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La expedición del Decreto 0234 de 2026 por parte del Gobierno nacional abrió un nuevo debate en Colombia sobre el modelo de negociación colectiva.
La norma, firmada por el Ministerio del Trabajo y anunciada el 6 de marzo, permite que las negociaciones laborales no solo se realicen a nivel de empresa, sino también por sectores económicos, grupos empresariales o en niveles superiores.
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Mientras el Gobierno y las centrales sindicales defienden la medida como un avance en derechos laborales y diálogo social, gremios empresariales advierten que podría generar nuevas presiones económicas para las compañías, según indicó ‘Portafolio’.
El ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, aseguró que el desarrolla principios constitucionales. Foto:Juan David Cuevas Camacho | EL TIEMPO
Gobierno defiende el alcance del decreto
El ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, aseguró que el Decreto 0234 de 2026 desarrolla principios constitucionales relacionados con la libertad sindical y la negociación colectiva.
Según explicó, la norma se fundamenta en los artículos 39, 55 y 56 de la Constitución Política de 1991, que reconocen estos derechos y promueven mecanismos de concertación entre trabajadores y empleadores.
“¡Con dignidad cumplimos! En desarrollo de los artículos 39, 55 y 56 de la Constitución Política de 1991, que garantizan la libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva, el Gobierno del presidente y el Ministerio del Trabajo expedimos el Decreto 0234 de 2026, que reglamenta la negociación colectiva por niveles en Colombia”, señaló el ministro, de acuerdo con el medio.
De acuerdo con el funcionario, la norma también busca cumplir compromisos internacionales adquiridos por Colombia, en particular los convenios 98 y 154 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que promueven la negociación colectiva como un instrumento para regular las relaciones laborales.
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“Con esta norma desarrollamos y damos cumplimiento a los convenios 98 y 154 de la OIT, fortaleciendo el derecho de asociación sindical y permitiendo la negociación a nivel de empresa, sector o rama de actividad”, sostuvo Sanguino.
El alcance de la negociación colectiva por niveles
El decreto establece que las negociaciones colectivas podrán realizarse no solo entre sindicatos y empresas individuales, sino también por ramas de actividad económica, grupos empresariales o en otros niveles superiores.
Según el Ministerio del Trabajo, este esquema amplía los espacios de diálogo entre trabajadores y empleadores sin eliminar la negociación a nivel de empresa.
El ministro también sostuvo que el decreto no elimina los sindicatos de empresa. Foto:iStock.
Sanguino aclaró que la norma no modifica el marco legal vigente ni sustituye la función del Congreso.
“Conviene recordar que una de las funciones propias del Gobierno es reglamentar las leyes vigentes, como el artículo 467 del Código Sustantivo del Trabajo, que reconoce que pueden existir convenciones colectivas de trabajo entre múltiples empleadores”, afirmó.
El ministro también sostuvo que el decreto no elimina los sindicatos de empresa ni su capacidad de negociar en ese nivel.
“Tampoco es cierto que este decreto elimine los sindicatos de empresa ni su derecho a negociar en ese nivel. La negociación a nivel de empresa se mantiene intacta”, explicó.
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Respaldo desde el movimiento sindical
Desde las centrales sindicales, la reacción ha sido mayoritariamente favorable.
El presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Fabio Arias, señaló que la norma amplía el alcance de la negociación colectiva en el país, que históricamente se ha desarrollado principalmente dentro de cada empresa.
“La negociación colectiva en Colombia solamente estaba permitida a nivel de cada empresa. Con la expedición del decreto 234 del 6 de marzo de este año, el Gobierno Nacional extiende la negociación colectiva por rama de actividad económica, por ejemplo, el sector financiero, por grupo empresarial y a nivel nacional en algunos casos”, afirmó Arias.
En contraste, gremios empresariales han expresado preocupación por los posibles efectos de la norma.
El presidente de Fenalco, Jaime Alberto Cabal, advirtió que la medida podría modificar el funcionamiento del mercado laboral y generar nuevos costos para las empresas, especialmente para las micro, pequeñas y medianas.
“La iniciativa busca revivir por vía administrativa propuestas que fueron rechazadas durante el debate de la reforma laboral”, afirmó Cabal.
El dirigente gremial señaló que uno de los puntos que genera inquietud es la posibilidad de que acuerdos alcanzados en negociaciones sectoriales se extiendan a empresas que no participaron directamente en ellas.
“En la práctica esto implicaría que acuerdos alcanzados en una negociación colectiva podrían aplicarse a empresas que no participaron en ella, obligándolas igualmente a cumplir con las condiciones pactadas”, sostuvo.
Jaime Alberto Cabal, advirtió que la medida podría modificar el funcionamiento del mercado laboral. Foto:Daniel Fernando López. El Tiempo
Cabal también cuestionó disposiciones relacionadas con aportes de trabajadores no afiliados a sindicatos cuando se beneficien de convenciones colectivas, y consideró que cambios de esta magnitud deberían debatirse en el Congreso y no adoptarse únicamente mediante regulación administrativa.
*Este contenido fue escrito con la asistencia de una inteligencia artificial, basado en información de conocimiento público divulgado a medios de comunicación. Además, contó con la revisión de la periodista y una editora.
JOS GUERRERO
REDACCIÓN ALCANCE DIGITAL
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