Economia

Presupuesto 2027 de $635 billones: lo que el CARF exige para no romper la regla fiscal

El nuevo Presupuesto 2027 suma $635 billones, $59,2 billones más que el proyecto anterior. El CARF lo califica de más realista, pero advierte un faltante de $18,7 billones en ingresos y exige un superávit primario de 2% del PIB en 2028 para no incumplir la regla fiscal.

El Gobierno presentó un Presupuesto General de la Nación para 2027 que asciende a $635 billones, equivalentes al 29,9% del PIB. La cifra supera en $59,2 billones la propuesta que había dejado el gobierno anterior, e incorpora gastos que estaban por fuera de los cálculos iniciales: salud, pensiones, nómina pública, subsidios de energía y gas, universidades y el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc).

El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) calificó el nuevo proyecto de “más realista”, pero advirtió que esa mayor honestidad contable revela una situación fiscal más exigente de lo que la ciudadanía percibía.

Cuánto es el aumento y por qué

De los $59,2 billones adicionales, la mayor parte se explica por el servicio de la deuda, no por nuevo gasto en inversión o programas sociales. En términos del CARF: “El gasto total aumenta en 2,3% del PIB, pero el gasto sin deuda prácticamente no cambia”. Colombia está pagando cada año más intereses y amortizaciones de la deuda que acumuló en años anteriores.

Una buena noticia: por primera vez en tres años, el Presupuesto no depende de ingresos que no han sido aprobados. El faltante de $30,2 billones que tenía el proyecto anterior —atado a una tributaria pendiente— ya no está. Pero eso no quiere decir que los ingresos estén asegurados: el CARF identificó que están en riesgo $18,7 billones del presupuesto de ingresos de capital.

La alerta del CARF: el límite legal está cerca

Con las cifras que proyecta el mismo Gobierno, Colombia llegaría a 2027 con déficit primario cercano al 4,5% del PIB, déficit total próximo al 10% y una deuda neta alrededor del 67,3% del PIB. El límite que fija la Ley de la Regla Fiscal es el 71% del PIB. En 2027, Colombia quedaría a apenas 3,7 puntos porcentuales de ese techo.

Para volver a cumplir la regla en 2028, el CARF estimó que el país necesitará un superávit primario superior al 2% del PIB, lo que equivale a ajustar las finanzas públicas en unos $40 billones en un solo año. Una cifra que el Comité calificó como “urgente” de planear y ejecutar.

Qué pide el CARF y qué puede hacer el Gobierno

El CARF considera que el ajuste debe darse tanto por la vía del gasto como por la de los ingresos. El Ministerio de Hacienda anunció un ajuste de 2,2% del PIB centrado principalmente en el gasto, pero el Comité advierte que eso solo no alcanza.

La apuesta apunta a una reforma tributaria —que el CARF llama “Ley Fiscal”— cuya presentación al Congreso está pendiente. “La sostenibilidad de las finanzas públicas es un principio constitucional y un bien público de todos los colombianos, por lo que las medidas necesarias para preservarla no pueden postergarse”, concluye el CARF en su pronunciamiento del 11 de septiembre de 2026.