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El Estado de Conmoción Interior es una Medida Excepcional que se declara cuando se presenta una perturbación severa del Orden Público. En enero, el Gobierno proclamó Conmoción Interior en la región del Catatumbo, en Norte de Santander. Esta área, afectada por una dinámica de violencia, enfrenta una crisis de antecedentes. Desde principios de enero de este año, el incremento de las hostilidades por parte del Eln ha provocado desplazamientos masivos, con más de 55.000 individuos obligados a abandonar sus lugares de residencia.
El Gobernador de Norte de Santander, William Villamizar, en conversación con este reportero para el diario, expresó que “la situación es compleja; la crisis es notable” en la región de Catatumbo. Esta semana, el presidente Petro estuvo en Tibú, esa área, donde firmó el llamado ‘Pacto Social por la Paz de Catatumbo’, que detalla el plan de inversiones sociales para la región: se destinan 2,7 billones de pesos.
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Señor Gobernador, ¿cuál es su apreciación sobre la grave situación en Catatumbo?
¿Cómo podría calificar la situación si hay 55.000 desplazados y más de 100 asesinatos, además de la gente confinada? Es un panorama complicado el que enfrentamos.
¿En qué consiste el ‘Pacto por el Catatumbo’ que ha sido firmado?
El ‘Pacto por la Transformación Social del Catatumbo’ es esencialmente un documento que prevé la asignación de recursos para ser utilizados en esta zona, ante las dificultades resultantes del desplazamiento y la violencia.
¿A qué inversiones se refiere específicamente?
Las inversiones abarcan infraestructura vial para la troncal del Catatumbo, control territorial para las fuerzas del orden. También hay recursos destinados a escuelas, colegios, hospitales y al sostenimiento de cultivos sostenibles.
¿Pero con qué fondos se llevará a cabo esto?
En este momento, contamos con aproximadamente 1,7 billones de pesos en caja que, sumando los ingresos que se puedan obtener gracias a la Conmoción, llegarán a más de 2,5 billones. Con las vigencias futuras, estaremos en torno a los 6 billones de pesos. Esa es la inversión que requiere el Catatumbo.
Miles de desplazados en el Catatumbo han buscado refugio mientras escapan del conflicto. Foto:Cámara de Representantes
¿De dónde se obtendrán esos recursos?
Se obtienen en primer lugar del presupuesto regular y luego de los decretos de Conmoción Interior, los cuales generan impuestos sobre el petróleo, juegos de azar y regalías del carbón.
Todo el país es consciente de que el Catatumbo enfrenta una situación sumamente complicada y dañina. ¿Qué está sucediendo?
El Catatumbo constituye casi la mitad del departamento de Norte de Santander. Es una zona que colinda con Venezuela y que posee montañas,
Bosques y Selvas; se trata de un área de difícil acceso por vías. Cuenta con aproximadamente 43.000 hectáreas dedicadas al cultivo de Palma.
No obstante, También hay una Cantidad Mayor de Cultivos de Hoja de Coca …
Desgraciadamente, existen 52.000 hectáreas de cultivos de Coca. Han estado presentes grupos guerrilleros como el ELN y las FARC. Hubo un cese bilateral de hostilidades con una calma relativa y tensa. Sin embargo, con el quiebre de los diálogos con el ELN, este grupo guerrillero comenzó a atacar y a enfrentarse también con las FARC. Han habido más de 100 fallecidos y más de 55.000 desplazados; además, se generan más de 25.000 personas en condiciones vulnerables. A más de 700 individuos logramos rescatarlos con helicóptero para evitar que fueran asesinados.
En el Catatumbo hay 52.000 hectáreas de cultivos con matas de Coca. (Foto de Archivo) Foto:Raúl Arboleda – AFP
TODO ESTO Originó la Declaración de la Conmoción …
ASÍ QUE … LO QUE ACABO DE DECIR ES COMO UNA radiografía DE LO QUE ESTÁ OCURRIENDO EN el Catatumbo, que representa casi la mitad del departamento de Norte de Santander.
¿La Declaración del Estado de Conmoción ha Ayudado en algo?
