Economia
Los impuestos que incluye el ‘plan B’ del Gobierno en caso de que la reforma tributaria se caiga
Ante la falta de ambiente político para poder sacar adelante la reforma tributaria del Gobierno de Gustavo Petro por 16,3 billones de pesos, hay un proyecto que suena cada vez más como una alternativa de recaudo para el próximo año y que ya avanza en su discusión en el Congreso de la República.
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Se trata del proyecto de Ley de Reactivación Económica que lidera la representante Olga Lucía Velásquez, de la Alianza Verde, el cual fue aprobado en primer debate en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes y que busca recaudar entre 8 y 13 billones de pesos.
La representante Olga Lucía Velásquez. Foto:Prensa Cámara.
“Vamos a poder recaudar lo que quedó deficitario en el presupuesto del 2026 gracias a una serie de alivios tributarios e incentivos que buscan reactivar la economía”, manifestó Velásquez.
La propuesta contiene 34 artículos en los que se presentan una serie de alivios tributarios desde descuentos en sanciones e intereses hasta facilidades para quienes tienen deudas con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) o multas de tránsito.
Por ejemplo, el artículo 8 dice que los deudores de multas por infracciones a las normas de tránsito podrán cancelar dentro de los seis meses siguientes a la entrada de la ley el 50 por ciento del valor del capital de la multa, sin intereses de mora, siempre que, previamente, asistan a un curso sobre normas de tránsito.
Y el 22, crea un descuento tributario del 50 por ciento en el impuesto sobre la renta para las personas naturales o jurídicas que realicen aportes o donaciones al Fondo Nacional de Protección y Apoyo a Personas con Discapacidad y sus Cuidadores o Asistentes Personales, con el fin de incentivar el apoyo financiero a esta población y fortalecer las acciones del Fondo.
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Gobierno busca recaudar dinero para el 2026. Foto:iStock
Nuevos impuestos
Adicional a ello, el proyecto propone crear algunos impuestos como el de la normalización tributaria, que sería complementario al de renta y patrimonio y se causaría en los contribuyentes que tengan activos omitidos o pasivos inexistentes al 1 de enero del 2026.
Lo aprobado indica que la tarifa de este impuesto sería de 3 por ciento del valor del activo omitido o pasivo inexistente para montos de hasta 10.000 UVT (unos 497 millones de pesos); de 6 por ciento desde 10.001 UVT hasta 20.000 UVT (desde 497 hasta 995 millones de pesos); y de 8 por ciento para montos superiores.
Con el propósito de incrementar el recaudo, también se busca gravar bienes que no corresponden a necesidades básicas, sino que se orientan a otros fines, con un consecuente daño en la salud.
Por ejemplo, se adicionó un artículo que busca ampliar la base gravable del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, soluciones líquidas, con o sin nicotina, consumidas por medio de cigarrillos electrónicos o vapeadores. El documento indica que estos mayores recaudos serían destinados para la salud y el deporte.
Entre otros, se establece que para los cigarrillos, tabaco elaborado, cigarros y cigarritos, la tarifa sería de 5.100 pesos por cada cajetilla de 20 unidades o proporcionalmente a su contenido.
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Igualmente, se busca establecer una tarifa a las plataformas tecnológicas que sería calculada por el Gobierno cada año e se incluyó un nuevo artículo que ajusta la tarifa aplicable a las personas o entidades no residentes que ofrecen bienes o servicios digitales a los usuarios en el país. Esta pasaría del 3 al 4,5 por ciento sobre los ingresos brutos. Ello con el objetivo de armonizar la carga impositiva con la de otros sectores nacionales y garantizar la equidad fiscal.
Germán Ávila, ministro de Hacienda. Foto:Minhacienda
Otras propuestas
La propuesta de reactivación económica que lidera Velásquez eliminó el artículo que establecía tarifas diferenciales para las mipymes, pero adicionó otros como el de que el impuesto al consumo sería gradual en el sector gastronómico de la siguiente manera: la tarifa aplicable al servicio sería del 6 por ciento durante el 2026 y, a partir del año 2027 y en adelante, del 7 por ciento sobre todo consumo.
El documento que sigue su discusión en el Congreso también propone establecer créditos sin hipoteca para mejorar la vivienda, que exista una estrategia orientada a posicionar el hidrógeno verde y azul como bienes estratégicos en los mercados internacionales o que las entidades territoriales reorienten sus rentas hacia gastos de inversión durante las vigencias fiscales 2025 a 2027.
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Igualmente, indica que en los contratos de concesión o Asociación Público-Privadas para la construcción, mejoramiento, rehabilitación y/o operación de aeropuertos nacionales, el 20 por ciento de la contraprestación a favor del concedente se trasladaría a los municipios o distritos donde se ubiquen dichos aeropuertos.
¿Tiene posibilidades?
La semana pasada se radicó en la Comisión Tercera de Senado una ponencia de archivo de la tributaria que está llevando a cabo el ministro de Hacienda, Germán Ávila.
El documento fue firmado por 10 senadores, con lo que cada vez se dificulta más sacar adelante este proyecto y se piensa que una alternativa podría ser este otro de reactivación económica que ya avanza en el Congreso.
