Colombia
fallo histórico ordena a la Concesión Vial devolver más de $113 mil millones a la ciudad por cobros irregulares en cigarrillos

El Juzgado Octavo Administrativo falló a favor de la Acción Popular interpuesta por el alcalde de la ciudad Dumek Turbay.
La justicia juzga que los Los recursos fueron recaudados indebidamente después de octubre de 2020, fecha en la que el contrato debía finalizar.
En lo que ha sido calificado por la administración distrital como una ‘victoria histórica’ para el patrimonio público, el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito de Cartagena ordenó a la Concesión Vial de Cartagena SA la devolución inmediata de más de $113.737 millones de pesos a las arcas de la ciudad.
El fallo, emitido el pasado miércoles 26 de noviembre por el juez Enrique Antonio Del Vecchio Domínguez, resuelve una Acción Popular interpuesta por el alcalde Dumek Turbay Paz en octubre del año pasado.
La decisión judicial pone fin a una larga disputa sobre los dineros recaudados a través de los pesos internos (Manga y Ceballos) y telepeajes, cobrados de manera irregular a propios y visitantes entre noviembre de 2020 y mayo de 2023.
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El origen del conflicto: La TIR se cumplió en 2020
Desmonte de casetas de pesas en Cartagena. Foto:distrito de cartagena
El argumento central que validó el despacho judicial se sustenta en una laudo arbitral de mayo de 2023 de la Cámara de Comercio de Cartagena. Dicho laudo demostró que la Tasa Interna de Retorno (TIR) pactada en el contrato de concesión se había cumplido en octubre de 2020.
Técnicamente, esto significaba que el contrato debía liquidarse y las talanqueras debían levantarse en esa fecha. Sin embargo, la Concesión Vial continuó operando y cobrando los pesos durante casi tres años más, ignorando incluso una alerta de la Contraloría General de la República emitida en 2021 sobre un posible perjuicio patrimonial.
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La defensa de la moralidad administrativa.
Desmonte de casetas de pesas en Cartagena. Foto:distrito de cartagena
Ante la negativa de devolución voluntaria de estos recursos tras el desmonte de las casetas, el alcalde Turbay acudió a los estrados judiciales para proteger los derechos colectivos a la moralidad administrativa y el patrimonio público.
La demanda cobijó a las firmas que integran la Concesión Vial: Álvarez Collins SA, Valorcon SA y KMC – Proyecto SAS, así como a la sociedad fiduciaria Fiduagraria SA, encargada de administrar los recursos del recaudo.
El juez Del Vecchio Domínguez aceptó los argumentos del Distrito, sentenciando que el interés colectivo y la transparencia en el manejo de los recursos públicos deben prevalecer sobre los intereses privados.
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Destino de los recursos: hospitales y vías
Protestas contra los pesos en Cartagena. Foto:John Montaño/EL TIEMPO
La recuperación de estos $113.737 millones no irá a una cuenta de ahorros inerte. Según lo proyectado por la Alcaldía Mayor, esta capital se convertirá en el motor de una renovación urbana en las zonas más afectadas por años de tráfico pesado y cobros.
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El plan de reinversión contempla:
1. Rehabilitación vial: Recuperación de la malla vial en los barrios de la zona de influencia del antiguo Corredor de Carga.
2. Infraestructura social: Construcción de nuevos parques y escenarios deportivos.
3. Salud: Financiación para la construcción de un nuevo hospital.
“Esta es una victoria histórica. Un gran logro jurídico donde primó el interés colectivo en la decisión del juez, el cual imperó sobre los intereses privados, en cuanto a la eficiencia y transparencia en el manejo y administración de recursos públicos”, declaró el alcalde Dumek Turbay tras conocer el fallo.
Los equipajes internos de Cartagena, blanco de este fallo, ya no existen. Fueron desmantelados por completo a principios de 2025 por orden del alcalde mayor. Los pesos que existían antes, como los de Mamonal, Corralito, Ceballos y Manga, fueron retirados para mejorar la movilidad en la ciudad. Sin embargo, todavía existen pesos en las salidas de la ciudad, como en Bayunca y el Corredor de Carga, y sus tarifas dependen del tipo de vehículo y la ruta específica.
Con esta sentencia, Cartagena cierra uno de los capítulos más controversiales de su historia reciente en materia de concesiones, recuperando recursos que, según la justicia, nunca debieron salir del bolsillo de los ciudadanos después de 2020.
Además, te invitamos a ver nuestro documental:
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:
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