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Mirar el futuro no es solamente la mejor terapia para superar una coyuntura convulsionada e inquietante como la que vivimos actualmente, sino un ejercicio impostergable precisamente por los hechos trascendentales sobre los cuales Colombia tiene que tomar decisiones en el muy corto plazo. Son tantos los problemas que el país viene acumulando, a los que se agregan los nuevos, que es necesario plantear la posibilidad de que el próximo gobierno juegue un papel fundamental para encauzar las metas impostergables para el 2050. No es una tarea fácil porque el punto de partida debe ser una reflexión profunda sobre cuál es ese país que queremos, que merecen las próximas generaciones, y cuáles son las grandes barreras para lograr esos propósitos.
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Debe ser un ejercicio lleno de humildad porque precisamente lo haremos quienes tenemos nuestra cuota de responsabilidad, desde el rol que cada uno ha desempeñado, ante los grandes problemas que deben tener una salida. También es una inmensa deuda de quienes, en este país tan excluyente y desigual, hemos tenido el privilegio de formarnos y de tener un acceso mucho más amplio al conocimiento que el promedio de los colombianos.
A partir de esas consideraciones y del convencimiento del alto nivel académico de muchos de nuestros profesores e investigadores, después de una conversación informal en diciembre de 2024 con Marcela Eslava y Marc Hofstetter, destacados académicos de la Universidad de los Andes, el CiSoe en compañía de un grupo de profesores e investigadores de cuatro universidades de alto nivel del país decidieron realizar a título personal una serie de seminarios sobre temas cruciales. Su propósito ha sido claro: recoger insumos de investigadores para entregarlos al debate de la campaña presidencial de manera que se pueda contribuir a una discusión frente a los retos que enfrenta el país, a partir de resultados de investigaciones sólidas.
Además de estos dos académicos, quienes nos sugirieron posibles participantes, se conforma el núcleo del grupo a cargo de esta recolección con Andrés Álvarez, profesor de los Andes y nuestro gran apoyo en el manejo de estos seminarios virtuales; César Tamayo, decano de Finanzas, Economía y Gobierno de Eafit; Adolfo Meisel, rector de la Universidad del Norte; el padre Vicente Durán, rector de la Universidad Javeriana de Cali, y Gonzalo Pérez, quien con su trayectoria en el sector privado nos trae esa voz del empresariado tan fundamental en este ejercicio. En muchos de los temas debatidos hemos contado con la contribución de ellos y otros expertos de diferentes instituciones, quienes han hecho grandes aportes en áreas como informalidad, productividad, movilidad social, cambio climático, entre otras.
Colombia: Ruta Hacia 2050 es el título acordado para una iniciativa comprometida a analizar el presente, pero proyectando el futuro. Es importante resaltar la mirada de corto, mediano y largo plazo que tiene la iniciativa y el compromiso de hacer un seguimiento de esta para que no nos absorba la coyuntura, sino que también dirija nuestra mirada a la construcción de ese mejor país. En el desarrollo de esta Ruta se han diseñado varias etapas. En la primera que se inició formalmente en el mes de abril y debe prolongarse hasta octubre 2025, se han realizado 9 seminarios con ponencias de expertos en los respectivos temas: Demografía; Educación; Transición Energética; Informalidad; Productividad; Salud; Gobernanza, Control Territorial y Cambio Climático. También están próximas a agendarse sesiones para discutir Democracia, Gobernanza y Paz. El CiSoe ha llevado una secretaría técnica de esta Ruta.
Entre los 9 seminarios realizados uno estuvo enfocado a la salud. Foto:iStock
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Este esfuerzo se ha beneficiado en esta primera fase de la participación de investigadores del Banco de la República bajo la coordinación del subgerente de Estudios Económicos, Juan Esteban Carranza. En forma paralela con los debates de los temas anotados en los diferentes seminarios virtuales, hemos contado con la visión de tres reconocidos economistas, Alberto Carrasquilla, Diego Guevara y Marc Hofstetter, quienes con el grupo CiSoe trabajan en los grandes temas macro, diagnóstico, prioridades y aportes para construir la Ruta.
Además de contar con investigaciones del mayor nivel en cada uno de los temas considerados, se destacan cuatro elementos que caracterizan estos seminarios. En primer lugar, no se busca de ninguna manera lograr consensos, sino, por el contrario, beneficiar el debate con distintas formas de analizar los problemas del país. Esa pluralidad de visiones enriquece la discusión y de esa manera sus aportes garantizan la posibilidad de ser considerados por tener menores sesgos.
En segundo lugar, un gran esfuerzo de síntesis porque buscaremos compilar en unos textos breves los aportes de cada uno de los participantes hasta conformar un pequeño libro de consulta y debate, virtual o físico. Este libro puede ser insumo para las etapas posteriores de la Ruta, en los seminarios públicos, y también dirigido a quienes asuman responsabilidades ante el país en el próximo gobierno, independientemente de quién resulte elegido, y en administraciones futuras. Este esfuerzo es fundamental porque, como afirman quienes promueven esta idea, las palabras se las lleva el viento.
