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En fotografías se ve a varios hombres de rostros curtidos por el sol, con banderas del Cauca amarradas al cuello y carteles que claman atención del Gobierno Nacional.
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Ellos hacen parte de las personas que completan dos días de bloqueos en la vía Panamericana, a la altura del sector El Céfiro, en jurisdicción de Rosas (Cauca). La protesta, liderada por comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes del Macizo Colombiano, mantiene interrumpida la principal arteria vial que comunica al Cauca con Nariño y el sur del país, afectando el tránsito de pasajeros, alimentos, medicamentos y combustibles.
Bloqueo en la vía Panamericana, en el Cauca. Foto:archivo particular
Los líderes de la movilización aseguran que la protesta busca exigirle al Ejecutivo la destinación de recursos para el desarrollo regional, el cumplimiento de acuerdos pactados en movilizaciones anteriores y el reconocimiento formal del campesinado como sujeto de derechos. “Se ha avanzado en algunos diálogos iniciales, pero se hace necesario que haya una mayor respuesta del Gobierno Nacional al pliego de peticiones.
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Vamos a mirar cómo avanzan las interlocuciones para flexibilizar el bloqueo”, explicó Víctor Collazos, uno de los voceros.
La secretaría de Gobierno del Cauca, Maribel Perafán, anunció ayer la instalación de una mesa de interlocución en el departamento, mientras una comisión de las comunidades se encuentra en Bogotá adelantando conversaciones con representantes del Ejecutivo. “Esperamos que los acuerdos nacionales permitan avanzar y evitar que la vía siga bloqueada”, señaló la funcionaria. Sin embargo, advirtió que, si los consensos no prosperan, podría ser necesario el uso de la fuerza pública para restablecer la movilidad. “El diálogo debe ser lo primero, pero los derechos de todos deben ser respetados. La libre circulación es primordial”, enfatizó.
Protesta con bloqueo en la Panamericana. Foto:Suministrada a EL TIEMPO, archivo particular
El cierre de la Panamericana ha generado preocupación entre los gremios de Cauca y Nariño, que reportan pérdidas millonarias por la parálisis del transporte. Ana Fernanda Muñoz, presidenta ejecutiva de la Cámara de Comercio del Cauca, recordó que en lo que va del año se han registrado más de 50 bloqueos tanto al norte como al sur del departamento. “Estas interrupciones desalinean la inversión y favorecen la ilegalidad. Es necesario que el Gobierno público los compromisos firmados en acuerdos anteriores para prevenir nuevas afectaciones a la movilidad”, afirmó.
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Y en un comunicado oficial, la Cámara de Comercio de Pasto recordó que este corredor no solo conecta al departamento con el interior del país, sino que es clave para el transporte de alimentos, combustibles y medicamentos. “Cada interrupción de este eje vial afecta gravemente la economía regional, el abastecimiento, pone en riesgo millas de empleos y debilita la confianza inversionista”, advirtió el gremio.
Para la entidad, Nariño no puede seguir asumiendo las consecuencias de lo que considera una infraestructura “vulnerable” y respuestas tardías del Gobierno ante una problemática frecuente. En ese sentido, exigió al Ejecutivo ya las autoridades competentes “la adopción inmediata de soluciones estructurales, sostenibles y concertadas”, que garantizan la movilidad constante en el corredor Pasto-Popayán-Cali. Dichas soluciones, precisamente, deben incluir una planificación integral, prevención de riesgos y coordinación entre las instituciones.
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Las razones de la protesta.
Pero las autoridades dudan que detrás de estas manifestaciones solo haya un llamado de urgencia de los caucanos. El general Hernando Africano, comandante de la Tercera División del Ejército, denunció que integrantes del Eln estarían presionando a las comunidades para que participen en las protestas: “Estos bandidos han llegado a veredas y corregimientos a intimidar a la población civil con el uso de las armas”.
Impacto por bloqueo en Buenaventura. Foto:Santiago Saldarriaga / EL TIEMPO
La secretaría de Gobierno confirmó que la Gobernación ha recibido informes de presuntas amenazas por parte de grupos armados ilegales. “Desde municipios como Bolívar, líderes comunales han manifestado que no se dejarán presionar ni utilizar. Rechazamos totalmente este tipo de acciones”, indicó Perafán.
Por esta razón, las Fuerzas Públicas reforzó la vigilancia en el corredor entre El Ortigal y el Puente del Mayo, con apoyo del Ejército Nacional, para garantizar la seguridad de los viajeros. “La seguridad de la Panamericana está asegurada; estamos articulados con los gobernadores de Cauca y Nariño para prevenir hechos de orden público”, dijo la funcionaria.
Panorámica de Buenaventura. Foto:Gorjeo: @laurisarabia
A pesar de los indicios de una posible instrumentalización por parte de los grupos armados a las comunidades movilizadas, lo cierto es que los manifestantes insisten en que la falta de una política de soberanía alimentaria y el incumplimiento de los compromisos históricos con el campo han llevado al empobrecimiento de las familias campesinas. “Queremos producir, no sobrevivir de ayudas. El campo puede sostener al país si se invierte en él”, afirmó uno de los líderes agrícolas desde el punto de concentración.
