Colombia
Hospital San Juan de Dios de Bogotá: ¿quién tiene la última palabra sobre qué hacer en los edificios del complejo: Alcaldía o gobierno Petro?
Es el Distrito Capital y no la Nación quien debe tomar las decisiones sobre el complejo hospitalario San Juan de Dios. Y el objetivo de la administración del alcalde Carlos Fernando Galán es que los 24 edificios que lo conforman sean para la política que está impulsando sobre envejecimiento y vejez.
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Así lo precisó la Alcaldía, durante la última junta de conservación del Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) que se realizó la semana pasada. En este organismo participan los ministerios de Salud, Educación y de las Culturas, el Distrito y la Gobernación de Cundinamarca.
Dos días después de dicha reunión, el secretario distrital de Salud, Gerson Bermont, publicó un video en el cual señala que el objetivo definido por el alcalde Galán es que el Hospital San Juan de Dios “sea la piedra angular” de la política de envejecimiento y vejez del Distrito y para la Nación.
“Todos estos edificios tendrán un enfoque de envejecimiento y vejez. Y para ello acordaremos con el Distrito y la Nación todos los elementos que se podrían instalar en este complejo para que haya telemedicina, servicios ambulatorios, servicios hospitalarios enfocados en el envejecimiento y la vejez”, afirmó Bermont.
Secretario de Salud de Bogotá Gerson Bermont. Foto:Ficha de datos de seguridad (MSDS)
El funcionario también aclaró que la propuesta no es volver esas edificaciones “hospitales geriátricos” y que en el proceso que garantizará la política pública del envejecimiento y la vejez en el complejo habrá investigación, educación y atención en salud. Incluso, calificó esa política como la “más importante de este país”.
Según cifras preliminares del DANE, para 2024, en Colombia se registraron 453.901 nacimientos, lo cual plantea una reducción de 31,3 por ciento con respecto a 2015. En el caso de Bogotá, el Observatorio de Salud de Bogotá (Saludata), estimó la tasa bruta de natalidad en 7,1 por cada 1.000 habitantes.
En contravía, en la ciudad se estima -según la Secretaría de Salud- que mientras en 2025 el 14,8 por ciento de la población tiene 60 años o más, para 2050 este grupo representará el 27 por cientolo que, sin duda, generará mayores necesidades de servicios y transformación en salud y servicios sociales.
Véjez Foto:iStock
En ese frente la ciudad ya viene avanzando y en este 2025 le presentó la propuesta al presidente Gustavo Petro para que el complejo hospitalario tuviera el enfoque del envejecimiento y la vejez, sin encontrar eco sobre la misma.
Además, en julio pasado las secretarías de Salud e Integración Social firmaron el convenio que puso en marcha el Sistema sociosanitario para el envejecimiento digno y este mes (octubre) publicó la convocatoria para operar el servicio de atención sociosanitaria transitoria.
¿Quién toma las decisiones sobre el San Juan de Dios?
EL TIEMPO pudo establecer a través de diferentes fuentes que en el espacio de la junta de conservación del PEMP se venía dando una discusión sobre quién tomaba las decisiones: el Distrito, como propietario del complejo, o la junta de conservación.
En esa línea, en marzo pasado se había votado realizar los estudios técnicos para determinar qué hacer con la torre central del complejo y donde funcionó el icónico hospital San Juan de Dios en el pasado.
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No obstante, según conocí este diario, en la cita de la semana pasada, cuando al parecer se quería proceder a tomar nuevas decisiones en la junta de conservación, la alcaldía recordó que, de acuerdo con el PEMP, el Distrito es el propietario de esos bienes inmuebles y es quien debe decidir sobre ellos.
Y la junta, por su parte, es la encargada de vigilar que esas decisiones y lo que se haga en el complejo hospitalario sea en el marco del Plan Especial de Manejo. Dicho organismo no tiene facultades para determinar qué hacer o no en el complejo ni en la torre central, le dijo una fuente conocedora del proceso.
Fue el mismo secretario Bermont quien leyó el contenido del artículo 45 del PEMP. El texto de esta norma indica que la entidad propietaria es “(…) quien tiene la potestad de obrar como tomador de decisiones de gobierno sobre el conjunto y de actuar como administrador, siendo el último responsable de las actuaciones tendientes a garantizar la recuperación y preservación de los bienes BIC a su cargo, así como tomar las acciones tendientes a su sostenibilidad y uso apropiado, velando por el cumplimiento de las normas legales vigentes, incluida la aplicación del PEMP”.
Hospital San Juan de Dios Foto:Sergio Cárdenas / EL TIEMPO
En otras palabras, según trascendió luego de la reunión, entre la mayoría de los miembros de la junta de conservación quedó claro que no son un órgano cuyas decisiones deban ser tomadas por votación, como ocurrió en la cita de marzo pasado.
