Economia
¿qué es y cómo funcionan los decretos con fuerza de ley en el país?
El Gobierno anunció, este viernes 19 de diciembre, que declarará el estado de emergencia económica, una medida que busca enfrentar una situación fiscal y presupuestaria crítica que atraviesa el país.
Esta fue confirmada por el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila, durante la última rueda de prensa de política económica del Banco de la República.
Según el funcionario, la medida servirá como punto de partida para desarrollar normas que permitan recuperar alrededor de $16 billones que el Gobierno necesita para equilibrar el Presupuesto del 2026.
Esto, según añadió, también deriva de la decisión del Congreso de la República de hundir el proyecto de reforma tributaria.
“Fue negado por el Congreso de la República la ley de financiamiento y eso obliga al Gobierno a tomar medidas para recuperar los ingresos necesarios para que equilibren el Presupuesto aprobado por el mismo Congreso“, dijo.
Germán Ávila, ministro de Hacienda y Crédito Público Foto:Senado de la República
Y agregó: “Entre ellas estamos terminando de concretar la alternativa de declaración de emergencia económica, con la cual pretendemos que esos recursos que no han sido posible acudir a ellos para equilibrar el Presupuesto, va a ser necesario lograrlos a través de medidas acompañadas de la declaración de emergencia económica“.
¿Qué es una emergencia económica?
La emergencia económica, social y ecológica está prevista en el artículo 215 de la Constitución Política.
Esta norma establece que, cuando sobrevengan hechos distintos a los estados de guerra o conmoción interior que perturben o amenacen perturbar de manera grave e inminente el orden económico, social o ecológico, el Presidente de la República, con la firma de todos sus ministros, puede declarar el estado de emergencia.
Durante este periodo, que puede durar hasta 30 días prorrogables, y que no puede superar 90 días en un mismo año calendario, el Gobierno queda habilitado para dictar decretos con fuerza de ley, siempre que estén destinados exclusivamente a conjurar la crisis y evitar la extensión de sus efectos.
Uno de los puntos centrales de la emergencia económica es la naturaleza de los decretos que se expiden. Tal como lo explica el Consejo de Estado, estos decretos tienen carácter legislativo, es decir, poseen la misma fuerza jurídica que una ley aprobada por el Congreso.
Emergencia económica Foto:iStock
No obstante, la jurisprudencia constitucional ha sido clara en señalar que este poder no es absoluto. La Corte Constitucional ha indicado que los decretos de emergencia deben cumplir varios requisitos:
- Tener relación directa y específica con la crisis.
- Ser proporcionales y temporales.
- No desmejorar los derechos sociales de los trabajadores.
- Estar sujetos a control automático de constitucionalidad
Esto significa que, aunque el Gobierno puede actuar con rapidez, todas sus decisiones serán revisadas posteriormente por la Corte Constitucional, que puede tumbar los decretos si considera que exceden el marco constitucional.
Controles políticos y democráticos
La emergencia económica no suspende la democracia ni elimina los controles institucionales. De hecho, la Constitución establece varios contrapesos:
- El Gobierno debe presentar un informe detallado al Congreso, explicando las causas de la emergencia y las medidas adoptadas.
- El Congreso puede modificar o derogar los decretos durante el año siguiente.
- La Corte Constitucional ejerce un control estricto e inmediato sobre todos los decretos legislativos
Estos mecanismos buscan evitar abusos y garantizar que la excepcionalidad no se convierta en regla.
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