Economia
“Conversaciones Reveladoras: Javier Díaz Molina, el Visionario Presidente de Analdex, Habla con Yamid Amat”
Colombia necesita prepararse para una llegada masiva de productos provenientes de China y de otras naciones asiáticas. Así lo aseguran especialistas locales en la materia, liderados por el economista Javier Díaz Molina, quien ha sido presidente durante 28 años de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), al conversar con este periodista para EL TIEMPO.
Como es bien sabido, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, implementó un incremento casi general de aranceles del 10 por ciento para todos los países, incluyendo a Colombia, con los que mantiene relaciones comerciales. Las naciones asiáticas, con China a la cabeza, son las más afectadas, ya que las medidas impuestas por Trump van dirigidas principalmente hacia ellas. “China enfrentará un arancel efectivo del 54 por ciento, dado que los nuevos del 34 por ciento se suman al 20 por ciento que ya existía”. (BBC News Mundo, 3 de abril).
Díaz estuvo 5 años en la Andi, como vicepresidente de Comercio Exterior. Se desempeñó como vicepresidente de Analdex durante 10 años y ha ocupado el cargo de presidente ejecutivo de la misma asociación desde 1997.
Doctor Díaz: ¿No le parece que el impacto del ajuste arancelario establecido por Estados Unidos no es grave para Colombia?
Es correcto, en efecto. Establecer un arancel base del 10 por ciento para todos nos permite competir en igualdad de condiciones. No hay ventajas para nadie. No obstante, hay una excepción para México y Canadá, debido a que ellos no están sujetos a la misma fórmula. En particular, México tiene un arancel del 0 por ciento para ingresar productos agrícolas como el aguacate Hass y diversas frutas. Por lo tanto, México tendrá 0 por ciento y nosotros deberemos abonar el 10 por ciento. En cuanto a los demás productos, no visualizaría un problema y, al contrario, en el caso del café, a pesar de que todos tenemos un arancel del 10 por ciento, por ejemplo, Vietnam, que es un fuerte competidor en café, enfrenta un 46 por ciento, así que aquí sí obtendremos ventajas. Al hacer un análisis detallado producto por producto, nuestra única preocupación gira en torno a la situación con México.
¿Entonces este conjunto de medidas no solo no impactará negativamente a Colombia, sino que, contrariamente, al ser universales, podría hasta aportar beneficios?
Para ciertos productos, efectivamente. Para otros no, dado que tendremos que pagar arancel mientras México ingresa productos con cero aranceles.
Sin embargo, México exporta productos distintos a Estados Unidos…
Ciertamente, México se ha establecido como el principal exportador al mercado estadounidense y cuenta con grandes ventajas como su proximidad geográfica. México dispone de una extensa oferta de productos agrícolas, algunos de los cuales compiten con los nuestros, como el aguacate Hass.
Javier Díaz, presidente de Analdex. Foto:Analdex
Existen acuerdos comerciales entre Colombia y Estados Unidos. ¿No están vigentes?
Por supuesto, esa es la cuestión que todos nos plantean. Si poseo un TLC, que es un contrato ratificado con Estados Unidos, ahora no lo reconocen, ¿por qué motivo? En esta situación, el presidente Trump está invocando razones de seguridad nacional para imponer los aranceles y pasar por encima de los acuerdos. Esto está permitido por la Organización Mundial del Comercio (OMC) y fue lo que permitió al presidente Trump, durante su primer mandato, incrementar los aranceles al acero y al aluminio. Es una excepción, un acuerdo que se estableció cuando se elevó el arancel al acero y al aluminio y que también se nos aplicó a nosotros. Les comentamos que, si contamos con un TLC, ¿por qué no…¿Realmente lo van a honrar? Por motivos de seguridad nacional, contestaron.
¿Cuáles eran esos motivos de seguridad nacional?
El tema de los migrantes y el asunto de las drogas, principalmente. Así que, evidentemente, se entiende que esa es la justificación que utiliza el presidente Trump para ignorar los acuerdos e imponer estos impuestos. Sin embargo, también es importante reconocer que el presidente Trump es un líder transaccional. Además, él se sustenta en una legislación que se conoce como la Ieepa, Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional. Esta es una normativa que le otorga facultades para emitir regulaciones, sin considerar al Congreso, y establecer esas regulaciones por motivos de seguridad nacional o emergencia nacional en los Estados Unidos.
Y en ese sentido, parece tener fundamento…
Efectivamente, podría tener un respaldo legal. Aun cuando algunos países comienzan a preguntarse si realmente Trump posee las facultades para llevarlo a cabo. Observe que China ya anunció que acudirá a la OMC para que se desestime lo que ha hecho Estados Unidos en materia de aranceles. No obstante, hablando de café, flores y otros productos agropecuarios, salimos beneficiados porque las naciones que compiten con nosotros, por ejemplo, en el sector cafetero, fueron muy golpeadas.
Sin embargo, de acuerdo con la BBC de Londres, se trata de la mayor fractura del orden comercial internacional desde la Segunda Guerra Mundial. Y el jueves esto generó grandes pérdidas en los mercados bursátiles. En Europa, el impacto fue considerablemente grave. Casi a punto de caer en recesión. ¿Cuál es su opinión?
