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El proyecto de ley que alista el Ministerio de Minas y Energía para reducir las tarifas de energía eléctrica y modificar la composición de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) no ha sido bien recibido por los diferentes gremios del sector.
El presidente de Andesco, Camilo Sánchez, calificó este proyecto de ley como un “globo al aire”, al tiempo que aseguró que los cambios propuestos son “realmente negativos”.
“Nosotros estamos a favor de que se hagan actualizaciones de la ley, pero las leyes no son para bajar las tarifas de energía y el Gobierno no ha entendido ese proceso. Es un error que a la Creg le pongan la tarea de bajar las tarifas”, agregó.
Entre tanto, el presidente ejecutivo de Andeg, Alejandro Castañeda, señaló que más del 90 por ciento de los cambios que se proponen se pueden hacer sin la necesidad de modificar la ley; solo bastaría una decisión del Ministerio de Minas y Energía o de la Creg.
Presidente de Andesco, Camilo Sánchez. Foto:Andesco
“Este proyecto de ley es inconveniente porque nos va a meter en una discusión para reformar las tarifas de energía eléctrica cuando las tarifas se reforman vía regulación, no a través de una ley”, agregó.
Además, el exministro de Minas y Energía, Amylkar Acosta, manifestó que la posibilidad de su aprobación es muy remota por el momento político que se vive actualmente en el país, caracterizado por las tensas relaciones entre el Gobierno Nacional y el Congreso de la República.
Las leyes no son para bajar las tarifas de energía y el Gobierno no ha entendido ese proceso
Camilo SánchezPresidente de Andesco
Por eso, sería muy probable que se repita la historia del hundimiento de la reforma tributaria, en la cual se contemplaba el “articulito” que autorizaba al Ejecutivo para asumir la deuda de la opción tarifaria.
Específicamente, este proyecto de ley propone que los usuarios de estratos 4, 5, 6 y no residenciales regulados (pequeños comercios) asuman la millonaria deuda de 2,5 billones de pesos de la opción tarifaria que tienen los hogares de estratos 1, 2 y 3.
Foto:iStock
Para el presidente de Andesco, esta propuesta es “una locura” porque los usuarios de estratos 5 y 6, además de los comercios, ya están pagando una sobretasa del 20 por ciento para financiar subsidios que se les entrega a los hogares vulnerables.
Mientras que el exministro de Minas y Energía dijo que “esta medida es injusta porque, de aprobarse, además del pago de su deuda por el mismo concepto, tendrían que asumir también el pago de la deuda ajena, que nada lo justifica”.
Adicionalmente, los usuarios residenciales de Bogotá (Enel Colombia), Cali (Emcali), Cauca (CEO), Chocó (Dispac) y Tuluá (Cetsa) ya pagaron la deuda de la opción tarifaria. Estos usuarios representan cerca del 30 por ciento del total de Colombia.
Por eso, el director ejecutivo de Asocodis, José Camilo Manzur, señaló que es mejor buscar otras alternativas como, por ejemplo, que el gobierno de Gustavo Petro asuma esta deuda como lo prometió en mayo del año pasado.
Igualmente, se podría explorar la posibilidad de usar recursos del Sistema General de Regalías para pagar esta millonaria deuda con el fin de no cargarle a los usuarios más sobretasas.
Director ejecutivo de Asocodis, José Camilo Manzur. Foto:29° Congreso de Energía MEM
Menos requisitos para expertos de la Creg
El Ministerio de Minas y Energía también propone modificar el número de expertos que integran la Creg, que lleva más de dos años funcionado con cuatro de los seis expertos que exige la ley actualmente.
De acuerdo con el borrador del proyecto de ley, la Creg pasaría a tener cinco expertos en asuntos energéticos, a los cuales se sumarían tres expertos más para representar a la academia, los usuarios y los sindicatos.
“Esto es un tema netamente burocrático y no le veo mucho sentido aumentar la capacidad de la Creg para tomar decisiones. Lo que tiene que haber es una Creg efectiva, que tome decisiones y que haga los ajustes regulatorios que se necesitan”, dijo Alejandro Castañeda.
