Sindicatos lanzan innovador cuestionario para la consulta popular del gobierno Petro

A través de una misiva dirigida al presidente Gustavo Petro y al ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT), la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) y la Confederación General del Trabajo (CGT) presentaron una propuesta de cuestionario para la consulta popular sobre derechos laborales.

(Vea: América Latina podría afrontar una crisis social si no fortalece la inversión).

Los sindicatos manifestaron en la carta que su planteamiento “atiende a la necesidad urgente de eliminar la precariedad laboral, luchar contra la discriminación estructural en el ámbito laboral, promover la democracia en el trabajo y restituir derechos arrebatados con la desafortunada reforma de la Ley 789 de 2002. Además, se sustenta en los principios establecidos en las normativas internacionales del trabajo, como los Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y en prácticas globales y comparativas“.

En relación con la precariedad laboral, señalaron que la propuesta presentada “parte del reconocimiento de que esta situación, frecuentemente asociada a la informalidad, es una forma de exclusión social que impide a millones de personas el acceso a derechos fundamentales“.

En consecuencia, los aspectos principales de la sugerencia de cuestionario que hicieron son:

– Priorizar la contratación directa, la estabilidad laboral y la formalización con derechos, abarcando la inclusión plena de los trabajadores rurales y contratistas.

– Prohibir la subcontratación de actividades de la actividad principal de las empresas, siguiendo el modelo mexicano, “donde recientemente se prohibió la subcontratación de las actividades esenciales con resultados favorables para los trabajadores; y evitar su reaparición a través de empresas de servicios temporales mal empleadas”.

(Vea: Nuevas exigencias del mercado laboral).

– Fortalecer el principio de estabilidad, haciendo que el contrato indefinido sea la norma general, restringiendo los contratos temporales a necesidades justificadas y momentáneas, tal como lo recomienda la OIT.

– Reconocer el derecho a la reincorporación en caso de despido a causa de prácticas ilegales de intermediación o contratación simulada. 

Aspectos clave del cuestionario propuesto

Los sindicatos también abordaron la discriminación laboral,tema sobre el que sugirieron implementar las óptimas prácticas internacionales, especialmente la doctrina de los organismos de supervisión de la OIT y el sistema de Naciones Unidas, y solicitaron acciones específicas para confrontarla.

“Se parte de la premisa de que la desigualdad en el empleo por motivos históricamente cuestionables afecta a millones de personas en el país, restringiendo su acceso a trabajo, permanencia y avance profesional. Por esta razón, se plantea establecer la presunción de desigualdad en tales situaciones, con inversión de la carga probatoria, y garantizar la restitución total de los derechos vulnerados, incluso a través de la reincorporación o la compensación integral“, añadieron.

Respecto a negociaciones con empleados no sindicalizados, indicaron que es necesario restringirlas, puesto que “la negociación colectiva debilita el movimiento sindical, en clara violación del principio de libertad sindical consagrado en los Convenios 87 y 98 de la OIT. En su lugar, se reafirma que la negociación colectiva debe ser llevada a cabo exclusivamente por organizaciones sindicales debidamente constituidas, como expresión del derecho de asociación y herramienta esencial para el equilibrio entre empleadores y trabajadores“.

(Vea: ‘Estamos haciendo el esfuerzo por disminuir la informalidad por debajo del 50%’).

Y dejaron en claro que la consulta popular debería tener como uno de sus objetivos lo que denominaron como la restitución de derechos laborales que han sido eliminados, “particularmente aquellos suprimidos por la Ley 789 de 2002”. Con eso, afirmaron, se podrían incrementar los ingresos de los trabajadores.

“Esa Ley significó un retroceso en cuanto a la compensación por trabajar en la noche, los días de descanso, la indemnización por despidos injustificados y la des laboralización legal del contrato de aprendizaje. La evidencia indica que tales medidas no cumplieron con sus promesas y aumentaron la desprotección de la clase trabajadora. Por consiguiente, el cuestionario sugiere su restablecimiento integral“, manifestaron.

Finalmente, aclararon que su propuesta se formuló en conformidad con los requisitos legales y jurisprudenciales establecidos por la Corte Constitucional para las consultas populares, “en cuanto a claridad, lealtad, objetividad, pertinencia e interés general”, y que está alineada con los aspectos más relevantes de la reforma laboral rechazada.

“El movimiento sindical está comprometido con la consulta popular que hemos solicitado durante décadas y que este Gobierno ha intentado conceder al pueblo colombiano, y esta propuesta de preguntas es una manifestación más de nuestro compromiso, al igual que nuestra movilización decidida en todo el territorio nacional“, afirmaron los sindicatos.

(Vea: Contraloría advierte sobre la gestión ineficiente del Gobierno ante la informalidad laboral).

Según afirmó el Mintrabajo Sanguino, la petición de consulta popular será presentada en el Congreso de la República el próximo lunes 21 de abril. Esa misma jornada se darán a conocer las preguntas que se formularán en ese mecanismo.

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