Ciertamente, esto influirá en la economía global. Sin embargo, paradójicamente, una de las economías que más puede afectar, en términos de crecimiento, será la de los propios Estados Unidos. La economía estadounidense. China es una de las economías que menos se verán impactadas, gracias a su diversificación comercial. Es realmente sorprendente cómo China ha conseguido diversificarse y estar mejor preparada en esta ocasión. Lo que podría sucederle a la economía de Estados Unidos es que aumentarán los precios internos. La inflación subirá y como consecuencia, podría disminuir el consumo y desacelerarse la economía de Estados Unidos, incluso se menciona la posibilidad de que llegue a enfrentar una recesión.
¿Por qué razón?
El aumento de los aranceles ocasionará un incremento en los precios de los productos en Estados Unidos, dado que este país necesita incorporar materias primas e insumos importados en su proceso productivo, y ahora, debido a los aranceles, estos serán más costosos. Un buen ejemplo de lo que ocurrió en 2018; cuando aumentaron los aranceles al acero y al aluminio, afirmaron que recuperarían la industria de las lavadoras. Sin embargo, los precios de las lavadoras aumentaron, los consumidores dejaron de comprarlas y las ventas se desplomaron.
Protestas en contra de Donald Trump. Foto:AFP
Puesto que parece ser que ha comenzado una guerra comercial, ya hubo respuestas en China, en este sentido… ¿qué opina sobre la reacción china?
Considero que China está respondiendo en dos frentes. Primero, con aranceles similares a los impuestos del 34 por ciento y, en segundo lugar, acudiendo a la OMC para que se condene la actuación de Estados Unidos.
El Gobierno chino afirmó que en una guerra comercial nadie sale vencedor…
¿Qué implica eso?
La ley de la selva, la ley del más fuerte. Yo le impongo a usted las condiciones y veré qué hará una economía pequeña como la colombiana. Una economía
Como el nuestro no tiene cómo responder en los mismos términos. Lo que más nos favorece es el multilateralismo, que los conflictos se solventen por la vía jurídica en derecho y no mediante la fuerza, porque, reitero, nosotros no contamos con la capacidad de represalias, de tomar acciones en contra de Estados Unidos. Aquella la poseen China y la Unión Europea, pero si nos involucramos en ese conflicto, todos perdemos.
¿Qué sucede con los acuerdos firmados entre Colombia y Estados Unidos?
Todos continúan en vigor, aunque temporalmente se podría paralizar la eliminación de tarifas arancelarias. Esto, en razón a que el presidente está invocando motivos de seguridad nacional, permitidos por la Organización Mundial del Comercio.
China anunció la implementación de aranceles del 34 por ciento a la importación de todos los artículos estadounidenses…
Es la respuesta habitual de un país que tiene la capacidad de desafiar a los Estados Unidos. China presenta una ventaja comercial considerable sobre los Estados Unidos, por lo que puede reaccionar en esos términos… Estados Unidos ha perdido competitividad y ha disminuido su participación en los mercados internacionales, busca recuperar eso. Y lo está haciendo de esta forma. Yo envío mi conjunto de medidas y espero la respuesta. Se intenta hacerlo mediante la fuerza, la ley de la selva, e imponer la ley del más fuerte.
La canciller Laura Sarabia afirmó que se están evaluando las medidas “con el propósito de proteger a la industria nacional y a nuestros exportadores”.
Tiene toda la razón. Es que China no podrá exportar a los Estados Unidos en la misma cantidad de sus productos, entonces buscará colocarlos en nuestros países y muy posiblemente a precios bajísimos. Esto podría afectar a la industria nacional y a los productores locales, que se sorprenderán al ver productos muy económicos de origen chino. Así, el país debe ‘desempolvar’ sus mecanismos de defensa comercial, que sí existen. Pero es necesario estar atentos a que esa situación de productos de bajo costo, que no se comercializarán en los Estados Unidos, se intenten vender en nuestros mercados, perjudicando nuestra producción nacional por la llegada de productos asiáticos a muy bajos precios.
¿Y qué considera que debería hacer el Gobierno de Colombia para salvaguardar nuestra industria, que seguramente será atacada?
Pienso que es esencial establecer una colaboración entre el Ministerio de Comercio Exterior, la Cancillería y el sector privado, para definir una estrategia que nos permita afrontar esta situación y explorar cómo podemos enfrentarla, capitalizar las oportunidades, contar con los mecanismos de defensa comercial, y tener un programa de diversificación de mercados. Pero eso debe ser liderado por el Gobierno, que debe dar las directrices en materia de política comercial y de producción del país, que actualmente está totalmente estancada. Por lo tanto, debemos recomponer la institucionalidad y colaborar entre Gobierno y sector privado, para protegernos de riesgos y aprovechar las oportunidades que esta situación presenta.
Javier Díaz Molina ha sido el presidente de Analdex durante 28 años. Foto:ARCHIVO EL TIEMPO
Los aranceles más elevados impuestos actualmente por Estados Unidos son a China, 34 por ciento. Camboya tiene 49. Madagascar, 47. Vietnam, 46. Sri Lanka, 44. Birmania, 44. Irak, 39. Botsuana, 37. ¿Buscarán ahora países como Colombia para invertir?
Definitivamente, estos países con altos aranceles se verán perjudicados en su comercio con Estados Unidos y, por ende, intentarán ingresar ya sea legal o ilegalmente a nuestros países. Es decir, lo que se avecina es un gran riesgo para Colombia y las naciones de la región, que enfrentarán la llegada de productos provenientes de estos países a los que se les impusieron altos aranceles. Lo primordial es abordar la amenaza de la invasión comercial china.
YAMID AMAT
Especial para EL TIEMPO
Guerra comercial: Trump contra el mundo | El Tiempo
https://www.youtube.com/watch?v=e4YfN92_1DI[/embed>