Hay que recordar que si bien en el Plan Nacional de Desarrollo se desarrollaron que la Nación iba a adquirir el complejo hospitalario para que funcionara allí el Hospital Universitario San Juan de Dios y Materno Infantil, y luego el gobierno Petro creó dicha entidad adscrita al Ministerio de Salud. la compra de esos inmuebles no se ha concretado y se da por hecho que ya no se hará esa transacción, ante la actual situación fiscal del Gobierno.
Un ingrediente adicional que tuvo este neumático y afloje por el San Juan de Dios fue una acción de cumplimiento que buscaba que la Alcaldía de Bogotá permitiera no solo el ingreso de técnicos para realizar los estudios de la torre central, sino también iniciar las obras de reforzamiento. Se pensaba desde el Gobierno que podía entrar sin el permiso del propietario.
Así quedaría el edificio Siberia. Foto:Cortesía del Ministerio de las Culturas.
Esa posición se cayó cuando el juez que resolvió el caso, al pronunciarse sobre un recurso de aclaración que presentó el Distrito, señaló que se refería al permiso para ingresar, pero no para realizar obras, como EL TIEMPO lo reveló en su momento.
Giro en la junta de conservación
Ante los argumentos del Distrito, la discusión de la junta de conservación se centró, entonces, en el enfoque que para la Alcaldía de Bogotá debe tener el complejo Hospital San Juan de Dios y en decidir cuál debe ser el tipo de intervención en la torre central.
Entre las opciones están la idea que tiene el presidente Petro de reforzamiento, a pesar de que puede costar dos o tres veces más que construir un nuevo edificio; demolición o si puede prestar algún otro servicio. También se tendrá que discutir qué puede funcionar en el edificio de Mantenimiento recuperado.
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Al ser consultado por este diario, el secretario de Salud ratificó su posición en la junta de conservación, en el sentido de que el artículo 45 del PMEP establece que el propietario de los bienes inmuebles “es quien define, organiza y garantiza” la operación de esos bienes.
“El enfoque de todo el complejo, incluida la torre central, debe ser el que el Distrito está determinando en este momento”, afirmó Bermont. No obstante, aclaró que, en el marco de una política de envejecimiento y vejez, cabe un hospital universitario -como ha querido el Gobierno nacional-.
“El enfoque del hospital debe tener todos los elementos que garantizan la investigación, el envejecimiento y la vejez. No vamos a tener discusión en ese sentido, si el Gobierno nacional quiere tener un hospital de alta complejidad, para recuperar el patrimonio histórico de San Juan de Dios, lo puede tener“, precisó.
El hospital se encuentra en la localidad de Antonio Nariño sobre la carrera 10 con calle 1. Foto:Sergio Cárdenas / EL TIEMPO
A pesar de las polémicas entre Distrito y Gobierno, el secretario Bermont destacó que en las dos juntas realizadas este año (14 de marzo y 7 de octubre) “se ha avanzado muchísimo” en la discusión. Primero, según dijo, hay un acuerdo sobre la necesidad de recuperar el San Juan de Dios para el sistema de salud de Bogotá y el país.
Y, segundo, el millonario litigio con la firma Copasa -supera los 100.000 millones de pesos- será enfrentado de manera conjunta, entre Nación y Distrito; sólo están buscando las fórmulas jurídicas para ello.
La posición es que la constructora incumplió el contrato porque no logró los permisos del Ministerio de las Culturas para avanzar en el proyecto de tener un nuevo edificio. que cumpla con las normas técnicas para operar como hospital de alta complejidad.
Cada edificio es emblemático. Foto:Néstor Gómez
Fue, precisamente, la Subred de Salud Centro Oriente la que contrató en 2020 la demolición y construcción de una nueva torre central con la constructora española. No obstante, en mayo de 2024, en el gobierno Petro, esta entidad fue intervenida por la Superintendencia de Salud, que luego de 15 meses (en agosto pasado), ordenó levantar la medida polémica.
Otro acuerdo tomado en la junta de conservación del PEMP es la creación de dos mesas de trabajo, de acuerdo con el secretario. Una de ellas será para avanzar en el propósito de la administración del alcalde Galán de darle el enfoque de envejecimiento y vejez al complejo hospitalario San Juan de Dios.
La otra mesa será para establecer el uso que se le dará al edificio de Mantenimiento (uno de los 24 del complejo hospitalario) y para el estudio que decidirá. si la torre central del antiguo hospital San Juan de Dios se puede destinar para la prestación de servicios de salud.
“La discusión de tumbar o no la torre central no es la que se está tomando en este momento. Si los estudios dicen que es factible, ya será una segunda discusión en este proceso”, puntualizó Bermont, quien afirmó que el Gobierno decidió no comprar el San Juan de Dios y que, entonces, “las reglas de juego son las que están en el PEMP”.
En otras palabras, el Distrito Capital es el propietario del complejo hospitalario y como tal es sobre quien recaen las decisiones de qué hacer o no en cada uno de los inmuebles que lo conforman, incluida la torre central, que se había convertido en un punto de dignidad para el presidente Gustavo Petro.
GUILLERMO REINOSO RODRÍGUEZ
Editora de Bogotá
En X: @GUIREI24
