El presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), Juan Martín Caicedo, lanzó varias advertencias sobre la propuesta del gobierno del presidente Gustavo Petro para reprogramar las vigencias futuras que han sido autorizadas en el pasado.
Además, aseguró que este cambio pone en juego la credibilidad que existe sobre el esquema de Asociaciones Público-Privadas, que ha resultado exitoso y se ha convertido en un referente mundial.
“No se puede abrir el camino para que más adelante se puedan redistribuir las vigencias futuras en el momento en que así lo consideren los gobiernos de turno”, agregó el presidente de la CCI.
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Presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo. Foto:Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI)
¿Por qué no es conveniente la propuesta del Ministerio de Hacienda para modificar las vigencias futuras?
El decreto apunta a regular materias que solo pueden ser modificadas por el Congreso de la República. Además, esta propuesta contradice planteamientos de la Contraloría General de la República que ha dicho que las vigencias futuras que están pactadas en los contratos de concesión no se pueden modificar unilateralmente.
Esto es una señal de alerta para el Gobierno Nacional porque aquellos funcionarios que suscriban el decreto estarían incurriendo en faltas disciplinarias y fiscales.
No se puede abrir el camino para que más adelante se puedan redistribuir las vigencias futuras en el momento en que así lo consideren los gobiernos de turno. Ahí vemos un inconveniente de tipo legal.
Las vigencias futuras que están pactadas en los contratos de concesión no se pueden modificar unilateralmente
Juan Martín CaicedoPresidente de la CCI
¿El gremio tiene alguna propuesta para plantearle al Gobierno sobre este tema?
Los exministros de Hacienda y Transporte plantean la incorporación de una modificación en el decreto con el fin de acordar una redistribución de las vigencias futuras, que es lo que pretende el Gobierno.
Sin embargo, en esta propuesta se desconoce que los contratos de concesión ya incluyen cláusulas en ese sentido. Por lo tanto, incorporar el mutuo acuerdo no mitigaría los problemas de ilegalidad e inconstitucionalidad del borrador de decreto.
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UF 2 de Pacífico 1 Foto:Covipacífico
¿Qué proyectos de infraestructura se podrían perjudicar con esta medida?
Si este decreto se expide estarían poniendo en riesgo la sostenibilidad y la credibilidad que tienen las Asociaciones Públicos-Privadas, que no solo se utiliza en Colombia para la financiación y construcción de vías, sino que también es fundamental para desarrollar infraestructura social.
Está en juego la credibilidad que existe sobre las Asociaciones Públicos-Privadas, que realmente ha resultado exitoso y se ha convertido en un referente mundial. Este tipo de decisiones podría debilitar un esquema que permitió superar el rezago de casi un siglo que tenía Colombia en materia de infraestructura.
Está en juego la credibilidad que existe sobre las Asociaciones Públicos-Privadas, que realmente ha resultado exitoso
Juan Martín CaicedoPresidente de la CCI
¿La expedición de este decreto podría comprometer el éxito de la licitación de la APP Popayán-El Estanquillo?
Casi que el 100 por ciento de la financiación de este proyecto dependerá de las vigencias futuras porque solo cuenta con un peaje. Bajo este escenario, se crearía un clima de desconfianza que podría dejar a los interesados sin apetito para presentar ofertas dentro de la licitación.
Esto podría llevar a que el proceso se declare desierto y eso sería una noticia frustrante para el país y para el desarrollo de la infraestructura.
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Foto:ANI
¿Los concesionarios están dispuestos a demandar al Estado si les cambian las reglas de juego?
Por lo pronto, lo que estamos haciendo es convocar a los ministros de Hacienda y Transporte a una conversación constructiva para encontrar una solución sin la necesidad de que el día de mañana el camino a seguir termine en tribunales de lo contencioso.
Hay que seguirle dando seguridad, y sobre todo seguridad jurídica, a un instrumento que ha sido exitoso
Juan Martín CaicedoPresidente de la CCI
¿El Gobierno Nacional ha manifestado su interés de sentarse a conversar con el gremio?
Estamos a la expectativa de que esa reunión se dé. Se han generado algunos contactos que, eventualmente, podrían avanzar positivamente en esa dirección.
Hay que seguirle dando seguridad, y sobre todo seguridad jurídica, a un instrumento que ha sido exitoso. La mejor manera de arroparlo con seguridad jurídica es respetando las reglas de juego.
Gracias al esquema de APP se han construido 10.000 kilómetros de infraestructura vial, que incluyen más de 1.000 kilómetros de viaductos y 50 túneles con las mejores características de ingeniería a nivel mundial.
Tenemos que ponernos de acuerdo, el Gobierno Nacional y el sector privado, en la necesidad de preservar este modelo que ha resultado ser un referente mundial.