Según detalló, las metodologías tarifarias de comercialización, distribución y transmisión no se ajustan hace más de 10 años. Sin embargo, la Creg anunció hace unos días que en el segundo semestre del año quedaría lista la nueva metodología de comercialización.
Es un tema netamente burocrático y no le veo mucho sentido aumentar la capacidad de la Creg para tomar decisiones
Alejandro CastañedaPresidente ejecutivo de Andeg
El proyecto de ley también modifica los requisitos que deben cumplir los expertos en asuntos energéticos para ser nombrados en estos cargos y baja de más de seis años a mínimo cinco años la experiencia total que deben tener.
Para el presidente ejecutivo de Andeg estos cambios son “absurdos” porque cualquier persona puede tener cinco años de experiencia y no necesariamente se puede considerar un experto.
“Evidentemente la Creg debería continuar como está para que genere la confianza y la seguridad que se requieren para que haya inversiones no solamente de empresas privadas sino también públicas y mixtas”, comentó José Camilo Manzur.
Foto:Air-e
¿Qué es lo positivo del proyecto de ley?
En otro artículo de este borrador dice que el Ministerio de Minas y Energía o la entidad que se delegue deberá expedir una reglamentación para evaluar la continuidad del subsidio de energía eléctrica que actualmente se les entrega a los hogares de los estratos 1, 2 y 3.
Esta evaluación aplicará para los hogares que presenten consumos que superen el consumo de energía eléctrica mensual de los usuarios de estratos que actualmente no son subsidiados (4, 5 y 6).
Igualmente, se establece que, cuando el consumo promedio de un usuario subsidiado supere el doble del consumo de subsistencia, se deberá reasignar el estrato a uno sujeto de contribuciones.
En subsidios, todo esquema debería hacerse de manera gradual para minimizar los impactos de los usuarios
josé camilo manzurDirector ejecutivo de Asocodis
El director ejecutivo de Asocodis comparte esta preocupación que tiene el Gobierno Nacional respecto a los problemas de focalización de los subsidios de energía eléctrica. Por eso, considera positivo esta propuesta que se está haciendo en el proyecto de ley.
“Nos parece una buena vía que se tenga en cuenta el consumo porque podría ser un buen criterio de asignación de manera temporal. En subsidios, todo esquema debería hacerse de manera gradual para minimizar los impactos de los usuarios”, agregó.
Foto:iStock
¿Cuál es la solución para bajar las tarifas de energía eléctrica?
El presidente ejecutivo de Andeg aseguró que el camino para reducir las tarifas de energía eléctrica es actualizar las metodologías de comercialización, transmisión y distribución, porque el Gobierno Nacional “lleva tres años hablando del tema tarifario, pero no ha tomado definiciones”.
Adicionalmente, es necesario aumentar la capacidad de generación de energía eléctrica porque si no se aumenta la oferta se pierde la posibilidad de tener tarifas de energía más competitivas.
El proyecto de ley también incluye varios ajustes para mejorar la contratación de energía eléctrica, pero el líder gremial afirma que esto se puede regular a través de la Creg sin pasar por el Congreso de la República.
Hay que evitar distorsionar las tarifas de manera inadecuada con tarifas bajas o tarifas muy altas
José Camilo ManzurDirector ejecutivo de Asocodis
“Hay cosas que se pueden hacer en lugar de plantear una discusión de un proyecto de ley que no le veo mucho sentido en este momento”, manifestó Alejandro Castañeda.
Por su parte, José Camilo Manzur considera importante que la Creg garantice que haya un balance adecuado entre unas tarifas eficientes y una adecuada prestación futura del servicio de energía eléctrica
“Hay que evitar distorsionar las tarifas de manera inadecuada con tarifas bajas o tarifas muy altas que vayan a perjudicar a los usuarios o a las empresas”, comentó el líder gremial.
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