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En medio del avance alcanzado en la discusión del proyecto de reforma laboral en el Legislativo esta semana, algunos sectores empresariales se mantienen optimistas frente a la posibilidad de que los temas que más polémica han generado en estos debates, como los relacionados con el cambio en la jornada diurna y el pago de los dominicales y festivos, se puedan consensuar teniendo en cuenta el impacto que pueden tener sobre el empleo, la informalidad y la economía en general.
Para lograrlo, aún se cuenta con el último debate que debe hacer la plenaria del Senado, y luego la conciliación, de llegar a aprobarse, la cual deberá estar lista antes del 20 de junio; de lo contrario, la propuesta se hundiría.
Desde cuando se retomó la discusión del proyecto de reforma laboral, los empresarios del país han estado dispuestos a llegar a un acuerdo en esos temas frente a los cuales han planteado algunas propuestas, cuyo análisis esperan que se pueda retomar en esta última etapa del debate en el Legislativo, pues está en juego, además, la protección a ese universo de micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), que es el que soporta la mayor fuerza de trabajadores del país.
Bruce Mac Master, presidente de la Andi, ha manifestado en diversas oportunidades su disposición a discutir y concertar en esos temas sensibles para sacar adelante la reforma laboral.
Ha dicho que los empresarios están dispuestos a ceder frente a temas del recargo nocturno y el pago de los dominicales y festivos, a pesar de que esto representa un impacto grande para las compañías, en medio de una coyuntura en la que la economía no crece al ritmo deseado.
Entre algunas ramas del sector productivo preocupa que los cambios que ellos esperaban no llegaron. En el tercer debate se aprobó que la jornada nocturna de todos los trabajadores sin excepción sea a partir de las 7 de la noche. No se acogió la posibilidad de que si bien el pago de los recargos por los dominicales subiría del 75 al 100 por ciento, el de los festivos se quedaría en el 75 por ciento. Los dos se pagarán completos.
Bajo ese escenario, los empresarios, en especial los que emplean a buena parte de sus fuerza laboral para realizar actividades en jornadas nocturnas, domingos y festivos, como los renglones del entretenimiento, alojamiento, seguridad privada y gastronómico, volvieron a insistir en su disposición a ajustarse a esas nuevas realidades, para lo cual proponían que los cambios se hicieran de manera paulatina
Se lo dijo a EL TIEMPO Jaime Alberto López, presidente de la Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica (Acodres), para quien es entendible que las dinámicas de la economía los obligará tarde o temprano a realizar ajustes en sus operaciones, de ahí la necesidad de que esto sea un proceso gradual.
A este sector le preocupa lo aprobado hasta ahora por los miles de empleos que están en juego, también por la informalidad a la que muchos empresarios tendrían que llegar ya que la estructura de costos de sus empresas no funcionará con esas nuevas reglas.
Restaurantes y gastrobares son establecimientos que tienen horarios extendidos en la noche. Foto:Suministrada
“Estamos convencidos de que este no es el camino para formalizar el empleo de un sector en el que tres cuartas partes de la población que allí se emplea está en esa condición; incluso, puede llevar a varias empresas a que retrocedan en los procesos de formalización que venían realizando durante los años, esa es una de las mayores preocupaciones”, señaló el dirigente.
Los restaurantes hacen parte del clúster del comercio, del que también participan los negocios de alojamiento, transporte, logística y el almacenamiento, y que según el Dane estarían generando el 41 por ciento del total del empleo en el país, esto es, unos 9,7 millones de puestos de trabajo, a partir de datos con corte a abril, si se incluyen las actividades de entretenimiento.
Por eso, desde Fenalco, gremio de los comerciantes, se ha insistido en que la reforma proteja a esa parte de la población trabajadora, en la que el 36 por ciento son jóvenes y el 42,3 por ciento, mujeres.
Para Jaime Alberto Cabal, vocero de los comerciantes, también ha dejado ver su disposición a apoyar la iniciativa, en la medida en que contemple ajustes estructurales.
No obstante, dice: “El proyecto sigue sin reconocer las particularidades del comercio, un sector que trabaja cuando los demás sectores descansan”, y recordó que la iniciativa carece de artículos que promuevan la generación de empleo para los más de 2,3 millones de desempleados y el 57 por ciento de los ocupados en la informalidad.
Los restaurantes hacen parte del clúster del comercio. Foto:MinCit
Camilo Ospina, presidente de Asobares, le pide a la plenaria del Senado –donde se dará el último debate– que se incluya un régimen de recargos nocturnos especial y excepcional para ciertas actividades como bares, discotecas, gastrobares y hoteles en el país.
Proteger Mipynes
Desde el sector sindical, Diógenes Orjuela, exsecretario general de la Confederación Única de Trabajadores (CUT), insiste en la necesidad de proteger a las mipymes que están entre las principales fuentes de generación de empleo en el país.
“Toda reforma debe incluir la protección del Estado con subsidios para las mipymes para que estas puedan asumir el pago justo de los derechos de los trabajadores”, sostuvo, al tiempo que mencionó que la política que tiene hoy el Estado contra el empresariado colombiano puede generar un daño a las mipymes, un tema que no está resuelto en el proyecto laboral y que debería abordar el Congreso.
Esta ponencia tiene muchos elementos con los que no estamos de acuerdo, debemos basarnos en lo que ya se había acordado con algunos ajustes. Por ejemplo, pensar en una prima de entre 20 y 40 por ciento del salario mínimo por el crecimiento de la compañía, es algo que se sale de la realidad
Rosmery QuinteroPresidenta del Observatorio de la Mipyme
“Se necesita un acuerdo político entre el Gobierno y el Congreso que permita pactar medidas tributarias y de protección que eviten un aumento de la informalidad y el desempleo derivado de la reforma laboral”, dijo.
Progresividad es clave
Pero, ¿qué piensan las pymes del avance de este proyecto? Rosmery Quintero, presidenta del Observatorio de la Mipyme, dice que el Legislativo no puede desconocer que este es un sector en el que muchas de las empresas aún operan en la informalidad y generan empleo informal, por lo que entre más simple sea la normativa, más fácil será cumplirla.
“Insistimos en que en el recargo de domingos y festivos la progresividad es clave, que la jornada diurna vaya hasta las 7 de la noche sin ningún tipo de diferenciación. Esta ponencia tiene muchos elementos con los que no estamos de acuerdo, debemos basarnos en lo que ya se había acordado con algunos ajustes. Por ejemplo, pensar en una prima de entre 20 y 40 por ciento del salario mínimo por el crecimiento de la compañía, es algo que se sale de la realidad“, comentó la directiva.
Dijo, también, que si bien comparten la idea de que haya oportunidad de trabajo para la población con discapacidad y que quienes cuiden de estas tengan horarios flexibles, no están de acuerdo a que se les obligue a contratar personal en esas condiciones, la tarea pendiente antes de una propuesta como esa, es revisar el tema de la estabilidad laboral
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