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A partir de hoy, 29 de diciembre, la Alcaldía de Cartagena ha prohibido definitivamente la circulación de coches de tracción animal en el Centro Histórico y en la zona amurallada, marcando el inicio de una transformación en la movilidad turística y urbana y poniendo fin a una práctica histórica controvertida debido a denuncias de maltrato animal. El Decreto 2296 de 2025, firmado por Dumek Turbay Paz, alcalde de la ciudad, establece que esta medida entrará en vigor juntamente con el lanzamiento de los primeros coches eléctricos.
El alcalde Dumek Turbay Paz declaró: “En Cartagena no tomamos esto a la ligera y nos comprometemos seriamente a defender los derechos de los animales, escuchando el clamor de muchos cartageneros y visitantes que han solicitado esta transición durante años. Esto representa modernidad, protección animal, y una ciudad que avanza con conciencia ambiental y un sentido social”.
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De igual manera, Milton José Pereira, jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Distrito, destacó que esta normativa “marca oficialmente el inicio de la era de la movilidad sostenible en el Centro Histórico” y reafirma el compromiso local con la protección animal. Pereira explicó que el nuevo marco legal busca prevenir la creación de monopolios privados y asegurar que los beneficios de la transición se distribuyan equitativamente entre los actores tradicionales del sector.
El Decreto 2296 prohíbe, bajo cualquier circunstancia, la circulación de carrozas de tracción animal en el Centro Histórico y su cordón amurallado. Esta disposición se alinea con el Plan de Desarrollo 2024-2027 “Cartagena Ciudad de Derechos” y tiene como objetivo modernizar la experiencia turística y proteger la vida animal en la zona más emblemática de la ciudad.
La medida, complementada por el Decreto 2258 adoptado a principios de diciembre, establece un sistema de transporte turístico regulado, moderno y libre de maltrato animal. Este programa promueve un crecimiento sostenible en el sector turístico y apoya la formalización y el desarrollo productivo de la cadena de servicios turísticos.
El Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT) se encargará de definir rutas y horarios para los coches eléctricos y para los vehículos de tracción animal que continúen operando fuera de la zona amurallada. El decreto establece un límite de 62 coches eléctricos autorizados, cifra que coincide exactamente con el número de coches tradicionales registrados. El Distrito será propietario de los vehículos, la estación de carga y el equipamiento tecnológico.
Para acceder al uso de los coches eléctricos, los cocheros actuales deberán completar un proceso de concertación y capacitación, tras el cual podrán utilizar los vehículos a través de un “instrumento económico territorial”. La normativa prohíbe expresamente la venta, cesión, alquiler o gravamen de las carrozas.
El estudio técnico de movilidad realizado por el Distrito determinó que el Centro Histórico no puede soportar más de 62 unidades sin perjudicar el flujo peatonal y vehicular, por lo que no se otorgarán nuevas licencias más allá de este límite.
El decreto adopta los requisitos establecidos por el Ministerio de Transporte, según la Resolución 20243040046465 del 25 de septiembre de 2024, y señala que cualquier exigencia adicional será fijada por la Oficina de Matrículas del DATT. Cualquier carroza fabricada o adquirida por particulares sin el aval correspondiente será inmovilizada de inmediato. El Distrito enfatizó que no se permitirá la operación de carruajes eléctricos “piratas”.
La inversión distrital contempla un ecosistema tecnológico que incluye una estación de intercambio de baterías con carga fotovoltaica de 150 kWp, asegurando así una operación neutra en carbono. Cada coche eléctrico está dotado de GPS para el monitoreo de rutas y horarios, así como terminales POS para facturación electrónica, cumpliendo con los requisitos tributarios de la DIAN.
El sistema incluye también un motocarro-taller eléctrico exclusivo para atender cualquier eventualidad técnica en el Centro Histórico. Los coches conservan el diseño colonial tradicional, están equipados con bancos de baterías y pueden transportar hasta seis pasajeros en sus asientos traseros.
El cumplimiento del decreto será supervisado rigurosamente. Los operadores que no respeten las normas de tránsito, alteren tarifas o descuiden el mantenimiento de las unidades serán sancionados según el Código Nacional de Tránsito y la Ley de Transporte.
Según RCN Radio, parte de los cocheros agrupados en la Asociación Cartagenera de Cocheros (Asocarcoch) han anunciado una marcha de protesta ante la transición. El recorrido comenzará en el Parque Apolo, abarcará plazas del centro histórico y contempla una huelga de hambre indefinida hasta la intervención de las autoridades nacionales.
Yesid Soto, presidente de la asociación, cuestionó: “¿Qué pretende el alcalde mayor de Cartagena? Desea que entreguemos los coches y él nos proporcione las carrozas eléctricas, pero esas carrozas eléctricas no son de nuestra propiedad. Son propiedad de la Alcaldía Mayor de Cartagena”, según RCN Radio.
La asociación afirma que las medidas recientes impactan el sustento de numerosas familias e insisten en que la transición debe realizarse con mayor concertación y claridad legal.
Los cocheros que han decidido integrarse al modelo de sustitución han sostenido diálogos con las autoridades sobre rutas, horarios y restricciones comerciales. José Ricaurte, director del DATT, afirma que estos trabajadores han tenido una experiencia positiva, con mejores condiciones laborales y más oportunidades de trabajo.
Durante los primeros meses de 2026, se implementará un plan piloto en el que, en horarios específicos, los recorridos con coches eléctricos serán gratuitos para residentes y turistas. La administración busca establecer una oferta turística sostenible, sin maltrato animal y que contribuya a la economía local.
El cambio de caballos por motores eléctricos de 1 kW representa un compromiso con la ética ambiental, la modernización urbana y la mejora del sistema de información turística, beneficiando a emprendedores, mujeres del sector popular y a empresarios vinculados al turismo.
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