Futuro de la reforma a la salud en el Senado: no descartan retirar la ponencia alternativa por falta de financiación

La Comisión Séptima del Senado de la República se reunirá el lunes 15 de diciembre para abordar la reforma de salud, marcando la última convocatoria antes del cierre de las sesiones ordinarias del Congreso en 2025.

Este proyecto, que lleva más de cinco meses detenido tras su paso por la Cámara de Representantes, enfrenta desafíos en relación a su financiación y a la falta de apoyo firme del Ejecutivo.

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El retraso se ha generado en torno a la propuesta del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, y los recursos que estaban inicialmente contemplados en la reforma tributaria fallida. En este contexto, la senadora Lorena Ríos, del partido Colombia Justa Libres, ha anunciado que esperan la presencia del ministro de Hacienda, Germán Ávila, para que aclare la procedencia de los fondos necesarios para financiar el sistema de salud y para abordar la crisis actual del sector.

En declaraciones a la prensa, la senadora Ríos mencionó: “El ministro de Hacienda ha sido citado, precisamente porque necesitamos saber cómo financiar la reforma. Si no hay recursos disponibles, no podemos seguir adelante”.

La senadora también indicó que, junto con sus colegas, Norma Hurtado (Partido de la U) y Ana Paola García (Mira), podrían decidir retirar su ponencia si no se garantiza la financiación. De ser así, la iniciativa correrá el riesgo de ser archivada, similar a lo que sucedió con la reciente reforma tributaria: “Estamos dialogando las tres senadoras para determinar si retiramos o no esta reforma alternativa de la discusión del lunes. Si no hay viabilidad fiscal, no habrá reforma”, afirmó Ríos.

Uno de los principales desafíos para la sesión será asegurar el cuórum necesario que permita votar sobre la reforma, ya sea para continuar el debate o para archivar la propuesta. La senadora enfatizó que, a diferencia de otras reformas, no existe claridad sobre los votos que se obtendrán.

“En esta ocasión, a diferencia de las anteriores, no hay certeza sobre los votos. En las ocasiones anteriores contábamos con un bloque de ocho votos constantes. Ahora no contamos con ese bloque de ocho, así que hay que ver qué sucede. La única manera de obtener una mayoría simple es si hay ocho votos”, explicó Ríos.

Si la ponencia alternativa se retira debido a la falta de viabilidad fiscal, la senadora añadió que la opción inmediata sería votar por el archivo de la iniciativa: “Si se retira la alternativa, es porque simplemente no hay forma de sustentar fiscalmente esta reforma a la salud”, agregó.

El grupo de senadoras tomará una decisión sobre la continuidad de la ponencia antes del lunes, día de la sesión, aunque aún no se asegura que el debate se realice en la fecha prevista. La intervención del ministro de Hacienda es considerada esencial para proporcionar claridad sobre los recursos y determinar si la reforma puede avanzar o si, por falta de financiación, será archivada.

La reforma de salud, que aspiraba a implementar cambios estructurales en el sistema y asegurar recursos para su sostenibilidad, enfrenta una situación similar a la reforma tributaria, cuyos recursos inicialmente previstos para financiar otras iniciativas carecen de respaldo legislativo.

El desarrollo de la sesión será seguido atentamente por congresistas y analistas del sector salud, ya que la decisión tomada podría marcar el cierre de un ciclo de reformas pendientes en el Congreso antes del receso de marzo de 2026.