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La manera en que el Ministerio de Vivienda está realizando los cálculos para evidenciar su avance en la entrega de subsidios para la adquisición de vivienda nueva ha suscitado inquietudes y dudas debido a que ha planteado interrogantes sobre la continuidad del programa Mi Casa Ya.
En diversas ocasiones, el Ministerio declaró que la meta del Gobierno Nacional era proporcionar 50.000 subsidios anualmente a través del programa Mi Casa Ya para que las familias pudieran alcanzar su anhelo de poseer una vivienda propia.
Por ende, desde 2022 y hasta 2026, la entidad esperaba otorgar un total de 200.000 subsidios y así lo dejó en claro en su informe de gestión de 2023.
En dicho informe, el Ministerio de Vivienda resaltó que ese año había conseguido entregar 52.211 subsidios de Mi Casa Ya, lo que permitía tener un avance acumulado desde el 7 de agosto de 2022 (inicio del Gobierno) de 75.311 subsidios proporcionados.
Esto significó un avance del 37,6 por ciento en la meta de entregar los 200.000 subsidios de Mi Casa Ya durante el cuatrienio de la administración del presidente Gustavo Petro, en consonancia con lo plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
Informe de Gestión 2023 del Ministerio de Vivienda Foto:Ministerio de Vivienda
La modificación en los cálculos del Ministerio de Vivienda
No obstante, en el informe de gestión de 2024, el Ministerio de Vivienda implementó un cambio notable en la manera en la que determina este avance. En la actualidad, el indicador no solo incluye los subsidios de Mi Casa Ya, sino que también considera aquellos proporcionados por las Cajas de Compensación Familiar.
Por lo tanto, la entidad afirma que en 2024 se asignaron 216.447 subsidios familiares para la adquisición de vivienda, de los cuales, 127.534 provinieron del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) y 88.913 de las Cajas de Compensación Familiar.
Con estos números, el Ministerio sostiene que al finalizar 2024 tenía un avance del 97,4 por ciento en la meta del PND de beneficiar a 222.121 hogares con un subsidio familiar para la adquisición de viviendas tanto urbanas como rurales.
Al ser indagado sobre este asunto, la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) expuso que en las bases del PND del gobierno del presidente Gustavo Petro se menciona que entre 2019 y 2022 se beneficiaron 200.468 hogares urbanos y rurales con un subsidio de vivienda.
Esta cifra concuerda con los 203.180 subsidios de Mi Casa Ya que se destinaron durante la administración de Iván Duque (2019-2022) y representaría la línea base, es decir, el número de subsidios que otorgó el gobierno anterior y que sirve como referencia para comparar con la meta del actual Gobierno.
Informe de Gestión 2024 del Ministerio de Vivienda Foto:Ministerio de Vivienda
Según explicó Camacol, si también se hubieran considerado los 208.967 subsidios otorgados por las Cajas de Compensación Familiar entre 2019 y 2022, la línea base debería ser superior a 400.000 hogares beneficiados, en lugar de los 200.468 que realmente quedaron en el PND.
Con esta información sobre la mesa, es evidenteque la línea inicial del PND del gobierno del presidente Gustavo Petro no contempló los subsidios de las Cajas de Compensación Familiar. Por consiguiente, “no resulta coherente ni transparente que ahora se incluyan en el cumplimiento de la meta del PND”, afirma el gremio.
“Si se hubieran incorporado a las Cajas de Compensación Familiar, la meta del actual Gobierno Nacional no debería haber sido de 200.000 hogares beneficiados, sino al menos el doble si el propósito era igualar o superar al gobierno del expresidente Iván Duque”, añadió Camacol.
De esta manera, el gremio aseguró que solamente se deberían considerar los subsidios otorgados por Fonvivienda (que gestiona los recursos de Mi Casa Ya) para contabilizar el progreso en la meta, que hasta el momento sería de apenas el 50,3 por ciento.
Este porcentaje es bastante diferente del 97,4 por ciento que aparece en el informe de gestión de 2024 o del 90,2 por ciento reportado en el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia) del DNP.
