Colombia
Enigma y Oportunidades: Desentrañando la Crisis del Desarrollo en el Occidente de Bogotá
El Crecimiento Urbano y Logístico de Las Áreas de Influencia del Aeropuerto El Dorado representa una de las Principales Iniciativas de Bogotá, que había quedado en suspenso debido a la decisión del ministerio de ambiente de regular el territorio con un enfoque en la priorización de los recursos naturales y del agua. Esta medida, el pasado viernes, fue detenida por una orden cautelar del tribunal administrativo de Cundinamarca.
Si se mantiene la Orden Judicial, que aún no cuenta con la firma del procedimiento de los recursos de Reposición y Apelación, Los Proyectos de los Distritos Aeroportuarios de Engativá, que ya fue autorizado, y de Fontibón, que está en formulación, no tendrán ningún tipo de inseguridad o duda.
ESTOS DISTRITOS QUEDARÁN PROTEGIDOS EN EL Plan de Ordenamiento Territorial (POT) como Acciones estratégicas para el Desarrollo Integral de Áreas de la Ciudad. Con ellos se han establecido OTRAS 23 Acciones que persiguen el mismo objetivo y cuyos trámites no han comenzado.
El Distrito de Engativá y el Proyecto del Distrito de Fontibón son elementos esenciales de la Estrategia Bogotá Ciudad Aeropuerto, con la cual la Alcaldía de Carlos Fernando Galán busca consolidar a la Capital Colombiana como un Eje de Conectividad y Competitividad en AMÉRICA LATINA, aprovechando la cercanía a la Terminal Aérea y el volumen de pasajeros y carga que mueve.
El Proyecto del Distrito Aeroportuario Incluye Desarrollos en Vivienda, Infraestructura y Logística. Foto:Sergio Acero
El Distrito Aeroportuario de Engativá
El Distrito Aeroportuario de Engativá fue establecido mediante el Decreto 290 de 2024 y abarca una franja de terreno que se extiende desde el aeropuerto El Dorado, por el lado sur, hasta el canal Marantá o el humedal Jabaco; por el norte –y en algunas áreas desde la Calle 26 hasta la Calle 66a–, y de la Avenida Ciudad de Cali, en el este, hasta el Río Bogotá, en el oeste.
La propuesta del Distrito Capital es desarrollar esta amplia zona con actividades residenciales, servicios dotacionales, espacios públicos y áreas verdes para los habitantes, al mismo tiempo que se establece la infraestructura logística necesaria para la terminal aérea.
Es importante recordar que el controvertido borrador de resolución generó una fuerte reacción del Alcalde Galán, quien, ante los serios impactos, manifestó que la formulación no fue concertada con el Distrito Capital y que, por lo tanto, el proceso infringe la jurisprudencia. Incluso, anunció que interpondrá una demanda si se convierte en acto administrativo.
No obstante, según la Administración Distrital, la norma que proyecta expedir el Minambiente ha dejado en el limbo la posibilidad de destinar una buena parte de esta zona para los servicios relacionados con el aeropuerto, afectando así dicha actuación y el Proyecto de Bogotá. Ciudad Aeropuerto.
Desde la Avenida El Dorado hacia el sur se proyecta el Distrito Aeroportuario de Fontibón. Foto:Sergio Acero
El Distrito de Engativá se encuentra dividido en tres subzonas, de las cuales dos son las Unidades Funcionales de Ciudad Florida y Álamos.
La Tercera Está Integrada por Los Barrios Residentiales Ubicados en la Zona Central de la Región Geográfica de la Ejecución Estratégica.
“Nos cuestionamos si es posible o no autorizar Estas áreas que (con la resolución) queden con un indicativo de humedal. Esta Capa de Humedal Obstaculizaría la Autorización porque se pretende convertir toda la zona en humedal”, indica la Secretaría Distrital de Planeación, Úrsula Ablanque, quien además advierte que, tal y como está redactado el borrador de resolución, también podría afectar y comprometer en el futuro la Tercera Pista de El Dorado.
