Colombia
esto informó Emcali de alianza para modernizarlo
El alumbrado público de Cali es uno de los negocios más atractivos y codiciados en la ciudad. Se calcula que en dos décadas habría generado mucho más de 156.000 millones al año.
Pero ahora, la ciudad recauda por el impuesto del alumbrado público por pagos de la ciudadanía, un promedio de entre 15.000 y 20.000 millones de pesos mensuales. Esas cuentas de hoy arrojan entre 180.000 millones y 240.000 millones de pesos en un año.
Emcali. Foto:Emcali
Es por ello que los análisis sobre las contrataciones para determinar si el distrito aplicará el modelo de contratación a un concesionario privado para el servicio público desde 2026 por otras dos décadas, como ocurrió con Megaproyectos que lo operó durante 24 años hasta el 2024, o pensar en otra modalidad, se vuelve tema de interés entre la comunidad por el dinero que saca de su bolsillo para su mantenimiento y funcionamiento. Es así que la población sigue pendiente de que el alumbrado se modernice a luces LED.
Ahora más, desde que la Procuraduría General de la Nación intervino en el caso e hizo oficial que ya abrió una investigación disciplinaria contra directivos de las Empresas Municipales de Cali (Emcali) por presuntas anomalías en el proceso de la contratación del alumbrado.
‘Se ha modernizado el 30 % de luminarias’
La actual administración de Emcali ha venido señalando que desde que comenzó este mandato en 2024 se encontró con un alumbrado público completamente obsoleto y que en estos casi dos años de la alcaldía de Alejandro Eder se ha logrado modernizar el 30 %. Esto equivale “más de 55.000 nuevas luminarias LED instaladas en menos de dos años”.
Cali tiene alrededor de 180.000 luminarias, siendo el segundo público alumbrado más grande del país, seguido de Bogotá y por encima del de Medellín.
Modernizar 101.000 luminarias tendrá una inversión total estimada en más de 400.000 millones de pesos.
El iluminado público de Cali cuenta con más de 180.000 luminarias. Foto:Emcali
Según Emcali, estos recursos se destinarán además, a la expansión del sistema con más de 3.000 nuevos puntos y la implementación de la telegestión en el 100% del parque lumínico.
En este momento, de acuerdo con Emcali, el proceso está siendo analizado para definir cuál sería la opción de operación del alumbrado público por el cual, los caleños pagan el impuesto.
Procuraduría abrió investigación; según Emcali, le han presentado informes
No obstante, como lo reconocieron en la misma empresa de servicios de la capital del Valle del Cauca, la Procuraduría General de la Nación ha venido indagando el alumbrado desde este año, luego de una denuncia ciudadana.
Esa denuncia decía que, presuntamente, el contrato millonario se había asignado a un privado por otros 20 años, sin una licitación o una convocatoria pública, como lo ordena la ley de contratación.
Sin embargo, recientemente, “la Procuraduría General de la Nación avocó el poder preferente para adelantar el proceso de investigación disciplinaria contra el gerente de las Empresas Municipales de Cali, Emcali, Roger Mina Carbonero, por las presuntas irregularidades advertidas en el proceso de contratación para la prestación de servicios para optimizar el sistema de alumbrado público”.
La entidad también vinculó al expediente a siete funcionarios más.
“La Procuraduría Provincial de Instrucción de Cali indicó que revisará las condiciones del negocio jurídico adelantadas por la Gerencia de Abastecimiento Empresarial, así como las actividades relacionadas y su correspondiente modernización, la documentación existente y el rol de las personas involucradas”, informó el ente de control.
De igual manera, “establecerá las eventuales faltas en que pudieron incurrir los implicados con respecto a las normas de contratación estatal y si hubo un posible direccionamiento del proceso de contratación 900-IPU-0148-2024, el cual tendría sobrecostos e inconsistencias financieras”.
El Ministerio Público resaltó que el proceso se prorrogará durante un período adicional a los seis meses transcurridos Desde el pasado marzo, toda vez que las pruebas solicitadas no han sido alegadas, y se está a la espera del traslado del informe técnico remitido por la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales.
El gerente general de Emcali, Roger Mina, respondió en un trino: “Hemos entregado toda la información requerida y continuaremos haciendo. En Emcali reiteramos nuestro compromiso con la transparencia, la colaboración institucional y una transformación responsable del servicio público”.
La denuncia que empezó el proceso.
Ante el señalamiento de la denuncia conocida en la primera semana de noviembre, EL TIEMPO publicó el 7 de ese mes, una entrevista al gerente de Energía de Emcali, José David Insuasti, quien explicó cuál es el panorama actual del alumbrado y hacia dónde podría ir, pero recalcando que este alumbrado es administrado por la empresa de servicios públicos.
Emcali. Foto:archivo particular
Entregó sus declaraciones a esta casa editorial, cinco días después del anuncio por parte de Emcali sobre el trabajo articulado con la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), al referirse a que “se alcanzó un logro histórico: modernizar el 30 % del alumbrado público. Esto equivale a más de 55.000 nuevas luminarias LED instaladas en menos de dos años”.
Sobre si Emcali habría entregado el contrato a un concesionario privado por 20 años más y sin licitación el gerente de Energía de Emcali respondió en aquel momento: “No, no. Nosotros en este momento no hemos hecho ningún proceso. Vuelvo y digo, estamos en estructuración, en definición de alternativas”.
