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La emergencia de Savia Salud EPS, la organización pública de salud de Antioquia con más de 1,6 millones de afiliados, ha acumulado una nueva serie de críticas.
Concejales de Medellín y asambleístas del departamento declararon que la salud en la región “alcanzó su punto más bajo” tras un acalorado debate de control político que puso de manifiesto un escenario alarmante: deudas exorbitantes, colapso en hospitales y una avalancha de tutelas que impacta la entrega del servicio.
El debate se enfocó en lo que los corporados describieron como el “reflejo más doloroso del desmoronamiento del sistema de salud en Colombia”.
Sesión del Concejo Foto:Concejo de Medellín
Y es que, a pesar de haber estado bajo supervisión durante dos años, la EPS no ha conseguido estabilizarse, de acuerdo con concejales y asambleístas.
La frustración ante esta situación se volvió más evidente por la falta del agente liquidador, Luis Óscar Gálvez Mateus, cuya ausencia fue percibida por los corporados como un indicativo de “deterioro institucional y falta de compromiso” frente a la difícil realidad que atraviesan los antioqueños.
Controversia por las tutelas
Uno de los aspectos más álgidos y delicados de la crisis es el aumento dramático de las acciones legales que los ciudadanos se ven forzados a presentar para reclamar el derecho esencial a la salud.
Si la acción de tutela resulta favorable, debe ser cumplida en un plazo no mayor a 48 horas. Foto:iStock
El Personero de Medellín, Mefi Boset Rave, presentó estadísticas que reflejaron la grave situación.
Entre 2022 y 2025, Savia Salud acumuló un total de 9.583 tutelas y 2.741 incidentes de desacato. Esto no es un incremento leve: representa un aumento del 335% en acciones judiciales y un 640% en desacatos en solo dos años.
En otras palabras, la EPS ha incumplido de forma sistemática las órdenes de la judicatura, configurando, según el Personero, una “violación directa del derecho fundamental a la salud”, ya que cuando un paciente debe acudir a una tutela es porque ya ha exhausto todos los procesos administrativos; cuando esa tutela es desconsiderada y se llega al desacato, se pone de manifiesto un profundo abandono estatal.
Usuarios de la EPS Savia Salud en Medellín Foto:Archivo EL TIEMPO
En medio de la controversia, la misma EPS emitió un comunicado oficial intentando esclarecer el panorama de tutelas, presentando una perspectiva con datos más actuales.
Savia Salud sostiene que, al comparar los datos consolidados de 2024 (23.799 tutelas) con el corte de octubre de 2025 (18.896 casos), se observa una disminución de casi 100 tutelas menos por mes.
Además, señalaron una mejora significativa en los incidentes de desacato, los cuales descendieron del 35,3% en 2024 al 31% en 2025, un esfuerzo que atribuyen a una gestión más “ágil, efectiva y resolutiva”, que incluye estrategias como el fortalecimiento de la red de distribución de medicamentos y
la conexión con los hospitales.
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No obstante, para los concejales y parlamentarios, este aparente nivel de mejora en el promedio mensual no desvanece la sombra de la crisis. Savia Salud continúa siendo vista como la EPS más tutelada de Medellín.
Deuda multimillonaria y peligro de quiebra técnica
Y si la salud de los afiliados es delicada, la situación financiera de la EPS lo es igualmente. La administración ha sido cuestionada debido a la falta de claridad y el aumento incontrolable de las obligaciones.
Los informes financieros muestran una situación de alerta máxima. Las deudas subieron de $793 mil millones en 2023 a más de $1.2 billones de pesos en 2025. Mientras el pasivo aumenta, los activos decrecen, creando un riesgo claro de pérdida de solvencia y un peligro inminente de quiebra técnica.
Savia Salud Foto:archivo
El concejal Damián Pérez criticó vehementemente el incremento del endeudamiento, que sobrepasa el 923%, y solicitó la intervención de la Contraloría antes de que la situación se vuelva “irreversible”.
El escenario se complica para la red pública de hospitales. El Diputado Jorge Correa advirtió que la deuda total de más de $4 billones de pesos con el sistema está “asfixiando los servicios hospitalarios del departamento”.
En contraste, concejales y parlamentarios denunciaron que, mientras los gastos operativos de Savia aumentan, los pagos a los hospitales permanecen inalterados, ocasionando un colapso progresivo en la red de atención.
Atención en salud Foto:Gobernación de Antioquia
La secretaria de Salud de Medellín, Natalia López Delgado, ratificó la magnitud de la emergencia social: los servicios de urgencias están completamente colapsados, operando con una sobrecarga del 115% y convirtiéndose en la única opción de atención para miles de pacientes. La sobrecarga ha llevado al cierre parcial de servicios y a un riesgo creciente de muertes evitables.
A pesar de las críticas, el representante de Savia Salud, William Salgado Gamboa, defendió la gestión durante la intervención. Aseguró que los costos administrativos, aunque han generado cuestionamientos —especialmente por viáticos—, se mantienen por debajo del 8% permitido por la normativa y que los pagos a la red se realizan con cifras cercanas a los $1.000 millones mensuales.
Finalmente, la secretaria seccional de Salud de Antioquia, Marta Cecilia Ramírez Orrego, concluyó que la EPS se halla en un “punto crítico” y que es urgente la implementación de una estrategia nacional de rescate, proponiendo una acción popular conjunta y una revisión inmediata del valor de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) como medidas desesperadas para prevenir el colapso definitivo de la entidad que atiende a la mayoría de los antioqueños.
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