De los treinta proyectos viales de Cuarta Generación, estructurados hace más de una década, al menos la mitad ya terminaron su fase de construcción, las demás ha completado la mayor parte de sus obras o se encuentran en fase final de ejecución. Apenas cinco podrían no hacerlo.
Sin embargo, dos obras pasaron desapercibidas este año y a julio lograron terminar su fase de construcción. Otras cuatro deberían terminar en 2025. Para 2026 solo debería faltar una obra por terminar, esto sin contar aquellas que siguen en líos jurídicos, sociales, económicos o ambientales. Con este panorama, las obras avanzan al 81 % en general.
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Según el sistema de información Aniscopio, de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), 15 proyectos del programa 4G han alcanzado el 100 % de ejecución. Estas obras ya completaron todas las fases constructivas y se encuentran en operación o en los procesos de entrega definitiva. La mayoría fueron iniciadas entre 2015 y 2017, y consolidan la primera etapa del plan nacional de concesiones viales.
Entre las vías terminadas están Autopista al Mar 1, APP Conexión Norte, Autopista Conexión Pacífico 2 y 3, Cartagena–Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad, Honda–Puerto Salgar–Girardot, IP Cambao – Manizales, IP Chirajara–Fundadores, IP Gica, IP Neiva – Girardot, IP Vías del Nus, Pamplona – Cúcuta, Puerta de Hierro–Palmar de Varela–Cruz del Viso, Rumichaca–Pasto y la Trasversal del Sisga. En conjunto, estas 15 concesiones representan una inversión superior a los $29 billones en Capex – recursos invertidos en obra – y completan corredores estratégicos entre el centro, el Caribe y el suroccidente del país.
Debido a que muchas de ellas ya llevan más de dos o tres años desde su entrega, se ha notado en estos corredores mejoras en los tiempos de desplazamiento y el acceso a los puertos del Caribe y del Pacífico.
Vale recordar que el proyecto Autopista al Mar 1, con inversión de $5,8 billones, es uno de los de mayor envergadura y une el noroccidente con el puerto de Urabá. Le sigue Pacífico 2, bajo la concesión La Pintada S.A.S., completamente terminada y en funcionamiento. Cartagena–Barranquilla, ejecutada por Costera S.A.S., completó también su ejecución total y consolidó un eje logístico costero de alto impacto.
En el sur, Rumichaca–Pasto concluyó sus obras y se perfila como el principal corredor internacional hacia Ecuador. Honda–Puerto Salgar–Girardot, en el centro del país, también alcanzó su totalidad y mejora la conexión entre la región andina y el Magdalena Medio. Todas ellas componen la base de los tramos ya operativos del programa de Cuarta Generación.
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Vías en Colombia Archivo EL TIEMPO
Los proyectos que deben quedar este año
En julio de este año dos concesiones iniciaron con la etapa de operación y mantenimiento: IP Cambao – Manizales y la IP Gica. La primera tuvo una inversión cercana a los $700.000 millones en Capex e inicio su fase de construcción en agosto de 2020 con lo cual debía estar terminada en octubre de 2024, no obstante, lo hizo 10 meses después. Respecto a la segunda, esta tuvo una inyección de recursos privados por $800.000 millones en Capex, inició la fase de construcción en 2016 y tras varios años de mantenerse sin avance – al menos hasta julio de 2024- logró salir adelante y ser entregada para este año, aunque inicialmente debía hacerlo en diciembre de 2021.
Aún quedan pendientes al menos seis obras que están por encima del 90 % de avance de obra. En su mayoría, estas debieron terminar su fase de construcción en años pasados y no han pedido aplazamiento en la fecha de inicio de la etapa de operación. Vale mencionar que estas vías ya superaron las fases más complejas de construcción y ejecutan obras complementarias, señalización y conexiones urbanas.
Entre las más adelantadas figuran Autopista al Mar 2,Autopista al Río Magdalena 2, Pacífico 1, Villavicencio – Yopal, Bucaramanga–Barrancabermeja–Yondó y la IP Antioquia–Bolívar.
Por su parte, la Autopista al Mar 2, con avance del 99,3 % y conecta el eje de Medellín con el Urabá antioqueño y espera su entrega para este año, aunque debía hacerlo en 2021. En una situación similar se encuentra Autopista al Río Mgdalena 2, que supera el 99,7 % y ajusta sus últimas obras antes de iniciar operación plena.
Por otro lado, Pacífico 1, con un 96,9 % de ejecución, finaliza obras de estabilización y proyecta para entrega hasta mayo de 2026. En el caso de la vía Villavicencio – Yopal, debía terminar en enero de 2023 y a la fecha tiene un avance de 94 %. En el oriente del país, Bucaramanga–Barrancabermeja–Yondó llega al 98,2 %, y la IP Antioquia – Bolívar está al 94,4 %, pero se encuentra actualmente en disputas por algunos líos durante la obra; aún no se sabe la fecha de entrega, pero según el cronograma se espera que sea en septiembre de 2026.
Ahora bien, sobre las que tienen mayor avance, pero que no superan el 90 % de la obra están: la IP Accesos Norte con el 88,9 %, la ampliación del tercer carril Bogotá – Girardot y Santana – Mocoa – Neiva. Estas obras avanzan conforme a los conogramas y se espera que estén terminadas y en fase de operación y mantenimiento en 2026.
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Vías nacionales Agencia Nacional de Infraestructura
Las obras más rezagadas y los nuevos plazos de entrega
Seis proyectos presentan avances inferiores al 40 % y mantienen cronogramas extendidos. Estos corresponden a contratos con dificultades prediales, ambientales o de financiación, que han obligado a ajustar los plazos originalmente previstos.
Entre los más rezagados se encuentra la IP Autopistas del Caribe sin avance y cuya ejecución se proyecta hasta 2029. Este corredor busca integrar la red vial del Caribe entre Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, y forma parte del grupo de iniciativas privadas más recientes. Así mismo, Mulaló–Loboguerrero, en el Valle del Cauca, aún no inicia ejecución física significativa debido a procesos y líos jurídicos.
La Malla Vial del Meta también registra uno de los avances más bajos, con menos del 20 %, al igual que Popayán – Santander de Quilichao que aunque firmó su contrato en 2022 apenas tiene un 39 % de avance y debería estar listo en 2026.
Por último, la Permitral de Oriente de Cundinamarca está en 43, 2 % de avance hace más de dos años y parece no tener avance. Debía estar lista en 2018.
También figura la Bucaramanga–Pamplona, que apenas supera el 11 % de avance, pero esta debía a líos entre las partes, está siendo liquidada anticipadamente.
De acuerdo con los reportes más recientes, los seis proyectos rezagados representan cerca del 20 % del portafolio total y concentran los principales desafíos de ejecución del programa 4G. Sus entregas se extenderán más allá de 2025, con cronogramas que llegan hasta 2028 y 2029.
PAULA GALEANO BALAGUERA
Periodista de Portafolio

