La plenaria del Senado aprobó este 3 de noviembre de 2026 la ley de sometimiento con 57 votos a favor y 24 en contra, mientras que en la Cámara de Representantes solo se ha aprobado la ponencia y falta votar el articulado, con un plazo que vence el miércoles 4 de noviembre.
El proyecto, que todavía no es ley de la República, corre contra el reloj en el Congreso porque ese día termina la vigencia de la actual Ley 418 de 1997, conocida como Ley de Orden Público.
¿En qué va la ley de sometimiento en el Congreso?
Según El Colombiano, la plenaria del Senado aprobó el proyecto del Gobierno con 57 votos a favor y 24 en contra. El Universal reportó que el último debate en esa corporación se cerró tras una extensa jornada de discusión, con registro de las 6:04 p.m. de este 3 de noviembre.
En la Cámara de Representantes, el panorama es más complejo. De acuerdo con Diario La Libertad, la plenaria aprobó la ponencia positiva con 99 votos a favor y 39 en contra, luego de que se reabriera una primera votación que había terminado con 90 votos positivos y 44 negativos. El mismo medio indicó que quedó pendiente la votación del articulado.
También hubo un pulso previo sobre la continuidad del trámite. Según El Tiempo, citado por Headtopics, la plenaria de la Cámara rechazó la proposición de archivo contra el Proyecto de Ley 433 de 2026, tras recibir 138 apoyos para continuar su discusión. Por su parte, El Espectador, también citado por Headtopics, informó que la ponencia se aprobó el martes, subsanando una controversia sobre errores de procedimiento mediante una segunda votación.
El Colombiano señaló que la iniciativa todavía debe superar su último debate en la Cámara, donde persisten dificultades para avanzar en la discusión. Los titulares de ese medio y de El Tiempo plantean que la Cámara debate entre acoger el mismo texto aprobado por el Senado o apuntarle a una conciliación de último minuto.
¿Qué dice el proyecto de ley de sometimiento?
El texto está identificado como Proyecto de Ley 433 de 2026 Cámara y 296 de 2026 Senado, relacionado con la modificación y prórroga de la llamada ley de orden público, según El Espectador (29 de octubre de 2026). El Universal informó que el documento consta de 22 artículos distribuidos en 17 páginas.
Entre sus puntos más discutidos están los beneficios penales. Según El Colombiano, la iniciativa ofrece rebajas de pena de hasta 50 % para integrantes rasos y de 30 % para mandos de las estructuras criminales.
Sobre el respaldo institucional, El Heraldo reportó que el Consejo de Política Criminal habría emitido concepto favorable al proyecto de sometimiento de estructuras criminales. El uso del condicional se debe a que no se encontró un comunicado oficial del propio organismo que lo confirme. El Espectador publicó un artículo sobre el concepto de ese consejo, cuyo contenido detallado no pudo ser verificado en esta nota [VERIFICAR].
¿Qué pasa si no se aprueba antes del 4 de noviembre?
El Universal precisó que el Congreso debe aprobar la norma antes del miércoles 4 de noviembre, fecha en la que vence la Ley 418 de 1997. Cambio Colombia había advertido el 16 de octubre, en la ponencia, que si el Congreso no actúa antes de esa fecha, el Estado perdería herramientas que ha usado sin interrupción desde 1997.
Según Infobae (2 de noviembre), la conciliación del texto entre Senado y Cámara se haría el 4 de noviembre. Esa etapa solo es necesaria si las dos corporaciones aprueban versiones distintas del articulado. Hasta el cierre de esta nota no se encontró confirmación de que esa conciliación se haya realizado.
Críticas y posibles demandas
La oposición ha cuestionado puntos del proyecto. La senadora del Pacto Histórico Corolina Corcho [VERIFICAR la grafía del nombre] deplora que el proyecto incluya la rebaja de penas a testaferros y lavadores de activos del narcotráfico, según Prensa Latina (2 de noviembre de 2026).
Diario La Libertad advirtió además que estas observaciones podrían convertirse en argumentos de futuras acciones judiciales contra la norma, lo que dejaría abierta la posibilidad de un examen posterior por parte de las altas cortes.
Qué viene ahora
El siguiente paso es la votación del articulado en la plenaria de la Cámara, que según las fuentes consultadas quedó pendiente. Si la Cámara acoge el texto tal como lo aprobó el Senado, el proyecto pasaría a sanción presidencial. Si introduce cambios, deberá convocarse una comisión de conciliación para unificar los textos, también antes del vencimiento del miércoles 4 de noviembre.
Al cierre de esta nota no se encontró información sobre la votación final del articulado, la conciliación entre ambas cámaras ni la sanción presidencial. Tampoco hay comunicados oficiales del Congreso o de la Presidencia sobre la votación de hoy en las fuentes revisadas. Cualquier novedad de las próximas horas definirá si el país queda con una nueva norma o con un vacío por el vencimiento de la Ley 418.
