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Por Freddie Clayton — NBC News
El presidente, Donald Trump, y su homólogo ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, regresan este domingo a la mesa de negociaciones con una tarea familiar y compleja: intentar una vez más trazar un camino hacia el fin de la guerra de Rusia contra Ucrania.
Los dos líderes se han reunido tres veces desde que Trump asumió su segundo mandato en enero, y cada encuentro ha generado grandes expectativas, pero ha producido pocos resultados concretos, e incluso en ocasiones ha parecido alejar aún más la posibilidad de una solución.
Mientras Kiev presiona a Trump para que ofrezca garantías de seguridad, persisten las dudas sobre si la cumbre en Florida marcará un verdadero punto de inflexión o si será otra ronda de diplomacia de alto nivel con escasos resultados para Zelenskyy.
En febrero, una reunión en la Casa Blanca terminó en un ambiente de tensión y no logró el avance que Trump había prometido para el “primer día” de su Administración.
Líderes europeos acompañaron a Zelenskyy en su siguiente visita a la Casa Blanca en agosto, buscando participar en las negociaciones, que se encontraban estancadas. Sin embargo, desde entonces, Europa ha permanecido prácticamente al margen de las conversaciones de alto nivel, ya que Rusia se niega a ceder en sus exigencias maximalistas.
Ahora parece haber señales por parte del Gobierno ucraniano de que Kiev podría estar dispuesto a llegar a un compromiso con Moscú.
Zelenskyy declaró el domingo en una publicación de la red social Telegram que “mucho se puede decidir antes de Año Nuevo”, pero que “la toma de decisiones depende de nuestros socios”.
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La semana pasada, el presidente ucraniano esbozó los elementos de una propuesta actualizada que contemplaría la posible retirada de las tropas ucranianas de algunas zonas del este sin reconocer los territorios capturados como territorio ruso, con el establecimiento de una zona desmilitarizada en su lugar.
Estas sugerencias habían sido consideradas previamente líneas rojas en las negociaciones de paz. Hasta el martes, Zelenskyy había mantenido que no estaba dispuesto a retirar las tropas del corazón industrial del este del país, gran parte del cual ha sido ocupado por las fuerzas rusas, como parte de cualquier plan para poner fin a la guerra.
Pero se ha mantenido firme en otro asunto.
Zelenskyy afirmó que la cuestión de las garantías de seguridad para Ucrania, respaldadas por Estados Unidos y destinadas a prevenir nuevas incursiones rusas, dependería en última instancia del presidente estadounidense.
“Para nosotros, es muy importante que haya una señal de que queremos garantías de seguridad legalmente vinculantes”, declaró Zelenskyy a periodistas ucranianos en una sesión de preguntas y respuestas a través de WhatsApp el sábado. “Esto depende principalmente del presidente Trump. La pregunta es qué garantías de seguridad está dispuesto a proporcionar el presidente Trump a Ucrania”.
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Dicho esto, la historia de Ucrania subraya los peligros de depender de las garantías de seguridad como solución a largo plazo. El Memorando de Budapest, firmado en 1994 a cambio de que Ucrania renunciara a sus armas nucleares, comprometía a Estados Unidos y Rusia a respetar la integridad territorial de Ucrania.
Este acuerdo se rompió en 2014 con la anexión de Crimea por parte de Rusia y las incursiones en el este de Ucrania, seguidas de la invasión a gran escala de Ucrania hace casi cuatro años, que desencadenó el conflicto más mortífero en Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
Aún no está claro si el optimismo de Zelenskyy es compartido por la mayoría. El mandatario ucraniano presentó un frente unido con los líderes europeos y el primer ministro canadiense, Mark Carney, tras las reuniones del sábado, aunque había pocos indicios de un avance inminente.
Si bien la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó que los países trabajarían para lograr un “objetivo común”, en las últimas semanas han surgido divisiones en torno a los planes, posteriormente abandonados, de entregar los activos rusos incautados a Ucrania.
Y no está claro cómo responderán finalmente el presidente ruso Vladimir Putin, e incluso el propio Trump, a las últimas propuestas de paz de Zelenskyy.
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Putin dijo a algunos de los principales empresarios rusos que podría estar dispuesto a intercambiar parte del territorio controlado por las fuerzas rusas en Ucrania, pero que quería el control total de la región del Donbás, informó el viernes el periódico Kommersant.
“Vladimir Putin afirmó que el lado ruso todavía está dispuesto a hacer las concesiones que hizo en Anchorage. En otras palabras, que ‘el Donbás es nuestro’”, informó Kommersant. En esencia, Putin quiere todo el Donbás, aunque fuera de esa zona “no se descarta un intercambio parcial de territorios por parte rusa”, escribió el columnista Andrei Kolesnikov.
Estas exigencias intransigentes, mantenidas por Putin durante todo el conflicto, siguen pareciendo incompatibles con el camino hacia la paz propuesto por Zelenskyy.
Si bien las zonas desmilitarizadas siguen siendo una posibilidad, Zelenskyy dijo que Ucrania y Estados Unidos no han llegado a un acuerdo sobre la exigencia de que Ucrania ceda las partes del Donbás que aún controla.
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Tras los intensos ataques rusos que azotaron Kiev durante el fin de semana, causando dos muertos y decenas de heridos, Zelenskyy dijo el sábado que Putin no está interesado en la paz, acusándolo de intentar prolongar la guerra y de “aprovechar cada oportunidad para causar aún mayor sufrimiento a Ucrania”
Trump, por su parte, se ha mantenido públicamente evasivo. Preguntado sobre la visita de Zelenskyy, declaró a Politico: “Veremos qué tiene que decir”.
Un funcionario ucraniano familiarizado con la planificación de la reunión del domingo entre Zelenskyy y Trump declaró a NBC News que, además de las garantías de seguridad para Ucrania, los ucranianos se preparan para debatir la prosperidad económica y la reconstrucción del país devastado por la guerra.
También se habla de celebrar una rueda de prensa conjunta con Trump y Zelenskyy, no necesariamente para anunciar nada nuevo, sino para debatir los resultados de la reunión, dijo el funcionario ucraniano.
Sin embargo, persisten las expectativas de que la pareja tenga algo nuevo que anunciar el domingo, después de años de estancamiento y cientos de miles de muertos.
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Desde una perspectiva europea y ucraniana, “lo que estamos hablando ahora tiene mucha más sustancia que antes”, dijo Moritz Brake, investigador principal del Centro de Estudios Avanzados de Seguridad, Estrategia e Integración. “Zelenskyy ha demostrado claramente su disposición a llegar a un compromiso, a alcanzar algún tipo de acuerdo, especialmente si existe la perspectiva de una futura estabilidad con garantías de seguridad por parte de Estados Unidos”, declaró a NBC News. “La gran pregunta sigue siendo: ¿Está Rusia realmente dispuesta a ceder o a aceptar un plan de paz honesto en términos que también sean aceptables para Ucrania?”
“Eso es algo que no podemos constatar en este momento”, añadió.
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