La Unidad Funcional Ciudad Florida
Respecto al Distrito Aeroportuario de Engativá, lo más preocupante, según la funcionaria, es que la zona llamada Ciudad Florida queda con “un indicativo de humedal” en el proyecto de resolución.
La inquietud se debe a que dicha área, que se sitúa en el lado noroccidental de El Dorado, al borde del río Bogotá, fue definida en la acción estratégica para el establecimiento de empresas con actividades relacionadas con el aeropuerto.
Área que conforma el Distrito Aeroportuario de Engativá Foto:Secretaría Distrital de Planeación
La Secretaría Distrital de Planeación, junto con la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano (RenoBo), colaboró en la formulación de esta acción estratégica y la presentó oficialmente a la ciudad en agosto del año pasado.
Carlos Felipe Reyes, gerente de RenoBo, coincide con Ablanque al señalar que, si no se realiza una corrección, la resolución generará incertidumbre jurídica cuando los inversionistas soliciten las licencias, en particular, de la unidad funcional Ciudad Florida, que se divide en varias partes del área aeroportuaria.
De acuerdo con Reyes, aunque el borrador de resolución establece que los usos del suelo permanecerán como están actualmente en el POT, la cartografía real de la zona donde se sitúa el Distrito Aeroportuario no coincide con el área reconocida como humedal por la resolución del Ministerio de Ambiente.
“Existe una gran incertidumbre jurídica cuando los curadores vayan a otorgar las licencias, sabiendo que hay una determinante de orden ambiental que ya establece que esa mancha (la de humedal en la cartografía) tiene consideraciones nuevas, diferentes a las de la cartografía estratégica”, sostiene Reyes, quien agrega que “esa es una línea gris que no está aclarada en la redacción de la resolución”.
Área Afectada por el Proyecto de Resolución del Ministerio de Ambiente. Foto:Secretaría Distrital de Planeación
Las inversiones Proyectadas en el Distrito Aeroportuario
Al gerente de la empresa Renobo le preocupa que, precisamente, el desarrollo de Ciudad Florida permita llevar a cabo los proyectos de reestructuración del espacio público en el área del Distrito Aeroportuario de Engativá, a través de las licitaciones.
Se estima que las inversiones en el distrito aprobado por el Distrito Capital podrían ser del orden de 3,8 billones de pesos en un período de 10 a 15 años que permitirán según Reyes, generar entre 13.500 y 14.500 viviendas, de las cuales esta administración tiene planeado licenciar al menos 2.240.
“Es un proyecto de gran magnitud en escala”,
Afirma y destaca que únicamente la zona de Ciudad Florida puede producir 37,000 millones de pesos por concepto de responsabilidades urbanísticas.
EL DISTRITO AEROPORTUARIO DE INGATIVÁ TAMBIÉN INCLUYE ÁREAS Verdes y Espacio Público. Foto:Sergio Acero
El terreno de esta unidad posee una superficie de 942,000 m² y actualmente está sin desarrollar. La propiedad pertenece a la firma del sector inmobiliario Ospinas, que actúa como promotora del modelo de desarrollo urbanístico en esta área de la ciudad. Este proyecto, según Reyes, ha estado en gestación durante muchos años y ahora comienza a tomar forma.
El distrito aeroportuario de Fontibón, ubicado en la zona de influencia del Aeropuerto El Dorado – desde la Calle 26 hacia el sur – podría estar en un estado similar de incertidumbre si no se resuelven los recursos relacionados con el trámite anillo logístico y de servicios que la administración distrital busca implementar en el occidente de la ciudad.
Para 2024, de acuerdo a datos de la Aeronáutica Civil, el Aeropuerto Internacional El Dorado movilizó 45’802.360 pasajeros y 800.000 toneladas de carga.
Adicionalmente, la terminal aérea ha experimentado un crecimiento continuo en rutas, frecuencias y número de aerolíneas, lo cual también ha impulsado un proceso de expansión de su infraestructura.
Guillermo Reinoso Rodríguez
Editor de Bogotá
En x: @guirei24
