El tema que más preocupa al sector empresarial y a los colombianos de clase media: ¿el gobierno de Abelardo De la Espriella subirá los impuestos? Analizamos qué se sabe hasta ahora, qué tipo de reforma podría venir, cuándo podría radicarse y qué pueden hacer empresas y personas para prepararse.
¿Qué ha dicho el gobierno De la Espriella sobre una posible reforma tributaria?
El gobierno no ha descartado una reforma tributaria, pero tampoco la ha confirmado con detalles concretos. El ministro de Hacienda ha señalado en varias ocasiones que la situación fiscal del país requiere “ajustes”, una palabra que en el lenguaje gubernamental colombiano suele preceder a una reforma con impacto en los contribuyentes.
Lo que sí es oficial:
- El déficit fiscal de Colombia supera el 5% del PIB, uno de los más altos de América Latina en relación con el tamaño de la economía.
- La deuda pública creció significativamente durante los dos últimos gobiernos, presionando el espacio disponible para nuevos gastos sin ajuste de ingresos.
- El gobierno tiene comprometidos programas sociales que requieren financiación sostenida en los próximos años.
El presidente De la Espriella ha repetido que buscará “eficiencia” antes que nuevos impuestos. Pero los analistas son escépticos de que el recorte de gastos sea suficiente para cerrar la brecha fiscal sin tocar el ingreso tributario.
Qué tipo de reforma tributaria podría venir: los escenarios posibles
Economistas y exministros consultados por medios colombianos han planteado varios escenarios:
Escenario 1: Reforma focalizada en grandes contribuyentes. Mayor tributación sobre dividendos, ganancias de capital y herencias por encima de ciertos montos. Este enfoque tiene precedente en reformas anteriores y es políticamente más viable que tocar la clase media.
Escenario 2: Corrección de exenciones y beneficios tributarios. Colombia tiene uno de los sistemas de exenciones más amplios de la región. Eliminar o reducir beneficios a sectores específicos (zonas francas, algunos regímenes especiales) podría generar recaudo importante sin cambiar las tarifas generales del impuesto de renta.
Escenario 3: Ajuste al IVA. Extender el IVA a productos actualmente exentos o reducir las diferencias entre tarifas. Esta es la opción políticamente más explosiva porque impacta directamente a hogares de ingresos bajos y medios. El gobierno la ha descartado de manera informal, pero analistas señalan que podría aparecer disfrazada en una reforma más amplia.
Escenario 4: Reorganización de la deuda. Más que subir impuestos, renegociar plazos de deuda con organismos multilaterales, dándole más espacio fiscal sin necesidad de nueva tributación en el corto plazo. Esta opción es la más benigna para los contribuyentes pero requiere negociaciones complejas.
¿Cuándo podría radicarse la reforma y qué dice el Congreso?
El calendario legislativo colombiano tiene ventanas específicas para reformas tributarias. El gobierno tiene hasta el 30 de septiembre para radicar proyectos de ley con impacto fiscal en el período ordinario actual. Después de esa fecha, cualquier reforma esperaría al siguiente período ordinario o requeriría sesiones extraordinarias convocadas por el ejecutivo.
En el Congreso, las señales son mixtas:
- La coalición de gobierno tiene mayoría ajustada en el Senado pero no en la Cámara de Representantes.
- Partidos como el Liberal y Cambio Radical han advertido que se opondrán a cualquier aumento en la carga impositiva a las empresas medianas y pequeñas.
- El Partido Conservador exige que cualquier reforma vaya acompañada de una reducción visible del gasto corriente del gobierno central.
Esto hace difícil que una reforma amplia pase sin negociaciones significativas que podrían reducir su ambición fiscal original.
Qué puede hacer la gente si viene una reforma tributaria en Colombia
La incertidumbre tributaria tiene efectos reales, incluso antes de que se radique cualquier proyecto de ley:
Para empresas: La indefinición sobre el marco tributario frena decisiones de inversión y contratación. Expertos recomiendan preparar proyecciones bajo distintos escenarios (reforma con aumento de renta corporativa vs. sin cambios) para no tomar decisiones financieras que luego resulten subóptimas. Revisar la exposición actual a regímenes especiales que podrían desaparecer.
Para personas naturales: Si la reforma toca el impuesto de renta de personas naturales (umbral de declaración, tarifas marginales), conviene revisar el régimen actual y consultar con un contador sobre opciones de planificación tributaria legal antes de que se radique un proyecto.
Para el sector inmobiliario: Las reformas tributarias suelen incluir ajustes en el impuesto predial o en el tratamiento de las ganancias ocasionales en venta de inmuebles. Vale la pena monitorear este punto antes de tomar decisiones de compra o venta de propiedades.
Desopinion.com seguirá cubriendo el tema en tiempo real. En cuanto el gobierno confirme o descarte definitivamente la reforma, publicaremos el análisis completo con los efectos específicos para cada tipo de contribuyente.
