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Hay incertidumbre por los nuevos impuestos que podrían llegar a pagar los colombianos con la nueva ley de financiamiento o reforma tributaria que presentará el gobierno de Gustavo Petro en los próximos días.
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El ministro de Hacienda, Germán Ávila, ya ha anunciado varios de los nuevos tributos que vendrían para poder financiar los 26,3 billones de pesos que están desfinanciados del Presupuesto General de la Nación del 2026.
Presentación del Presupuesto General del 2026 en el Congreso. Foto:Mauricio Moreno. El Tiempo
De llegar a salir, algo que luce difícil en el Congreso, esta sería la segunda tributaria de este Gobierno. La primera fue la del exministro de Hacienda José Antonio Ocampo a finales del 2022 que recaudó 20 billones de pesos. Posteriormente, tanto el exministro Ricardo Bonilla como Diego Guevara intentaron sin éxito sacar otra de 12 billones de pesos.
¿Cuáles serán los nuevos impuestos?
En junio, en el marco de la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo, el propio ministro aseguró que la nueva reforma buscaría revisar propuestas inspiradas en la tributaria que se estaba pensando el año pasado, como modificaciones al impuesto al carbono, IVA a los juegos de suerte y azar en línea, o que tanto las plataformas digitales como las iglesias paguen impuestos, al tiempo que se revisaría un impuesto especial de carbón y petróleo y se plantearían alivios tributarios.
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De forma complementaria, en ese momento también se indicó que podrían evaluarse nuevos esquemas impositivos sobre actividades o productos que generan externalidades negativas, tales como el uso de plaguicidas, la emisión de ruido y dispositivos como los vapeadores.
El Presupuesto del 2026 está desfinanciado por 26,3 billones de pesos. Foto:iStock
Igualmente, señaló que se buscaría revisar la estructura del IVA para reducir el gasto tributario, que son las deducciones, exenciones y tratamientos especiales que se les conceden a algunos contribuyentes para estimular el crecimiento.
Dentro del IVA, por lo que más se pierde es por los bienes y servicios que están excluidos, seguido de los que están exentos y los que tienen tarifas diferenciales. Debido a estas ‘gabelas’ el Estado dejó de percibir 88,4 billones de pesos en el año gravable 2023, lo que representa alrededor de 5,6 por ciento del producto interno bruto (PIB).
Según el Estatuto Tributario, hoy en día están excluidos algunos productos como el arroz, el café en grano y algunas frutas y hortalizas y dentro de los exentos aparecen algunos como los huevos y la carne.
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Igualmente, la reforma buscaría cambiar el impuesto al consumo y hacer modificaciones adicionales al impuesto de renta de las personas naturales. Según su propuesta, se podría explorar la posibilidad de fortalecer su progresividad mediante la revisión de las tarifas aplicables a los tramos más altos de ingreso. “En renta, creemos que todavía hay espacio entre una o dos tarifas marginales para aumentar la progresividad del tributo”, señaló el viceministro de Hacienda, Carlos Emilio Betancourt.
El ministro de Hacienda, Germán Ávila. Foto:Néstor Gómez EL TIEMPO
¿Qué es lo nuevo?
En la presentación del Presupuesto General de la Nación del 2026 ante el Congreso, el ministro Ávila dijo que su idea es poder revisar de manera integral los beneficios tributarios del IVA, pero señaló que solo los aplicados al consumo de bienes y servicios que consumen mayoritariamente los personas con mayores ingresos.
Igualmente, puso sobre la mesa la propuesta de subir el gravamen al consumo de los licores y el tabaco, algo que hasta ahora no se había dicho de manera pública. También señaló que se buscará incrementar la progresividad de los impuestos sobre renta y patrimonio y generar nuevas dinámicas del impuesto al carbono, al consumo y de los impuestos ‘saludables’.
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Precisamente, en la última tributaria se gravó a las bebidas azucaradas y a los alimentos ultraprocesados. Estos últimos empezaron a pagar una tarifa de 10 por ciento en el 2023, de 15 por ciento en el 2024 y de 20 por ciento en este 2025.
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