El Gobierno Nacional inició el trámite para revocar el Decreto 973 de 2026, expedido por la administración Petro para reglamentar los mercados de carbono en Colombia. El anuncio lo hizo el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Fabio Arjona, este martes 29 de septiembre durante la Climate Week que se realiza en Medellín.
El decreto no está revocado todavía. El boletín oficial del Ministerio de Ambiente publicado ese mismo día dice que el Gobierno “inició la revocatoria” y que “adelanta el trámite”, y precisa que mientras avanza ese trámite se garantiza la continuidad de las reglas vigentes, “de manera que quienes hayan actuado de buena fe cuenten con certeza sobre el marco jurídico aplicable”. Varios medios titularon en futuro: El Espectador y Blu Radio escribieron que el Gobierno “revocará” la reglamentación.
Qué tiene de malo el Decreto 973
Arjona señaló que la norma tenía fallas tanto en el procedimiento de expedición como en su contenido técnico. “Una serie de temas de forma jurídica, lo cual hizo que lo revocáramos. Y además el contenido técnico era totalmente catastrófico para el mercado, porque el gobierno pasado no hizo sino atentar contra una muy buena idea que se había generado”, dijo el ministro, según Caracol Radio.
El efecto más visible fue la caída del precio de la tonelada de carbono. Según las cifras citadas por Arjona, ese valor pasó de niveles cercanos a US$5 o US$7 a menos de US$2, lo que redujo el atractivo del mercado para inversionistas y empresas que buscaban compensar sus emisiones.
Las razones jurídicas que dio el Ministerio
El boletín oficial del Ministerio de Ambiente detalla tres defectos concretos en cómo se expidió el decreto, y son razones de procedimiento, no de contenido. Primero, no se contó con la concurrencia del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en asuntos de su competencia. Segundo, al momento de expedirse estaban pendientes actuaciones y conceptos de entidades con competencias relacionadas, como el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Tercero, el texto fue modificado sustancialmente sin una nueva publicación para comentarios.
La no causación del impuesto al carbono: hoy está en el 50%
El impuesto nacional al carbono tiene un mecanismo llamado no causación: una empresa que demuestre haber compensado sus emisiones con créditos de carbono certificados no paga el impuesto sobre esa porción. Ese mecanismo es el que le da demanda a los certificados colombianos.
Según el propio ministro, ese beneficio hoy no es total: “Hoy la ley limita la no causación del impuesto al carbono al 50%. Vamos a proponerle al Congreso restablecerla al 100%, porque es la mejor señal de demanda que puede recibir un certificado colombiano”, dijo Arjona. El tope del 50% está en la ley, no en el decreto que el Gobierno quiere revocar: cambiarlo requiere que el Congreso lo apruebe.
Nueva política y el RENARE
Arjona subrayó que la decisión no implica que Colombia abandone los mercados de carbono: “Esta decisión no significa que Colombia renuncie a los mercados de carbono, significa que estamos trabajando para fortalecerlos y garantizar seguridad jurídica, integridad ambiental y reglas claras”, dijo. El Ministerio anunció que el nuevo marco se construirá con consulta pública y con participación de comunidades, territorios, sector privado y entidades públicas.
El ministro Arjona aseguró que la nueva política buscará recuperar la confianza de los inversionistas y aprovechar el potencial del país para financiar la conservación y restauración de ecosistemas mediante los mercados de carbono.
El ministerio también anunció que reglamentará antes de finalizar 2026 el Registro Nacional de Reducción de las Emisiones y Remoción de Gases de Efecto Invernadero (RENARE), herramienta diseñada para registrar y hacer seguimiento a las iniciativas de mitigación de gases de efecto invernadero en el país.