Helga María Rivas Ardila, ministra de Vivienda. Foto:UNGRD
La respuesta del Gobierno Nacional
EL TIEMPO estableció contacto con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y afirmó que la línea inicial del PND no ha sido modificada, aunque puede ser ajustada en cualquier momento con la debida justificación, lo cual es un tema que se ha estado debatiendo internamente en la entidad.
También manifestó que la ficha técnica del PND siempre ha indicado que se pueden considerar los subsidios de las Cajas de Compensación Familiar para medir este progreso. Por lo tanto, “no se han alterado las reglas del juego en el transcurso”.
Sin embargo, expertos del sector señalaron que estos subsidios no pueden sumarse a la meta del Gobierno Nacional porque ni provienen de recursos del Estado ni necesariamente se dirigen a la misma población.
Asimismo, indicaron que la entrega de estos subsidios es un crédito de las Cajas de Compensación Familiar y no del Ministerio de Vivienda.
Camacol beneficiará a 1.200 trabajadores del sector con cursos especializados Foto:iStock
¿Qué pasará con los subsidios de Mi Casa Ya?
Pero más allá de los problemas de “transparencia y coherencia” que podrían estar presentes en los informes del Ministerio de Vivienda, en el sector ha generado gran inquietud el futuro del programa Mi Casa Ya.
Dicha preocupación radica en que, si la entidad indica que el cumplimiento de su meta se acerca al 100 por ciento, ¿no se necesitarían nuevos subsidios para la compra de vivienda urbana en Colombia?
Aunque este logro no se alcanzaría por un cumplimiento efectivo de la meta, sino por un cambio en el indicador que no es coherente con la línea base que se había incorporado inicialmente en el PND del gobierno del presidente Gustavo Petro.
Adicionalmente, si la meta está prácticamente cumplida, ¿el Gobierno continuará con el compromiso de otorgar 50.000 subsidios de vivienda al año? La incertidumbre recae sobre los subsidios de 2026, ya que en 2025 se entregará menos de la mitad de esta cifra.
A finales del año pasado, el Ministerio de Vivienda informó que solo disponía de recursos para entregar 20.500 de los 50.000 subsidios de Mi Casa Ya anunciados por el Gobierno Nacional. Sin embargo, 10.000 subsidios ya están preasignados,
por lo tanto, solo habría disponibles 10.500 para todo 2025.
A pesar de ello, es crucial tener en cuenta que el 16 de diciembre de 2024 Fonvivienda detuvo las inscripciones al subsidio de Mi Casa Ya y aún no se tiene información sobre cuándo se reanudarán para que los hogares puedan postularse a esta asistencia.
vivienda Foto:iStock
Si no se asignan nuevos subsidios, Camacol afirmó que habría un aumento en las renuncias de los hogares, y una disminución en los niveles de comercialización de los proyectos.
Esto complicaría la situación actual del sector, que en lo que va del 2025 reporta cifras negativas en ventas (-9 por ciento), lanzamientos (-4,7 por ciento) e inicios de obra (-55,4 por ciento).
Sin embargo, los más perjudicados serían los hogares, incluso aquellos que tienen un subsidio otorgado tras la emisión de la Circular 12 de diciembre de 2024 de Fonvivienda.
En ese momento, el Ministerio de Vivienda anunció que 14.762 hogares que ya tenían un subsidio asignado no obtendrán la cobertura a la tasa para el crédito hipotecario, lo que implica que la cuota mensual del crédito podría incrementarse hasta en un 30 por ciento.
La falta de continuidad en los subsidios de Mi Casa Ya también impactaría a los 803 hogares que fueron favorecidos en marzo de 2025. Aunque inicialmente la resolución de asignación establecía que podrían acceder a la cobertura a la tasa, posteriormente Fonvivienda emitió una nueva resolución aclarando que no recibirían ese beneficio.
Asimismo, los hogares que habían comenzado el proceso para obtener el subsidio y aún ignoran si van a recibirlo. El Ministerio de Vivienda indicó que hay 44.422 hogares en estado ‘Interesado-Cumple’, lo que significa que están postulados y cumplen con los requisitos para acceder al programa.
EL TIEMPO se puso en contacto con el Ministerio de Vivienda para conocer su opinión sobre esta situación, pero no recibió una respuesta.
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