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Hay numerosos asuntos que deben ser atendidos directamente en Estados Unidos por funcionarios del Gobierno colombiano. Cumplir con esas obligaciones podría ponerse en riesgo si más integrantes del gabinete se suman a las expresiones de solidaridad con el presidente Gustavo Petro y deciden no usar su visa estadounidense.
Los casos más sensibles son los del Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Comercio y ProColombia, entidades que, por la naturaleza de sus gestiones, mantienen una agenda activa con organismos multilaterales, inversionistas y autoridades de ese país.
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El ministro de Hacienda, Germán Ávila, ya anunció que renunciará al uso de su visa como gesto de apoyo al presidente Petro y por coherencia con su equipo de gobierno. La cartera que dirige Ávila señaló que, para atender los compromisos internacionales, asignará un delegado que represente al sector Hacienda en las reuniones que lo requieran. Sin embargo, el ministerio evitó precisar quién asumirá esas funciones.
En el caso del Ministerio de Comercio, liderado por Diana Marcela Morales, y de ProColombia, a cargo de Carmen Caballero, ambas entidades se abstuvieron de responder si las funcionarias también se solidarizarán o no con el mandatario y dejarán de usar sus visas.
La decisión se conoce en un momento clave para la agenda económica y comercial de Colombia, marcada por la revisión de los tratados de libre comercio, la incertidumbre fiscal y la próxima temporada de reuniones de otoño del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que se llevarán a cabo en Washington.
Ante cómo enfrentar la contingencia de que los funcionarios como viceministros u otros directivos también se mostraran solidarios y renunciarán al uso de su visa, el Ministerio de Hacienda, el de Comercio, Industria y Turismo y ProColombia también se abstuvieron de explicar como enfrentarla.
El ministro Germán Ávila explicó la decisión. Foto:Néstor Gómez EL TIEMPO
En el sector Hacienda, los compromisos incluyen la participación en las reuniones anuales del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, encuentros clave para discutir la situación fiscal y económica de Colombia con organismos multilaterales y grandes inversionistas. También es fundamental la interlocución directa con el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y bancos de inversión para fortalecer la credibilidad macroeconómica y la estabilidad financiera del país.
En el sector Comercio, la agenda abarca la revisión técnica y permanente del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, las negociaciones sobre los aranceles, incluido el análisis de un ajuste del 10 por ciento que se discute de manera confidencial y la apertura de mercados para exportadores colombianos.
Además, Estados Unidos es el principal socio comercial del país, receptor de cerca de un tercio de las exportaciones nacionales.
ProColombia, por su parte, desempeña un rol clave en la atracción de inversión extranjera directa, la promoción de productos colombianos en el mercado estadounidense y la participación en ferias y misiones comerciales estratégicas.
Aranceles. Foto:iStock
Analistas económicos coinciden en que la ausencia de los titulares de estas carteras en foros internacionales puede tener consecuencias para la credibilidad y el posicionamiento del país.
Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo, advierte que aunque no es un requisito legal, la presencia personal de los ministros en escenarios como el FMI y el Banco Mundial “facilita el relacionamiento, las negociaciones y la credibilidad del país ante actores clave”. Sin esa presencia, Colombia reduce su margen de acción internacional.
“La participación directa de los ministros en foros internacionales es muy importante, pues su presencia facilita el relacionamiento, las negociaciones y la credibilidad del país ante actores clave. Si un ministro renuncia a su visa, no se ve afectado su ejercicio formal del cargo, pero sí su interlocución directa en espacios donde la presencia personal es determinante para avanzar en acuerdos y fortalecer relaciones con socios e inversionistas”, señaló.
En la misma línea, José Ignacio López, presidente de ANIF, advirtió que la decisión puede afectar la agenda financiera y comercial de Colombia con su principal socio internacional.
“Estados Unidos es un socio comercial y financiero muy importante. Parte de la naturaleza del cargo es dialogar de alto nivel con autoridades homólogas. Renunciar a la visa impide asistir a esos encuentros y no es ideal que, con nuestro principal socio en comercio, inversión y finanzas, los ministros no puedan relacionarse directamente”.
López apunta que no es lo ideal, “aunque pueda suplirse con reuniones virtuales o locales, no es lo ideal para mantener la dinámica de inversión y comercio con Estados Unidos”.
Por su parte, César Pabón, director ejecutivo de análisis de Corficolombiana, calificó la decisión como una “mala noticia” para el país, especialmente ante las próximas reuniones de los organismos multilaterales en Washington.
“La presencia del ministro de Hacienda en estos espacios es clave porque lidera las discusiones sobre finanzas públicas y manejo macroeconómico. Más aún cuando el FMI acaba de presentar un balance desfavorable sobre la economía colombiana, especialmente en materia fiscal. Sin su presencia directa, la desconfianza podría aumentar y se cierran puertas a debates reservados a responsables de alto nivel”.
El experto recordó que Estados Unidos concentran cerca de un tercio de las exportaciones colombianas, un cuarto de sus importaciones y una parte significativa de la inversión extranjera directa, por lo que la relación requiere “canales fluidos al más alto nivel”.
Pabón añadió que “puede cerrar puertas a discusiones clave sobre las finanzas públicas y la estabilidad macroeconómica de Colombia”. Añadió que en un contexto de señales fiscales preocupantes, la presencia directa del jefe de la cartera de Hacienda y la comercial es esencial para defender la confianza de inversionistas y organismos multilaterales.
El abogado Camilo Cuervo, socio abogado de Holland & Knight, señaló que el tema no es menor desde el punto de vista práctico y diplomático.
“Hay que revisar si se trata de una visa diplomática o de negocios. Estados Unidos puede cancelar o negar la visa, y no tiene la obligación de recibir a un funcionario sin ese documento. Aunque el ministro puede delegar funciones, es contradictorio que quien lidera la política fiscal y la interlocución internacional del país no tenga acceso directo para negociar con el principal socio comercial. La presencia física sigue siendo determinante para cerrar acuerdos, no solo en préstamos para el país, ni en llegada de compañías o reubicación de sus operaciones sino también en búsqueda de turistas”.
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