Una mirada a los debates en los temas ya planteados permite destacar algunos elementos que serán claves en el proceso de construir la Ruta. En primer lugar, la mayoría de los temas tratados demuestran realidades muy complejas que exigen seguir refinando los diagnósticos para el diseño de políticas. Este es el caso de demografía, educación, salud, control territorial, productividad, informalidad, entre otros. En segundo lugar, algunos de estos temas demuestran grandes interrelaciones que no pueden omitirse. De nuevo es el caso de demografía, dado que el envejecimiento incidirá en todas las variables del desarrollo: crecimiento económico, educación, salud, mercado laboral, productividad, pensiones, cuidado, entre otras. Algo similar se observa en educación, cuyas grandes brechas contribuyen a entender temas como productividad, informalidad y movilidad social, para no dejar de mencionar cambio climático, que podría cambiar la agenda de desarrollo.
En tercer lugar, el análisis de productividad demuestra el costo de errores en la política pública, como el enamoramiento con la economía popular, que se asocia a la carencia de estrategias para que estas pequeñas empresas, que son la mayoría en el país, crezcan y cambien lo que parece ser su realidad. Trabajar para sobrevivir y no para ser más productivas.
En cuarto lugar, traer temas nuevos en los análisis estrictamente económicos sin duda complejiza las recomendaciones que deban surgir al final de este proceso. Sin embargo, le aportan a esta Ruta la posibilidad de tener una agenda de desarrollo interdisciplinaria que, fundada en resultados de investigación, identifica interrelaciones con temas económicos y sociales que pueden pasar desapercibidos. Este es el caso de Cambio Climático, Transición Energética, Democracia, Control Territorial y Gobernabilidad.
Otra de las apuestas de esta iniciativa es conversar sobre Cambio Climático. Imagen de referencia. Foto:EFE
La tercera etapa de la Ruta serán encuentros abiertos a candidatos y al público en general, tanto para socializar los análisis realizados en las fases anteriores como para discutir las recomendaciones de política pública y de normas que facilitarían las metas establecidas para 2050. Cómo serán esos espacios con candidatos es tema de discusión pendiente. Otros grupos de trabajo que están cubriendo distintas áreas se empiezan a coordinar para elaborar de manera conjunta esta tercera fase.
En estos encuentros con candidatos abiertos a la ciudadanía, precisamente la invitación va dirigida a las universidades para que apoyen directamente la organización de estos espacios. Son muchas las razones para hacerlo. Tienen lo más importante, que es su poder de convocatoria a la ciudadanía de sus regiones y estudiantes, que deben involucrarse en los grandes debates nacionales. Sorprende ver cómo jóvenes de universidades como Oxford se enfrentan a personajes mundiales sobre temas críticos del mundo de hoy, y es tal su preparación que con frecuencia superan a su interlocutor.
Con seguridad, en Colombia tenemos también jóvenes a los que les interesa ser parte del debate. Una academia mucho más involucrada en el manejo de los temas sustanciales que debe abordar la política es una necesidad sentida no solo en Colombia, sino en el mundo. Y este proceso ha empezado en universidades de élite mundial con la preparación de estudiantes para ser activos en debates con personajes de reconocimiento internacional. Es el momento de invitar a la academia colombiana a que fortalezca esta área de formación profesional entre sus estudiantes universitarios.
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Podría parecer muy ambicioso, pero de estos análisis por áreas deben salir preguntas críticas que en foros de candidatos pueden resultar muy pertinentes para conocer un poco más a fondo las propuestas de quienes compiten por la presidencia de la República. Este es un objetivo deseable, especialmente si continúa un número tan exagerado de precandidatos, dado que estas convocatorias podrían actuar como un filtro, desde una perspectiva programática, para contribuir a la depuración de esta interminable lista que hoy tiene el país de personas que quieren ocupar la silla presidencial.
Finalmente, debe haber una cuarta etapa en la cual equipos de investigadores y de analistas de varias disciplinas continúen el trabajo de recoger los debates, identificar acuerdos y diseñar rutas de más largo plazo en temas cruciales para el país. Un área novedosa de vínculo directo de Gobierno y Academia, fundamental para seguir construyendo de manera pragmática la ‘Colombia: Ruta hacia 2050’.
Por último, para contestar algunas preguntas que rondan en el ambiente, vale la pena mencionar que en el país avanzan simultáneamente varios esfuerzos con propósitos similares.
Sus promotores mantenemos conversaciones para coordinarlos, con un claro propósito: ofrecer insumos valiosos a los próximos gobiernos, independientemente de quiénes lleguen al poder, y estar dispuestos a algo para lo cual el país está listo: una academia comprometida con los objetivos de lograr un país dinámico, solidario y en paz.
CECILIA LÓPEZ MONTAÑO
Para EL TIEMPO
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