Colombia no requiere pensar de la misma forma para progresar, esa es la base del Informe Nacional de Competitividad 2025-2026 que en este año tiene como lema ‘Diversos, no distantes: acuerdos incómodos para avanzar’.
“Debemos establecer acuerdos para avanzar, y serán acuerdos incómodos”, es la propuesta que presenta este año el informe, según subrayó la presidenta del Consejo Privado de Competitividad (CPC), Ana Fernanda Maiguashca.
“Somos diversos, pero eso no nos otorga espacio para ser distantes. La invitación es a establecer acuerdos con individuos que no se asemejen a nosotros. El desafío es que sean incómodos, y si no son incómodos, es que no lo hemos llevado a cabo lo suficientemente bien”, comentó.
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Presidenta del Consejo Privado de Competitividad (CPC), Ana Fernanda Maiguashca. Foto:Consejo Privado de Competitividad
Por otro lado, el presidente del consejo directivo del CPC, Ricardo Sierra, enfatizó que “hablar de competitividad también implica hablar de libertad económica, una libertad que no se traduce en la ausencia de normas, sino en un ambiente donde las reglas sean claras, razonables y predecibles”.
“La libertad económica es el aliento del emprendimiento, la fuerza que impulsa la productividad y la base para un crecimiento que sea sostenible y compartido, pero solo prospera cuando existen instituciones sólidas, mercados abiertos y un Estado que comprende que su función no es controlar sino permitir”, añadió.
Este nuevo informe se presenta en un contexto de crisis multifacética en Colombia que incluye violencia, deficiencias en el sistema de salud, riesgos de apagón eléctrico y restricciones fiscales; lo cual se complica por una baja productividad persistente.
Dichos problemas se originan de sesgos cognitivos enraizados, como el cortoplacismo y la resistencia al cambio, sumados a una creciente polarización social que dificulta la formación de consensos necesarios para afrontar los desafíos del país.
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Reporte Nacional de Competitividad 2025-2026 Fotografía:Consejo Privado de Competitividad (CPC)
En esta ocasión, los 15 secciones temáticas del reporte, organizadas en cuatro bloques estratégicos, son presentadas bajo el hilo conductor de tres dichos populares en Colombia:
- ‘Sin el pan y sin el queso’: alude a los costos de las engañosas disyuntivas que han obstaculizado el progreso en sectores clave.
- ‘Lo perfecto es enemigo de lo bueno’: discute los peligros de buscar soluciones perfectas en vez de reformas graduales en educación, salud y capacitación de talento.
- ‘El que quiere marrones aguanta tirones’: examina las reformas indispensables —aunque complejas— para garantizar la sostenibilidad fiscal, fortalecer el desarrollo rural y acelerar la internacionalización productiva.
Según el Reporte Nacional de Competitividad 2025-2026, la acumulación de regulaciones, la escasa confianza social e institucional y la polarización limitan la capacidad del país para formular e implementar políticas efectivas.
Ante este escenario, la economía conductual proporciona una herramienta práctica para comprender percepciones, sesgos y emociones, y para reconfigurar intervenciones públicas más realistas y efectivas.
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Presidente del consejo directivo del CPC, Ricardo Sierra. Fotografía:Consejo Privado de Competitividad
Adicionalmente a elaborar un análisis de la situación actual en relación a los 15 temas clave que resalta el reporte, el CPC presenta diversas sugerencias para avanzar hacia una Colombia más competitiva.
- Eficiencia energética: Modificar la tendencia del marco regulatorio de la licencia al control post facto; reformar el sistema de utilización de las evaluaciones de impacto para que resulten efectivas; y cambiar los parámetros de evaluación de la gestión de las entidades públicas para determinar la relevancia de sus resultados.
- Justicia y seguridad: La fuerza pública debe tener el control de toda la nación; agilizar la digitalización de la justicia a través de la implementación del expediente electrónico; y ampliar la interoperabilidad.
- Energía: reinstaurar la figura de los proyectos de interés nacional estratégicos (Pines); ofrecer incentivos por la resolución veloz y anticipada de las consultas previas; y reactivar los proyectos de exploración de hidrocarburos con todas las tecnologías disponibles.
- Infraestructura, transporte y logística: restablecer la figura de los Pines para avanzar en la implementación del Plan Maestro de Transporte Intermodal; facilitar la aprobación de proyectos de iniciativa privada; e impulsar la modernización de la flota de transporte.
- Economía digital: impulsar colaboraciones público-privadas para extender servicios digitales a áreas rurales y de difícil acceso; mantener condiciones de certeza en la gestión del espectro; y promover que la inteligencia artificial se convierta en una competencia fundamental en todos los pilares de la formación del talento humano.
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Informe Nacional de Competitividad 2025-2026 Foto:Consejo Privado de Competitividad
- Educación: aumentar la oferta de programas técnicos y tecnológicos; evitar la deserción escolar; promover el primer empleo; y estimular las microcredenciales y el reconocimiento de aprendizajes previos.
- Protección social: diseñar un plan de saneamiento de deudas en el sistema de salud; emplear el esquema de EPS vigente para consolidar un sistema de aseguramiento; e implementar la Política Nacional del Cuidado.
- Mercado laboral: fomentar un plan masivo de up/reskilling para incrementar la productividad por hora y los salarios; permitir contribuciones parciales a la seguridad social; y recuperar la idea de un contrato de aprendizaje que no corresponda a un contrato laboral.
- Internacionalización: promover una estrategia regional para atraer inversión extranjera directa de eficiencia; fortalecer los procesos institucionales de calidad y aduaneros; y continuar ejecutando los programas de capacidades gerenciales.
- Sistema tributario: expandir la base de declaración y tributación con progresividad; avanzar hacia una estructura más plana de tarifas de IVA; y unificar el estatuto tributario para incluir todos los mecanismos de pagos digitales.
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Informe Nacional de Competitividad 2025-2026 Foto:Consejo Privado de Competitividad
- Financiación empresarial: diversificar el conjunto de alternativas de financiación para el tejido microempresarial; aumentar la oferta de seguros paramétricos y el desarrollo de índices y variables; y avanzar en que las muestras del cálculo para la tasa de usura reflejen a los prestatarios más arriesgados del crédito.
- Ciencia, tecnología e innovación: implementar un módulo de utilización y aprovechamiento de la inteligencia artificial en procesos y diseño de productos; avanzar hacia un modelo de control de la actividad pública que salvaguarde el proceso y la buena fe de los funcionarios; y actualizar el marco regulador de la productividad académica.
- Crecimiento verde: revisar y unificar la normatividad del sector forestal; innovar el tipo de inversiones necesarias para cumplir con la obligación de conservación de las cuencas hídricas; y potenciar el compromiso ambiental de los consumidores para fomentar el uso de empaques biodegradables.
- Productividad rural: configurar una agenda de diplomacia sanitaria; establecer un régimen especial de propiedad y uso de tierras para la Orinoquía; y fortalecer el programa de Alianzas Productivas entre grandes empresas y pequeños productores.
- Desarrollo empresarial: suprimir la actualización anual del registro mercantil; dirigir Fábricas de Productividad hacia empresas con potencial de escalabilidad; y revisar los umbrales de renta e IVA para las empresas.