“En las mesas técnicas puede haber dicho comentado alguna alternativa y seguramente se está analizando y está dentro del análisis. Oiga, ¿será que volvemos a un modelo de 20 años? Pros, contras, ¿se puede o no se puede? Revisemos. Del resultado del análisis con el asesor, con el consultor, saldrá definido el camino, En este momento, yo salir al modelo es este no lo puedo señalar con firmeza y certeza, porque vuelvo y digo, estamos en la revisión”, dijo Insuasti, en ese entonces.
Análisis por fases
Según Emcali, el proceso de análisis viene por fases, teniendo en cuenta las sugerencias de una firma de consultoría, en este año. Se habla de que ya van dos fases en ese proceso de evaluaciones de alternativas para establecer la contratación.
“Desde el año 2024, antes de avanzar con la contratación de la fase 1 del alumbrado público de Cali, la Procuraduría General de la Nación recibió una denuncia ciudadana y, desde entonces, ha realizado seguimiento al proceso”, dijo el gerente Mina, a través de un trino en la red de X, al conocerse la apertura de la investigación disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación, al avocar el poder preferente.
El proceso está en una etapa preliminar y, según Emcali, “sin identificación de faltas ni de responsables”.
“Desde ese momento hemos entregado toda la información requerida y continuaremos haciendo. En Emcali reiteramos nuestro compromiso con la transparencia, la colaboración institucional y una transformación responsable del servicio público. Los resultados históricos en modernización hablan por sí solos. Recuperar a Emcali exige rigor, liderazgo y un profundo respeto por lo público”, dice el trino del gerente general de la entidad.
Asimismo, en Emcali reiteraron que en la gerencia han entregado toda la información requerida por el Ministerio Público, con desplazamiento del gerente general de la empresa a la sede de la misma Procuraduría General de la Nación, en Bogotá.
A comienzos de noviembre, informó la Procuraduría: “Con el propósito de aclarar dudas con respecto al proceso de contratación para el nuevo operador del alumbrado público en la ciudad de Cali, la Procuraduría General de la Nación llegó hasta la sede de las Empresas Públicas (Emcali), en donde recaudó información sobre el tema y la manera cómo se presta el servicio actualmente”.
El 18 de noviembre, el gerente Mina dijo: “En solo dos años instalamos más de 55.000 luminarias, un 600 % más que en años anteriores, con el propósito de avanzar hacia una ciudad mejor iluminada y más segura”.
El gerente se enfatizó en que la administración actual está “ordenando y revisando cada etapa del proceso para garantizar un esquema transparente, competitivo y beneficioso para la ciudad”.
Reiteró que, “durante todo el proceso, Emcali ha mantenido comunicación permanente con los entes de control y con la ciudadanía. Ante cualquier rumor, queremos ser la fuente oficial”.
También: “La empresa avanza en una consultoría jurídica, financiera y técnica para definir la hoja de ruta del futuro proceso. Actualmente, el proyecto se encuentra en fase de revisión interna, garantizando los más altos estándares de transparencia y rigor. Una vez esté aprobado, Emcali informará, de manera abierta, a la ciudadanía, a los medios de comunicación ya los entes de control, como corresponde a una gestión seria y responsable”.
Conformar una gran alianza estratégica para modernizar la totalidad del alumbrado
En la última semana, Emcali informó “el inicio del proceso para conformar una gran alianza estratégica que permitirá modernizar y telegestionar la totalidad del alumbrado público del distrito al 31 de diciembre de 2027convirtiendo a Cali en la primera capital del país con el 100% de su parque lumínico, operado con tecnología LED y con un sistema totalmente telegestionado”.
Según Emcali, este anuncio hace parte del ejercicio que la empresa viene fortaleciéndose desde la primera fase del proyecto: la modernización de más de 55.000 luminarias.
La segunda fase proyecta intervenir cerca de 101.000 luminarias adicionales, “con beneficios sustanciales para la ciudad en materia de percepción de seguridad, movilidad y ahorro energético, de acuerdo con la empresa”.
En Emcali, estiman “que la reducción en el consumo de energía del alumbrado público generará ahorros cercanos a 17.000 millones de pesos anuales y una disminución significativa en la huella de carbono del sistema, gracias a la eficiencia de la tecnología LED”.
Indicaron que el proceso que se llevará a cabo incorpora recomendaciones de la Procuraduría General de la Nación, sobre garantizar la pluralidad de oferentes.
Para ello, el gerente general de Emcali, expresó: “La empresa realizó un estudio de mercado que identificó a los operadores de alumbrado público más grandes del país, especialmente, aquellos que hoy gestionan capitales de departamento con más de 35 mil luminarias. Estas empresas serán invitadas a presentar propuestas no vinculantes que Emcali evaluará antes de suscribir el contrato definitivo”.
Además, de acuerdo con Emcali, “las empresas invitadas tendrán la libertad de asociarse con otras firmas nacionales o internacionales, lo que ampliará la pluralidad de oferentes y permitirá la integración de uniones temporales”.
“Para efectos de tener un control preventivo, el proceso estará acompañado por la Oficina de Transparencia de la Alcaldía, la Comisión de Institutos del Concejo de Cali, la Personería Municipal y la Procuraduría General de la Nación, con el objetivo de garantizar un desarrollo transparente y de cara a la ciudadanía.
En el mecanismo propuesto, Emcali continuará administrando el sistema de alumbrado público, mantendrá la propiedad de la infraestructura, la información y el suministro de energía eléctrica, y seguirá liderando junto con la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp) el diseño de los proyectos de modernización”, es otro aparte del informe.
CAROLINA BOHÓRQUEZ
Corresponsal de EL TIEMPO
Cali
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