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A la reforma laboral del Gobierno de Gustavo Petro le faltan dos discusiones en el Congreso para convertirse en legislación: la primera se prevé que inicie en dos semanas en la Comisión VII del Senado y el último ‘round’ debería llevarse a cabo antes del 20 de junio en la plenaria. De lo contrario, al Ejecutivo se le podría complicar esta modificación que, tras la renuncia de la ministra del Trabajo Gloria Inés Ramírez, estará a cargo de su sucesor Antonio Sanguino.
“Avanzaremos en una concertación que ajuste al país a las normativas y a los estándares internacionales democráticos”, expresó el nuevo ministro.
Antonio Sanguino, nuevo ministro de Trabajo. Foto:Presidencia
La propuesta favorable de 83 artículos cuenta con la firma de los senadores Ferney Silva, Martha Peralta y Wilson Arias, del Pacto Histórico, así como la de Omar de Jesús Restrepo, de Comunes.
“Estamos llevando a cabo audiencias públicas en diversas ciudades para dar a conocer el proyecto de ley y esperamos comenzar a discutirlo el 11 de marzo. Aunque no hay mayoría, el ambiente es alentador”, indicó Silva, quien afirmó que la bancada del Gobierno se reunió con Sanguino para estar coordinados antes de la discusión.
No obstante, también está pendiente que finalicen las audiencias públicas para la presentación de una propuesta negativa al proyecto. Entre los legisladores de la Comisión VII del Senado más reticentes al proyecto figuran Alirio Barrera y Honorio Henríquez.
¿Qué modificaciones implica la reforma laboral?
La última propuesta conserva dos de los artículos esenciales iniciales: el que adelanta la jornada nocturna de las 9 a las 7 de la noche, por lo que laborar después de esa hora tendría un recargo del 25 por ciento, y el que incrementa el recargo del día de descanso obligatorio o festivo del 75 al 100 por ciento.
Su aplicación sería progresiva de la siguiente manera: desde julio de 2025, se aumentaría el recargo al 80 por ciento; en julio de 2026, se elevaría al 90 por ciento; y en julio de 2027 se alcanzaría el 100 por ciento.
El proyecto también mantiene los artículos que establecen que el contrato de aprendizaje es laboral y a término fijo. Asimismo, que el aprendiz recibirá de la empresa una compensación equivalente al 60 por ciento de un salario mínimo mensual legal vigente en la fase lectiva y de un mínimo durante la práctica.
Foro sobre la aprobación de la reforma laboral en la Cámara de Representantes. Foto:Sergio Acero Yate / El Tiempo
Además, determina que las empresas obligadas a cumplir la cuota de aprendizaje deberán abonar al Sena un monto mensual que corresponderá a 1,8 salarios mínimos por cada aprendiz que no contraten.
De igual manera, se establece que la licencia de paternidad en Colombia debe aumentar de forma gradual hasta llegar a cuatro semanas en el 2026, distribuyéndose así: en el 2025 se incrementará a tres semanas y en el 2026 alcanzará cuatro semanas.
Precisamente, estos son algunos de los aspectos que los empleadores consideran desfavorables debido a que se incrementarían los gastos laborales, especialmente para las empresas que operan en horarios nocturnos.
“El aumento de los gastos ocasionará una reducción en la contratación de personal durante las franjas de trabajo nocturnas. Asimismo, esta acción podría dar lugar a un incremento en la siniestralidad relacionada con riesgos laborales, ya que habrá una disminución en el número de empleados realizando las mismas labores y expuestos a altos riesgos”, se puede apreciar en un documento que el Consejo Gremial, compuesto por los 32 gremios más destacados del sector empresarial, remitió al Congreso en septiembre.
Para Jaime Alberto Cabal, presidente del gremio comercial Fenalco, el incremento “excesivo” del 9,53 por ciento del salario mínimo correspondiente a 2025 se presenta como otra razón para votar en contra del proyecto.
El horario nocturno pasará de las 9 a las 7 de la noche. Foto:iStock
“Los gastos para las empresas serían insostenibles. Por ejemplo, el recargo nocturno a partir de las 7 p.m. será del 8,95 por ciento, el aumento de la remuneración en días de descanso obligatorios representa un incremento del 25 por ciento y se generará una carga superior a 3,5 billones de pesos al año para el sector privado, a causa de la formalización del contrato de aprendizaje Sena. “Con esta subida y si la reforma laboral avanza, las empresas en Colombia colapsarán”, afirmó con contundencia.
Aunque durante el último debate en la Cámara de Representantes se desestimaron los artículos que proponían la creación de un contrato agropecuario, lo cual fue celebrado por gremios como la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) porque no representaba “la realidad del campo”, el nuevo texto de la ponencia positiva vuelve a incluir dos que abordan la contratación en este ámbito.
Según la representante Mafe Carrascal, la formalización de los trabajadores de plataformas digitales no debería fundamentarse en la creación de un contrato diseñado para las empresas, sino en protegerlos bajo el marco del derecho laboral, considerando sus especificidades. “Siempre he defendido esta postura y continuaré haciéndolo”, enfatizó.
Asimismo, Carrascal comentó que la reforma debería ser más precisa al indicar que, para prevenir la tercerización ilegal, las empresas que ofrecen servicios de tercerización deben disponer de una organización empresarial especializada en las funciones que las compañías contratantes desean suplir. “En términos de derecho colectivo, nunca he estado de acuerdo con la eliminación que la oposición logró incorporar en la Cámara”, afirmó.
Debates anteriores sobre la reforma laboral. Foto:César Melgarejo. EL TIEMPO
¿Qué más propone la nueva ponencia de la reforma laboral?
En los debates previos de la reforma se incluyeron nuevas licencias para los trabajadores. Por ejemplo, el empleador también deberá otorgar licencias remuneradas a aquellos que necesiten cumplir con obligaciones escolares de sus hijos, atender asuntos legales o judiciales relacionados con violencias basadas en género de las que sean víctimas, o asistir a citas médicas programadas o de emergencia.
En este último aspecto se contemplan los casos en los que la trabajadora presente ciclos menstruales incapacitantes, dismenorreas o cuadros de tensión abdominal relacionados con menstruación, asociados a endometriosis ya diagnosticada.
Adicionalmente, en la ponencia se establece una nueva licencia remunerada de tres días hábiles por razón de matrimonio.
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