Ha Facilitado el uso de herramientas rápidas en diversos temas. Se firmó un apoyo de 1,7 billones de pesos por parte del ministerio de Hacienda. Los ingresos fiscales que surgieron de la Conmoción Interior informarán un total que alcanzará cerca de 2,7 billones de pesos. Asimismo, se emitirán vigencias futuras que permitirán realizar inversiones obligatorias en los próximos años para avanzar en hospitales, colegios, vías secundarias, vías terciarias y, fundamentalmente, la sustitución de cultivos.
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¿Qué fue lo que realmente provocó la situación -tan crítica en el Catatumbo?
El enfrentamiento entre las FARC y el ELN fue lo que causó muertes y desplazamientos, por el control del territorio, donde hay 52.000 hectáreas sembradas de coca. Así que, quien controle el territorio tendrá el dominio del negocio de la coca, del microtráfico y del narcotráfico.
¿Qué están haciendo el Ejército y la Policía ante la presencia de las FARC y el ELN?
En este momento, hay 10.500 soldados y cerca de 3.000 policías en las zonas urbanas de los municipios y corregimientos. Están ocupando lo que son las zonas rurales, pero en un área tan extensa, que posee tanta selva y montañas, además de una región que limita con Venezuela, donde no hay un límite preciso establecido, todo se vuelve muy complejo. Esto también afecta a las fuerzas militares, especialmente porque ambos grupos guerrilleros no se encuentran con sus uniformes ni con armas de largo alcance, sino que están de civiles. Por lo tanto, la situación en el Catatumbo es una guerra complicada. Hace algunos días, aquí en Cúcuta, hicieron explotar el peje, volaron…
las dos Vías y la Estación de Policía en proceso de construcción, además han acosado y asesinado a varios Militares y Policías.
El Presidente de la Nación y Diversos Ministros, Señor Gobernador, Visitaron El Catatumbo Hace Un Par de Días. ¿Cuál Fue la principal conclusión de la visita?
Bueno, La principal conclusión es la Oportunidad de Traer Recursos, Porque La Solución no es Solo Militar. La Solución es Solo una Parte Militar y Control Territorial. La Solución Efectiva es La Inversión para que la Población Pueda Tener Productividad, Pueda Cultivar, Pueda Tener Vías para Sacar Sus Productos, Pueda Contar con Colegios y Hospitales Bien Equipados. Por lo tanto, una conclusión es precisamente la Inversión.
El Presidente Gustavo Petro Viajó a la Región del Catatumbo El Jueves. Foto:Presidencia
¿Qué Quiere Usted Transmitir Cuando Asegura que la Solución no es Militar?
A Lo Largo de la Historia Siempre Ha Existido un Trabajo Fuerte en Materia Militar y, No obstante, no se ha Conseguido Derrotar a Los Grupos Guerrilleros. Esto ocurre porque hay descontento en las personas y, por ello, se ha creado un ambiente propicio para que la guerrilla pueda actuar; Sin embargo, en la medida en que Haya Progreso, Que la Gente Tenga la Oportunidad de Cultivar Aguacate, Cacao, Café, Palma, Ganadería, Pesca y Les Resulta Rentable, Habrá Progreso y, en Segundo lugar, No RecurRirán a La Coca, Que, Al Final, representa Desolación y Muerte.
¿Por Qué Es Tan Empobrecida La Región del Catatumbo?
Ha Existido Falta de Inversión A Lo Largo de la Historia. En parte, porque es una región bastante extensa, compleja y, por otro lado, porque los mismos grupos al margen de la ley no están interesados en el desarrollo, no les importa que Haya Buenas Vías, Les interesa el Descontento de la gente. Así que Cada Vez que se realiza una inversión, Queman Equipos, Extorsionan A Los Contratistas, No Permiten que las Obras se Realicen. Y es precisamente esa combinación, junto a la falta de recursos e Inversión del Estado, El Gobierno, así como que los Grupos lo han Impedido, lo que origina el Estancamiento y esa falta de Inversión.
¿DE QUÉ TRATA EL PLAN DE INVERSIÓN DE 33 MIL MILLONES DE PESOS EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CATATUMBO?