Uno de los reclamos más urgentes proviene de las familias damnificadas por el gradual ocurrido en Rosas en 2023, quienes aseguran que el Estado no ha cumplido con los compromisos de reubicación ni con la restitución de tierras y viviendas. “Llevamos más de un año esperando una solución. Seguimos en albergues y con deudas. Nadie responde”, denunció una de las afectadas.
Bloqueo de la ciudad puerto del Valle del Cauca
Treinta y seis horas después del inicio de las manifestaciones en la Panamericana, la vía al puerto de Buenaventura, a la altura del sector La Delfina, también fue bloqueada por comunidades indígenas, campesinas y afrodescendientes, en este caso del Valle del Cauca. En esta protesta, que comenzó el martes, también reclaman el cumplimiento de compromisos adquiridos por parte del Gobierno en materia de desarrollo rural, atención social y garantías de seguridad en los territorios.
Sus peticiones pasan por una mayor inversión en educación, la ampliación del fondo especial del Icetex para estudiantes afrocolombianos y mejoras en las condiciones de vivienda tras los daños causados por la temporada de lluvias. Pero también reclaman la protección del medioambiente, medidas frente al accionar de grupos ilegales en los territorios y una mayor inclusión de organizaciones afro y raizales en los programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
Aunque ayer los manifestantes permitieron la apertura de un carril para reducir el impacto sobre el tránsito, los bloqueos han generado largas filas de vehículos y afectaciones económicas en la región. Entre los impactos que dejan, se destaca el aumento de los costos logísticos.
Según datos de gremios portuarios citados por la Cámara de Comercio de Buenaventura y por el programa Buenaventura Cómo Vamos, cada día de cierre en la vía puede representar pérdidas superiores a 10.000 millones de pesos en operaciones de transporte, almacenaje y demoras en exportaciones e importaciones. La entidad también señaló que los bloqueos generan retrasos en la cadena de suministros, afectando la competitividad del puerto y el cumplimiento de compromisos internacionales. Dichas consecuencias también son confirmadas desde la Cámara de Comercio de Cali (ver entrevista anexa).
Empresas agroindustriales del Valle y del Cauca han reportado pérdidas de hasta el 30 por ciento en productos perecederos debido a la imposibilidad de movilizar sus cargas a tiempo. Además, los bloqueos impactan directamente a más de 8.000 empleos vinculados a la cadena logística del puerto y reducen la capacidad operativa de más de 400 empresas dependientes del corredor vial. A esto se suma la pérdida de competitividad: la incertidumbre generada por los cierres reiterados ha llevado a que algunas compañías trasladen operaciones a otros puertos, como Cartagena o Barranquilla, debilitando la posición estratégica del Pacífico colombiano.
A las tensiones por la protesta se suman los recientes hechos de violencia registrados en los departamentos del suroccidente colombiano, como es el caso del atentado contra el Hospital Niña María de Caloto el pasado sábado o el ataque con explosivos en Jamundí, que dejó a cuatro personas heridas hace ocho días. Así, el suroccidente se enfrenta a una situación tanto de abandono institucional como de crisis de orden público.
‘Pérdidas superan los $ 10.000 millones diarios por cierre de la vía a Buenaventura’
Harold Londoño
Gerente de Analítica y
Estudios Económicos de la Cámara de Comercio de Cali
¿Cuál es la importancia estratégica del corredor Cali-Buenaventura, que se ha visto afectado?
El complejo portuario de Buenaventura constituye la puerta principal de entrada y salida del comercio colombiano. Más de una tercera parte del comercio exterior no minero-energético del país se moviliza a través de esta infraestructura, consolidándose además como el líder nacional en movilización de contenedores.
La diversificación del uso portuario representa un indicador clave: más de 16.000 empresas de todos los sectores y regiones del país dependen de Buenaventura para sus operaciones de comercio internacional, incluyendo exportaciones e importaciones de bienes de consumo, materias primas, tecnología y maquinaria.
¿Cómo se afectan las exportaciones?
Un dato relevante es que por este puerto transita el mayor porcentaje de exportaciones nacionales con alto contenido tecnológico, lo cual subraya su rol estratégico en la sofisticación de la canasta exportadora y en la inserción del país en cadenas globales de valor de mayor complejidad. Asimismo, 3.090 vehículos de carga y 2.200 de pasajeros circulan diariamente por esta vía.
Se habla de pérdidas millonarias por bloqueos, que ya son frecuentes…
Las interrupciones en el corredor Cali–Buenaventura generan pérdidas económicas que superan los 10.000 millones de pesos diarios. Este impacto incluye interrupciones en las cadenas de suministro, con efectos multiplicadores en sectores industriales y comerciales. También se registran pérdidas superiores al 25 por ciento en productos perecederos.
Los bloqueos causan impacto directo sobre aproximadamente 8.000 empleos vinculados a la cadena logística de Buenaventura, según datos de la Cámara de Comercio local.
¿Qué otros efectos hay?
Las interrupciones afectan desproporcionadamente a los pequeños comerciantes, que enfrentan la descapitalización; el sector turístico experimenta caídas en ocupación; las actividades pesqueras sufren pérdidas por la imposibilidad de comercializar oportunamente, y el sector maderable enfrenta sobrecostos logísticos.
CAROLINA BOHÓRQUEZ, MICHEL ROMOLEROUX Y MAURICIO DE LA ROSA
Corresponsales de EL TIEMPO
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