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El gobierno del presidente Gustavo Petro expidió el decreto que viabiliza la posibilidad de eliminar el subsidio al diésel para vehículos de servicio particular, diplomático y oficial. El transporte de carga y pasajeros quedó excluido de la medida.
Sin embargo, la eliminación del subsidio no será inmediata ni se aplicará en todo el país, porque primero se realizará un control y seguimiento del impacto de la medida antes de su posible ampliación a todo el territorio nacional.
Inicialmente, el desmonte de este subsidio se implementará en Bogotá y en 68 municipios de Antioquia, Atlántico, Bolívar, Córdoba, Cundinamarca, Magdalena, Risaralda, Santander, Tolima y Valle del Cauca.
Además, los ministerios de Hacienda y de Minas y Energía tienen un plazo de seis meses para reglamentar la metodología que determinará el ingreso al productor del diésel para vehículos de servicio particular, diplomático y oficial.
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Foto:iStock
En este periodo también se deberá expedir la normativa para la operación, vigilancia y control del mecanismo diferencial. Una vez definidos estos lineamientos, su puesta en marcha tomará un tiempo adicional.
Para los distribuidores minoristas de combustibles, agremiados en Comce y Fendipetróleo, “es indispensable que dicha reglamentación sea clara, oportuna y técnicamente viable, para evitar confusión entre usuarios y riesgos operativos en las estaciones de servicio”.
Así mismo, solicitan que la medida se aplique de manera nacional, pues la diferencia de precios entre municipios incentiva el desplazamiento de los consumidores hacia zonas donde el combustible sea más económico.
Esto terminaría afectando la libre competencia y provocando desequilibrios en las ventas en las más de 6.400 estaciones de servicio que se tienen en Colombia para el abastecimiento de combustibles.
Los gremios también resaltaron que cualquier ajuste en la política de precios debe considerar la estabilidad operativa y financiera de las estaciones de servicio, que generan más de 50.000 empleos formales en el país.
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Foto:Ministerio de Minas y Energía
¿Qué tan fácil es implementar un precio diferencial para el diésel?
De acuerdo con Julio César Vera, presidente de la Fundación XUA Energy, para aplicar un precio diferencial al diésel las estaciones de servicio tendrían que incorporar nuevas tecnologías.
Esto podría incluir desde cámaras de reconocimiento de vehículos hasta equipos de lectura de chips, dependiendo del sistema que finalmente se adopte.
Además, sería necesario un software para la contabilidad de precios y una conexión directa con el Sistema de Información de Combustibles Líquidos (Sicom) para el control respectivo, entre otras medidas in situ para evitar desviaciones.
La puesta en marcha de esta medida también requeriría un proceso de registro y acreditación de vehículos, que igualmente requerirán medidas de control y seguimiento para garantizar su efectividad.
Fendipetróleo y Comce coinciden en que la correcta aplicación de esta medida dependerá de sistemas de control, identificación vehicular, vigilancia y fiscalización que no trasladen cargas desproporcionadas a las estaciones de servicio ni generen tensiones con los consumidores finales.
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Foto:iStock
Otra opción, según el presidente de la Fundación XUA Energy, sería que Ecopetrol venda el diésel a precio internacional y que los distribuidores se encarguen de realizar el control respectivo para tramitar los subsidios ante el Ministerio de Hacienda.
No obstante, reconoce que esta no sería una solución ideal, pues se les trasladaría a los comercializadores una carga operativa que no están obligados a asumir, además de los costos financieros que implica vender el producto a un precio subsidiado.
“Todas las medidas implican costos y logísticas importantes, complejas y con particularidades y especificidades para su control. Sería más efectivo un desmonte gradual y generalizado del subsidio al diésel”, aseguró Julio César Vera.
Se refiere específicamente a implementar aumentos mensuales de 200 pesos para todos los vehículos que usen diésel. Esto permitiría eliminar el subsidio en un periodo de 10 a 12 meses, generando además ahorros mensuales crecientes para el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc).
Por cada 200 pesos que incremente el galón, el Estado ahorraría 38.000 millones de pesos al mes. Esto implica que, apenas al segundo mes, la medida sería más beneficiosa y eficiente.
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Foto:Terpel
A pesar de que el precio diferencial que busca implementar el Gobierno Nacional tiene una buena intención, el presidente de la Fundación XUA Energy advierte que su ejecución podría resultar excesivamente compleja y costosa.
Adicionalmente, tomará tiempo porque, como lo indica el decreto, la reglamentación se desarrollaría en los próximos seis meses. Por el contrario, el desmonte gradual general del subsidio sería inmediato y tendría menores efectos económicos e inflacionarios.
De acuerdo con Julio César Vera, actualmente el precio del diésel en Colombia se encuentra aproximadamente 2.000 pesos por debajo de la paridad internacional, mientras que la gasolina está cerca de 4.000 pesos por encima.
Por lo tanto, si se elimina el subsidio, los dueños de vehículos particulares, diplomáticos y oficiales terminarían pagando un diésel 2.000 pesos más caro. Hoy en día el precio promedio en el país es de 10.984 pesos por galón.
No obstante, el precio definitivo dependerá de las condiciones del mercado al momento de entrar en vigencia la medida, ya que este varía según la cotización internacional del petróleo y los combustibles, así como de la Tasa Representativa del Mercado (TRM).
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