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La adopción de la inteligencia artificial (IA) en los sectores de telecomunicaciones, postal y audiovisual en Colombia avanza a ritmos distintos, con un liderazgo claro del sector de telecomunicaciones y una implementación aún incipiente en el sector postal.
Así lo revela el Estudio sobre el uso e impacto de la inteligencia artificial en los sectores de telecomunicaciones, postal y audiovisual, publicado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), que ofrece una radiografía del estado actual de esta tecnología, sus beneficios, riesgos y perspectivas, en un momento en el que el país se encuentra en una etapa inicial de construcción normativa para su uso responsable.
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El documento fue elaborado a partir de entrevistas realizadas entre septiembre y octubre de 2025 a actores de los tres sectores regulados por la CRC. Este trabajo permitió identificar casos concretos de uso de la IA, barreras para su desarrollo y planes de inversión, además de contrastar la experiencia colombiana con referentes internacionales.
Colombia se encuentra en una etapa inicial de construcción normativa para su uso responsable. Foto:Suministrada
El análisis sitúa a la IA como un factor relevante para la productividad y la eficiencia, pero también como una tecnología que plantea desafíos en protección de derechos, seguridad jurídica y soberanía de los datos.
Telecomunicaciones, el sector con mayor avance en IA
De acuerdo con el estudio, Colombia enfrenta un doble reto: cerrar brechas digitales históricas y, al mismo tiempo, habilitar el uso de la inteligencia artificial de forma que promueva la innovación y la productividad, sin afectar los derechos de las personas ni generar incertidumbre para los inversionistas.
En ese contexto, la CRC identifica que el país se encuentra en una fase temprana de habilitación normativa, lo que hace necesario contar con evidencia técnica para orientar decisiones regulatorias futuras.
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El sector de telecomunicaciones aparece como el más avanzado en la adopción de soluciones basadas en IA. Según la investigación exploratoria, la inversión estimada en inteligencia artificial para los próximos cinco años se incrementará 12 veces frente a lo ejecutado entre 2020 y 2025.
Tomando como referencia a 21 empresas, estas invirtieron 1.100 millones de pesos entre el 2020 y el 2025 y proyectan inversiones por 13.200 millones de pesos en los próximos cinco años. Este aumento refleja una adopción más escalable y estratégica, especialmente en infraestructura y operaciones de red.
Sector de telecomunicaciones lidera la adopción de inteligencia artificial en Colombia. Foto:iStock.
Adopción desigual en el sector audiovisual y postal
En contraste, el sector audiovisual muestra una fase intermedia de madurez. El estudio señala diferencias marcadas entre los actores del sector: mientras algunos canales y productoras ya utilizan herramientas de automatización, análisis y generación de contenidos, otros enfrentan limitaciones de infraestructura, capacidades técnicas y recursos que restringen su desarrollo. Estas brechas condicionan la velocidad y el alcance de la adopción de la IA en el ecosistema audiovisual.
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El rezago más evidente se presenta en el sector postal. Allí, la adopción de la Inteligencia Artificial es aún incipiente y los casos de uso identificados se concentran en funciones de soporte y eficiencia administrativa.
Los usos logísticos de mayor complejidad permanecen, en su mayoría, en etapa de intención, lo que pone de relieve la necesidad de fortalecer capacidades técnicas para habilitar aplicaciones con mayor valor estratégico.
El rezago más evidente se presenta en el sector postal. Foto:iStock
Riesgos, violencias digitales y retos para la regulación
Más allá de los niveles de adopción, el estudio dedica un capítulo específico a los riesgos asociados al uso inadecuado de la inteligencia artificial y a su potencial para amplificar distintas formas de violencia en entornos digitales.
En este punto, el 84 por ciento de los actores consultados identificó a los ‘deepfakes’ (contenido falso generado digitalmente) como la principal manifestación de violencia digital, con impactos directos sobre la privacidad y la dignidad de las personas. Este hallazgo adquiere relevancia en un contexto de creciente uso de herramientas de generación de contenidos automatizados.
Los deepfakes son archivos de vídeo, imagen o voz creados y/o manipulados mediante un software de inteligencia artificial de modo que parezcan originales, auténticos y reales. El realismo es tal que puede ser imposible saber que el contenido ha sido falseado, lo que sirve, por ejemplo, para propagar noticias falsas o afectar la reputación de una perona. Este es su uso original, pero en ocasiones se utiliza para manipulaciones similares, como en audio.
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El análisis da continuidad al Monitoreo de tendencias tecnológicas y de consumidor, año 2024 de la CRC, que había realizado una primera aproximación a la IA y a sus casos de uso a nivel global en sectores como el financiero, educativo, de salud, audiovisual e industrial.
El estudio se enmarca en el CONPES 4144 de 2025, “Política Nacional de Inteligencia Artificial”, que estableció entre sus planes de acción el diseño e implementación de estrategias de información, sensibilización y prevención frente a las violencias basadas en género reproducidas en entornos digitales mediante el uso de herramientas de IA.
En línea con ese marco, el documento incorpora un diagnóstico sobre las formas de violencia de género asociadas al uso de la inteligencia artificial, los grupos más afectados y las brechas existentes en la capacidad de respuesta tanto de las autoridades de protección de derechos como de la sociedad civil.
84 % de los consultados identificó a los deepfakes como la principal violencia digital. Foto:iStock
Como insumo para la regulación futura, el estudio resalta el uso de los denominados “sandbox regulatorios” —entornos controlados que permiten a empresas probar productos, servicios o modelos de negocio innovadores (como en FinTech o Telecomunicaciones) bajo la supervisión de un regulador —, en los que la CRC ha sido pionera en Colombia. Estos espacios permiten a las empresas experimentar soluciones de inteligencia artificial bajo condiciones controladas y con flexibilización temporal de normas, sin dejar de lado la protección de los usuarios.
Usos de la IA en el sector de telecomunicaciones
El análisis también identifica una transición hacia lo que denomina una “inteligencia operativa”, orientada a la optimización de procesos, la reducción de costos y la disminución del impacto ambiental.
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Entre los ejemplos citados se encuentra, en el sector de telecomunicaciones, el apagado dinámico de celdas en horas de bajo tráfico; una práctica que puede reducir el consumo de energía hasta en un 15 por ciento y que permite apagar o reducir automáticamente algunas antenas en horarios de bajo tráfico, como la madrugada, sin afectar la prestación del servicio, lo que contribuye a disminuir el consumo de energía.
En el sector postal, por otro lado, se destaca la optimización de rutas como una herramienta para disminuir emisiones contaminantes.
Además, el estudio resalta el potencial de la IA para transformar la relación con las audiencias, especialmente en el sector audiovisual. Herramientas como la subtitulación automática, la audiodescripción y la traducción en tiempo real facilitan el acceso de personas con discapacidades sensoriales y contribuyen a un ecosistema mediático más plural e inclusivo.
Según el estudio, la IA tiene el potencial para transformar la relación con las audiencias. Foto:
“Para la CRC, contar con evidencia técnica sobre los beneficios y riesgos del uso de la IA es clave para avanzar en una implementación de la inteligencia artificial que promueva la innovación y la productividad, sin perder de vista la protección de los derechos y la dignidad de las personas en el entorno digital”, explicó Claudia Ximena Bustamante Osorio, comisionada y directora ejecutiva de la entidad.
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