Sí, en el Municipio de El Tarra, en el Centro del Catatumbo, Hemos Propuesto que Donde Llega El Conocimiento Llega el Desarrollo. Por Eso se presenta la iniciativa de que haya una universidad en Todo el Corazón del Catatumbo. El Gobierno ha Desembolsado YA 33.000 MILLONES. Se Estiman 40,000 MILLONES DE PESOS DE ACUERDO A UN ESTUDIO LLAVE EN MANO, ES DECIR, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN. Ya han Finalizado El Diseño, Ya Iniciaron La Construcción de la Universidad. Será Una CIUDADELA Universitaria. Esto permitirá que el Estudiante, el Joven que a veces se Dedica a Cultivar Coca O a actividades ilícitas, pueda Acceder, ahí mismo en la región, a estudiar en una universidad pública con matrícula gratuita, sin necesidad de alojamiento, ni alimentación, lo que transformará la vida de algunos de nuestros jóvenes del Catatumbo.
¿Si le proponen más Fuerza Militar, Usted afirmaría que la solución no es esa?
SE REQUIERE APOYO Militar. PERO DIGAMOS QUE LA SOLUCIÓN NO RESIDE SOLO EN LA FUERZA MILITAR. Tiene que ir Acompañada de inversiones, de la Recuperación de la Sociedad.
¿Hasta dónde está Involucrado el narcotráfico?
Indudablemente El Narcotráfico Está Presente. Hay 52.000 hectáreas Sembradas de Coca en el Catatumbo. Allí Mismo producen Pasta de Coca.
Para tener una idea mucho más clara, ¿cuántas hectáreas abarca el Catatumbo?
CATATUMBO
ES EL 40 POR CIENTO DEL DÉFICIT. Es una zona que genera una cantidad significativa de Coca.
¿La Cultivación de Coca es perseguida o no?
¿Allí en el Catatumbo? Pues la gente cultiva su coca y no hay manera de que las autoridades frenen esta situación en un área tan extensa. ¿Y CÓMO LOGRAN DETENER A LOS CAMPESINOS? Es un asunto bastante complicado.
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¿Hay alguna norma legal para combatir la producción de coca?
ES UN cultivo ilegal, DEBE ser erradicado por el gobierno y las personas que se dedican a ello, ya que deberían enfrentarse a la justicia, pero aquí hay una cuestión social. Hay, al menos, 25,000 familias que dependen de esto, así que el gobierno siempre ha optado por no actuar con la firmeza que debería, porque llevar a cabo la erradicación en esas zonas también genera un conflicto con las Fuerzas Armadas.
Es decir, esto es un problema social muy profundo que no se resuelve fácilmente. Siempre será necesario buscar una política integral que mantenga los cultivos, que es lo que se pretende en este caso.
¿Usted Diría, Señor Gobernador, cuántas hectáreas del Catatumbo están dedicadas a la producción de coca?
52.000 hectáreas. Esta es una de las regiones que tiene bastante palma y contamos con 43.000 hectáreas sembradas. O sea, hay más coca que palma en esta área.
¿Es factible erradicar la siembra de coca?
Permítame decirle: Una familia que cuente con dos hectáreas y cultive coca, depende de eso. Una vez, un campesino me dijo: “Venga, Gobernador, ¿Usted quiere que yo termine con el cultivo de la hoja de coca? Con la coca he financiado los estudios de mis hijos, he proporcionado salud, educación, vestimenta. ¿Y Usted quiere que yo elimine la coca? ¿De qué voy a vivir? De la hoja de coca.” Entonces uno se enfrenta a un problema social que no justifica el cultivo ilegal, que siempre traerá violencia y muerte, sino que es urgente que la política de sostenimiento cuente con recursos importantes para poder avanzar.
¿En qué etapa se encuentra el Proyecto de la Universidad del Catatumbo?
Así es. El Proyecto de la Universidad del Catatumbo cuenta con una inversión inicial de 40,000 millones. Es un contrato llave en mano, lo que significa estudio, diseño y construcción. Ya se han culminado los estudios de diseño, ya fueron aprobados y YA INICIARON LA CONSTRUCCIÓN.
¿Qué sugeriría usted para salvar al Catatumbo?
Devolver la esperanza a la comunidad, lograr la sustitución de cultivos y facilitar que las personas pasen de una economía ilegal a una economía legal. Es la única forma de poder erradicar no solo la coca, sino también la violencia.
Pero esto es un sueño…
Es un sueño, que fue lo que me pidió. Un sueño.
Yamid amat
Especial para el tiempo
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