Trump.
Además, en los próximos días, el presidente de Analdex se reunirá con representantes de la Embajada de Estados Unidos en Colombia para discutir esta problemática que está afectando a los exportadores.
Se espera sugerirles que reconozcan a las empresas que han sido autorizadas por la Dian como Operadores Económicos Autorizados (OEA), para que puedan ser parte del programa C-TPAT de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP).
El C-TPAT es un programa de la CBP que tiene como objetivo reforzar la seguridad de la cadena de suministro frente al terrorismo, y las empresas que participan en él obtienen ventajas como inspecciones aduaneras más ágiles.
Por lo tanto, Javier Díaz expresó que esta propuesta podría ayudar a disminuir las inspecciones que se están llevando a cabo, especialmente para aquellas empresas de confianza, evitando así que enfrenten tiempos de espera más prolongados.
Javier Díaz, presidente de Analdex. Foto:Analdex
Si llueve en las exportaciones, en las importaciones no escapa
Los exportadores colombianos no son los únicos con inquietudes. El presidente de Analdex también destacó que losimportadores se verán impactados por el nuevo Estatuto Aduanero emitido por la Dian.
El Decreto 659 de 2024 establece como obligatoria la Declaración Anticipada de Importación para cualquier producto que ingresará a Colombia, pero lo alarmante es que el plazo para presentarla se acorta de cinco días a únicamente 48 horas.
“La inquietud es que, una vez aprobada la declaración anticipada, la empresa tiene cinco días en el caso de los puertos, y dos días en el caso de los aeropuertos, para cumplir con todos los trámites requeridos y retirar la mercancía”, indicó Javier Díaz.
Analdex considera que este tiempo es insuficiente, y si una empresa no logra retirar la mercancía en este periodo, la pierde porque se considera un abandono y no existe forma de recuperarla. “Pensamos que eso podría interpretarse como una expropiación”, afirmó Javier Díaz.
Foto:Vanexa Romero. EL TIEMPO / Gobernación del Huila / Invías
Estos mismos plazos también deberán cumplir los Operadores Económicos Autorizados (OEA), a pesar de que la Dian los clasifica como usuarios de alta confianza. “Eso va a aumentar considerablemente la congestión en la operación. Considero que eso debería ser revisado y que se deberían establecer plazos distintos”, añadió.
Para afrontar esto, Analdex recomienda realizar pruebas piloto que permitan establecer “plazos razonables” necesarios en Colombia. Por ejemplo, en Perú son 17 días con la opción de una prórroga.
“No se pueden determinar los tiempos de manera arbitraria, debe basarse en estudios. Pedimos a la Dian que presentara estudios técnicos, pero no lo hicieron”, afirmó Javier Díaz.
Lo más preocupante de esta medida que pretende implementar la Dian para combatir el contrabando es que las empresas podrían perder sus mercancías si no logran retirarlas de los puntos de arribo en el tiempo estipulado, lo cual podría impactar de forma significativa los costos.
A esto se suma que las inspecciones a las importaciones se realizarán en los puntos de arribo, pero los puertos y aeropuertos del país carecen de las áreas adecuadas para llevarlas a cabo.
Foto:Ministerio de Transporte
“La Dian sostiene que no se inspeccionará todo, pero el importador sí debe hacerlo porque si comete un error en la declaración puede perder la mercancía o enfrentarse a sanciones”, destacó el presidente de Analdex.
Estas medidas constituyen la parte central del Decreto 659 que fue emitido el 7 de junio de 2024 y solo entrarán en vigor cuando la Dian certifique la funcionalidad de los servicios informáticos electrónicos necesarios, lo que podría suceder en septiembre de este año.
Sin embargo, dicho sistema ha sido prometido a las empresas desde el 2016 y su falta de implementación aún les afecta porque las operaciones podrían realizarse de manera mucho más ágil y sencilla.
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